用“精細(xì)化”做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是丹陽市埤城財(cái)政所實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的指導(dǎo)思想。為了構(gòu)建科學(xué)且適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的公共財(cái)政管理體系，埤城鎮(zhèn)財(cái)政所全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理。

首先，該所把管理目標(biāo)進(jìn)行精確定位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理既沒有經(jīng)驗(yàn)借鑒，也沒有現(xiàn)存的模式，是個新課題。什么是精細(xì)化，怎樣才能做到精細(xì)化，是需要做出明確鑒定的。埤城所在廣泛學(xué)習(xí)、深入研究、充分醞釀的基礎(chǔ)上，指定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的目標(biāo)，明確指出，鎮(zhèn)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理必須以鎮(zhèn)村兩級財(cái)政性資金為主要管理內(nèi)容，以其信息流、資金流為管理主線，以鎮(zhèn)財(cái)稅信息網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)軟件平臺為基礎(chǔ)，依托于制度建設(shè)、程序規(guī)范、全程跟蹤、績效考核等手段，以達(dá)到鎮(zhèn)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理全面、精確、細(xì)致、規(guī)范、高效的目的。該所結(jié)合自身實(shí)際，參考市局指定的目標(biāo)考核管理辦法，認(rèn)真制定規(guī)劃，完善工作措施，確定分段工作目標(biāo)與時間表，設(shè)置月度工作循環(huán)表和百分考核表，總結(jié)以往工作。計(jì)劃月度工作內(nèi)容，學(xué)習(xí)和貫徹上級財(cái)政部門財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)管理實(shí)施方案。

精確定位工作目標(biāo)后，該所對完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理作了重點(diǎn)突破。該所細(xì)化預(yù)算編制，按照《預(yù)算法》及市財(cái)政局有關(guān)規(guī)定，編制到部門、到科目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算。在編制時將稅收收入、財(cái)政撥款、非稅收入、上年結(jié)余資金等所有收入全部納入預(yù)算管理，實(shí)行綜合預(yù)算，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出定員定額管理，盡可能將支出項(xiàng)目的功能科目和經(jīng)濟(jì)科目列示至最末一級，細(xì)化預(yù)算。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格按照“先人員經(jīng)費(fèi)、再公用經(jīng)費(fèi)、后項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)”的支出順序安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算支出，通過預(yù)算控制指標(biāo)，指標(biāo)控制計(jì)劃，計(jì)劃控制支出，利用信息管理平臺，實(shí)施嚴(yán)格的指標(biāo)控制、核算管理和事后監(jiān)管。