救援歐洲:理想與現(xiàn)實(shí)的抉擇

要確保歐洲債務(wù)的償還能力，要從根本上消除歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)頻繁爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，歐洲人就必須走出無需辛苦努力工作而建設(shè)所謂“生活大國”的迷夢(mèng)。

美歐兩大經(jīng)濟(jì)體雙雙深陷主權(quán)債務(wù)危機(jī)，歐洲危機(jī)尤甚。救，還是不救？這個(gè)問題已經(jīng)擺到了國際社會(huì)面前，外匯儲(chǔ)備冠絕全球的中國更再度被期望“救資本主義”。

從歷史上看，由于發(fā)展中國家和地區(qū)爆發(fā)貨幣危機(jī)的概率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家，以國際貨幣基金組織為代表的國際救援貸款條件性較多地走到了后一種極端，以至于基金組織牽頭的救援往往在受援國形成“IMF蕭條”。在危機(jī)國家資產(chǎn)價(jià)格暴跌之時(shí)，國際貨幣基金組織的貸款條件強(qiáng)迫危機(jī)國加快自由化步伐，使得西方投資者得以用極為低廉的價(jià)格收購那些對(duì)方平時(shí)根本不愿意出售的資產(chǎn)，這種做法已經(jīng)頗有趁火打劫之嫌。

美國對(duì)救援貸款索取高額收益，更令危機(jī)國家備感苦澀。1982年墨西哥爆發(fā)債務(wù)危機(jī)后，美國牽頭組織了救援資金，其中美國購買墨西哥石油（作為美國國防部戰(zhàn)略儲(chǔ)備石油）的預(yù)付款10億美元，中央銀行貸款15億美元，用于進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的貸款10億美元。美國購買墨西哥石油的10億美元預(yù)付款一箭雙雕：一方面迫使墨西哥放棄了多年來拒絕擴(kuò)大對(duì)美國出口石油的政策，宣布將對(duì)美國出口石油占墨西哥石油出口總額比重從52%提高到72%；另一方面索取了高額折扣，使美國給予墨西哥的這筆貸款實(shí)際利率超過30%。

不可否認(rèn)，一定的貸款條件是防止道德風(fēng)險(xiǎn)的必需工具，但是在危機(jī)狀態(tài)下，速度往往是決定救援成敗的關(guān)鍵所在，最后貸款人到位越晚，起初的流動(dòng)性危機(jī)就越有可能發(fā)展成為清償能力危機(jī)，所需借款數(shù)額也就越大。如果救援條件過分苛刻，如果“IMF蕭條”持續(xù)時(shí)間過長，危機(jī)國家的公眾和政治家就會(huì)得出結(jié)論：倒賬風(fēng)險(xiǎn)并沒有以前所想象的那么大，與其無望地忍受苛刻的經(jīng)濟(jì)調(diào)整計(jì)劃和漫長的“IMF蕭條”，不如干脆聽?wèi){危機(jī)發(fā)展或?qū)ふ移渌雎贰?/p>

歷史教訓(xùn)告誡我們，附有過多條件的流動(dòng)性不可能是真正的流動(dòng)性。20世紀(jì)20年代，國際聯(lián)盟在一定程度上承擔(dān)了國際最后貸款人之責(zé)，先后為捷克斯洛伐克、奧地利、匈牙利、愛沙尼亞、但澤自由市（現(xiàn)波蘭格但斯克市）、葡萄牙組織了融資和技術(shù)支持，但國際聯(lián)盟的行動(dòng)給人們?cè)斐闪诉@種印象：國際聯(lián)盟合適的服務(wù)對(duì)象是那些完全破產(chǎn)和喪失競爭力的國家，這些國家需要在一定時(shí)期內(nèi)接受沉重的、屈辱的控制。因此，其它國家在從國際聯(lián)盟的技術(shù)支持中獲益時(shí)，寧愿與外國發(fā)行公司簽訂直接的協(xié)定安排和通過不損害國家責(zé)任的方式繼續(xù)改革。

與此相反，在對(duì)次貸危機(jī)和由此發(fā)展而來的美歐主權(quán)債務(wù)危機(jī)救援中，更容易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)是債權(quán)人權(quán)益得不到保障。美歐主權(quán)債務(wù)危機(jī)的根源都在于多年來寅吃卯糧的生活方式，以“歐豬五國”為代表的相當(dāng)一部分西歐國家居民和政府尤甚，政治軍事霸權(quán)、經(jīng)濟(jì)貨幣霸權(quán)又賦予了他們?cè)谙喈?dāng)長一段時(shí)間內(nèi)這樣做的可能，激勵(lì)了他們的道德風(fēng)險(xiǎn)。要確保歐洲債務(wù)的償還能力，要從根本上消除歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)頻繁爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，歐洲人就必須走出無需辛苦努力工作而建設(shè)所謂“生活大國”的迷夢(mèng)，忍受一段時(shí)間的痛苦調(diào)整，對(duì)其政府財(cái)政、福利體系開展傷筋動(dòng)骨的改革。

中國即將迎來入世十周年，中國也早已被人們稱作1990年代以來經(jīng)濟(jì)全球化的最大贏家。在直面入世挑戰(zhàn)而開展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，中國一度付出了數(shù)千萬人下崗的代價(jià)，為消化如此眾多的下崗人員花費(fèi)了幾近十年時(shí)間。對(duì)于中國而言，助一臂之力，幫歐洲渡過難關(guān)進(jìn)入一段能夠持續(xù)相當(dāng)長時(shí)間的穩(wěn)定時(shí)期，這無疑是最優(yōu)選擇；但倘若債務(wù)國不肯接受合情合理的條件，那么對(duì)其債務(wù)危機(jī)聽之任之就是中國的次優(yōu)選擇。畢竟，深陷債務(wù)危機(jī)的“歐豬國家”在歐盟經(jīng)濟(jì)和對(duì)華經(jīng)貿(mào)中所占份額有限，即使“歐豬五國”真的陷入主權(quán)破產(chǎn)，也不可能將中國拖垮。