做強(qiáng)“泛都勻”經(jīng)濟(jì)圈
——訪黔南州委常委、都勻市委書(shū)記吳丹

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 岳 振 王鐵清

做強(qiáng)“泛都勻”經(jīng)濟(jì)圈
——訪黔南州委常委、都勻市委書(shū)記吳丹

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 岳 振 王鐵清

新的發(fā)展階段，把“都勻”建成“都市”，需要我們搶占區(qū)域開(kāi)放合作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革和生態(tài)文明建設(shè)四個(gè)制高點(diǎn)，把都勻建成“貴州創(chuàng)新型綠色生態(tài)都市” 。

黔南崛起看都勻。從“大都勻”建設(shè)，到“泛都勻”經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)建，再到“都勻”變“都市”戰(zhàn)略定位，都指向一個(gè)關(guān)鍵：都勻是黔南發(fā)展的“火車(chē)頭”，能夠有效帶動(dòng)全州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快、城鄉(xiāng)建設(shè)更美、社會(huì)構(gòu)建更和諧。

做“泛都勻”經(jīng)濟(jì)圈龍頭

當(dāng)代貴州：黔南州“一圈兩翼”戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，“泛都勻”經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)向好，成為黔南州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。您如何看待都勻在其中的地位和角色？

吳 丹：“泛都勻”經(jīng)濟(jì)圈，規(guī)劃范圍包括都勻市、福泉市、甕安縣、都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和獨(dú)山縣城以北地區(qū)，以及貴定昌明鎮(zhèn)，規(guī)劃面積約6469平方公里。目前，“泛都勻”經(jīng)濟(jì)圈GDP總量達(dá)到了517億元，占全州GDP總量的50.6%。作為黔南州府所在地、全州政治經(jīng)濟(jì)文化中心，都勻市近年來(lái)的發(fā)展可以說(shuō)不辱使命，在黔南的“首位度”得到了極大提升，在貴州的“認(rèn)可度”得到了極大提高。

“都勻強(qiáng)則黔南強(qiáng)”，這是州委龍長(zhǎng)春書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。在“泛都勻”經(jīng)濟(jì)圈中，都勻是“龍頭”的地位毋庸置疑，扮演的“引領(lǐng)”角色也毋庸置疑，這就要求都勻的各項(xiàng)工作成績(jī)必須是第一名。

近年來(lái)，州委將黔南發(fā)展放到全國(guó)30個(gè)民族自治州中去比較、去謀劃，提出排位“進(jìn)四爭(zhēng)三”的目標(biāo)，定位準(zhǔn)、站位高。因此，在“泛都勻”經(jīng)濟(jì)圈中，都勻要發(fā)揮好“龍頭”帶動(dòng)作用，也必須抬高標(biāo)桿、放眼全國(guó)，找準(zhǔn)都勻在其中的地位。

具體而言，我們還是要堅(jiān)持“一江帶兩城”，持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“大都勻”建設(shè)，著力做“優(yōu)”都勻。用好國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展示點(diǎn)的大好機(jī)遇，推動(dòng)建設(shè)都勻市與都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃共繪、組團(tuán)相間、生態(tài)相生、文脈相融的城市形態(tài)，引領(lǐng)“泛都勻”經(jīng)濟(jì)圈實(shí)現(xiàn)健康成長(zhǎng)與穩(wěn)步發(fā)展。

當(dāng)代貴州：以黨代會(huì)召開(kāi)為周期，黔南州、都勻市目前都已進(jìn)入新的五年，“泛都勻”經(jīng)濟(jì)圈也會(huì)持續(xù)大力推進(jìn)，都勻在其中將展現(xiàn)怎樣的新作為？

吳 丹：發(fā)展始終是第一要?jiǎng)?wù)。我們將堅(jiān)持不懈踐行“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“多心開(kāi)敞、軸向組團(tuán)、求同存異、各展其長(zhǎng)”的總體布局，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上狠下功夫，在推動(dòng)“泛都勻”經(jīng)濟(jì)圈基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展共生共榮上展現(xiàn)新作為，不斷增強(qiáng)“一圈”實(shí)力。

“千古百業(yè)興，先行在交通?！蔽覀儗⒅攸c(diǎn)推進(jìn)貴新線龍馬段北移，加快都凱、都獨(dú)、都馬快速干道建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)都勻機(jī)場(chǎng)以及馬場(chǎng)坪至江界河、都勻至平塘、都勻楊柳街至貴定昌明快速干道，著力做大交通網(wǎng)。

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)最堅(jiān)實(shí)的支撐，都勻現(xiàn)在的不足在產(chǎn)業(yè)，未來(lái)的希望在產(chǎn)業(yè)。我們將以“都勻毛尖”獨(dú)有的資源稟賦和山水特色、綠色本色的自然優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，構(gòu)建起具有都勻色彩的產(chǎn)業(yè)體系，力促甕?！懊弘娏滓惑w化”、獨(dú)山“煤電冶一體化”加快發(fā)展，讓“泛都勻”經(jīng)濟(jì)圈領(lǐng)跑黔南、帶動(dòng)南北“兩翼”。

當(dāng)代貴州：眼界開(kāi)闊機(jī)遇多?！疤Ц邩?biāo)桿、放眼全國(guó)”，都勻在黔南“一圈兩翼”中夯實(shí)“龍頭”地位的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)何在？

吳 丹：從全國(guó)來(lái)看，西部大開(kāi)發(fā)深入實(shí)施、“一帶一路”戰(zhàn)略有序推進(jìn)、東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作全面加強(qiáng)；從全省而言，貴州被確定為國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明實(shí)驗(yàn)區(qū)、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)，這些都為都勻提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。

從自身來(lái)看，都勻是貴州省黔中城市群的區(qū)域中心城市之一，是西南地區(qū)出海重要交通樞紐，廈蓉高速公路、貴廣高速鐵路、黔桂快速鐵路和蘭海高速公路貫穿全境，321和210國(guó)道等交匯于此，規(guī)劃中的黔桂復(fù)線、黔江鐵路、貴（珠）福鐵路在此接軌，距貴陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅78公里，與貴陽(yáng)“半小時(shí)交通經(jīng)濟(jì)圈”、與珠三角城市群“四小時(shí)交通經(jīng)濟(jì)圈”逐步形成，具有承接沿海城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利條件。

同時(shí)，都勻被列為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市、國(guó)家級(jí)產(chǎn)城融合發(fā)展試點(diǎn)城市、全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展試點(diǎn)城市，都凱同城化被列入《貴州省十三五規(guī)劃》《黔中城市群發(fā)展規(guī)劃》，意味著都勻發(fā)展已深度融入國(guó)家、全省、全州區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，具備很好的政策機(jī)遇。

黔南州委常委、都勻市委書(shū)記吳丹（右一）在易地搬遷扶貧移民安置點(diǎn)與工作人員商討工程計(jì)劃（都勻市委宣傳部供圖）

建創(chuàng)新型綠色生態(tài)都市

當(dāng)代貴州：現(xiàn)在，“都勻”變“都市”成為都勻新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的新使命。 “都市”顯然對(duì)都勻城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障都提出了更高要求。那么在您看來(lái)，“都勻”變“都市”的基本方向在哪里？

吳 丹：去年5月20日，省委常委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取黔南工作情況匯報(bào)時(shí)，陳敏爾書(shū)記結(jié)合都勻市資源稟賦、比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出了將“都勻”變“都市”的戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)前，都勻就是要立足成為“都市”這一歷史方位，實(shí)踐“加強(qiáng)開(kāi)放創(chuàng)新、重振產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)，打造國(guó)家級(jí)產(chǎn)城融合示范區(qū)”這個(gè)定位，把全面建成小康社會(huì)作為建成都市的先決條件，努力把都勻建成一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)文明、政治清明、文化繁榮、生態(tài)良好、人民幸福的現(xiàn)代化新“都市”。

新的發(fā)展階段，把“都勻”建成“都市”，需要我們搶占區(qū)域開(kāi)放合作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革和生態(tài)文明建設(shè)四個(gè)制高點(diǎn)，把都勻建成“貴州創(chuàng)新型綠色生態(tài)都市”，實(shí)現(xiàn)全州率先、全省領(lǐng)先、西南爭(zhēng)先。在區(qū)域開(kāi)放合作上，著眼貴州，用好《黔中城市群發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施機(jī)遇，打造都凱經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，加快推動(dòng)都凱一體化發(fā)展，演好民族區(qū)域融合發(fā)展的“雙城記”，爭(zhēng)創(chuàng)民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)示范市；放眼全國(guó)，打好高速鐵路、高速公路、高空飛行“三張牌”，成為西南地區(qū)面向華南、華東地區(qū)的橋頭堡。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，堅(jiān)持“兩條腿走路”，大力發(fā)展以都勻毛尖茶為主的山地特色高效農(nóng)業(yè)、以“茶旅融合”為主的山地特色旅游業(yè)、以大數(shù)據(jù)為主的電子信息業(yè)、以商場(chǎng)貨場(chǎng)無(wú)水港為主的商貿(mào)物流業(yè)，著力打好產(chǎn)業(yè)培育攻堅(jiān)戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展突圍戰(zhàn)，重振都勻產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革上，以“農(nóng)民市民化”和“投融資體制改革”兩大試點(diǎn)任務(wù)為依托，堅(jiān)定不移地“做大城市、做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美農(nóng)村”，打造以人為本、道法自然的山地城鎮(zhèn)化，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)共進(jìn)、共同繁榮的新格局。在生態(tài)文明建設(shè)上，以劍江河流域保護(hù)治理為突破口，探索建立劍江流域協(xié)同管治機(jī)制，在“守好一口缸、凈化一條江、護(hù)好一片綠、扮靚一座城”中闊步走向生態(tài)文明新時(shí)代。

當(dāng)代貴州：在“泛都勻”經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略框架內(nèi)，如何推進(jìn)都勻城市功能布局、空間構(gòu)建和文化繁榮，以建設(shè)一個(gè)多姿多彩的新“都市”？

吳 丹：“泛都勻”經(jīng)濟(jì)圈是一個(gè)綠色城市空間格局，從城市功能布局、要素分布、管理能力等方面，深刻影響著“都勻”變“都市”，需要以規(guī)劃為引領(lǐng)、以項(xiàng)目為支撐、以文化為靈魂。

首先，加快“都市”功能布局規(guī)劃。立足“一圈”，以都勻市為核心，將都勻市北部片區(qū)與貴定昌明、福泉馬場(chǎng)坪、都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以城際軌道相連，作為“泛都勻”產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)打造；推進(jìn)都勻市南部片區(qū)與獨(dú)山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、平塘縣相連，依托大射電效應(yīng)，作為科普旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、康體養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)打造；繼續(xù)完善都勻老城區(qū)城市配套功能設(shè)施并提質(zhì)增效，圍繞劍江河，加快西山公園、東山文化園和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局和建設(shè)，將都勻老城區(qū)建成居住、休閑、購(gòu)物中心。同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)不同風(fēng)格綠色小鎮(zhèn)和各美其美的大美農(nóng)村。

其次，加快“都市”支撐要素建設(shè)。按照“一江帶兩城”發(fā)展思路和都凱一體化發(fā)展要求，積極構(gòu)建城市樞紐、城際鐵路等現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系；推進(jìn)現(xiàn)代水利設(shè)施體系、電力輸配網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、新能源建設(shè)；構(gòu)建并升級(jí)信息傳輸保暢體系，實(shí)現(xiàn)城區(qū)免費(fèi)Wifi全覆蓋，實(shí)施農(nóng)村“光纖寬帶”進(jìn)鄉(xiāng)入村工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字化廣電網(wǎng)絡(luò)工程；推進(jìn)城市綜合管理執(zhí)法體制改革，探索建立與社區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織共管機(jī)制；建設(shè)“智慧都勻”，打造維系城市運(yùn)行的“數(shù)字大腦”。

最后，加快“都市”文化繁榮發(fā)展。文化是一個(gè)城市的源流、靈魂和神韻，是都勻成為“都市”不可或缺的軟實(shí)力。我們將堅(jiān)持兼收并蓄，培育以毛尖文化、民族文化、歷史文化、綠色文化、三線文化為特色的劍江文化，塑造都市文化品牌。特別是要高品位發(fā)展毛尖文化，弘揚(yáng)茶道精神，挖掘傳承千年茶文化價(jià)值。民族文化是人類(lèi)瑰寶，我們正在充分挖掘用好民典民故、習(xí)俗風(fēng)情等資源，保護(hù)和打造民族村寨、傳統(tǒng)村落。倡導(dǎo)綠色文化，推行低碳、環(huán)保、簡(jiǎn)樸的生活理念。（責(zé)任編輯/顧海?。?/p>

都勻毛尖茶核心產(chǎn)區(qū)螺絲殼高寨水庫(kù)茶園景區(qū)（都勻市委宣傳部供圖）