譙城農(nóng)民合作社的聯(lián)合試驗

課程開始之前，學(xué)員們先是2人一組互做肩部按摩，體驗合作的妙處，而后齊唱互助合作歌，為自己打勁。隨后，何慧麗和大家一起探討河南蘭考的新鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗。課堂紀(jì)律嚴(yán)明，若是誰的手機響了，旁邊的人就會下意識地提示關(guān)機。

2011年11月2日，在安徽省亳州市譙城區(qū)，《村委主任》記者體驗了一場新穎別致而又富有效率的培訓(xùn)活動。這次活動歷時5天，由亳州市譙城區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會與中國人民大學(xué)鄉(xiāng)村建設(shè)中心共同主辦，施永青基金會贊助，亳州市50多家農(nóng)民專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人和部分社員參加了培訓(xùn)。

自10月30日開班以來，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心原主任、中國合作經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長繆建平，安徽財經(jīng)大學(xué)中國合作社研究院副院長唐敏和開封市市長助理、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授何慧麗先后與農(nóng)民專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人作了深入交流。

據(jù)亳州市譙城區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會理事長王顯強介紹，這次培訓(xùn)只是合作社聯(lián)合會所開展的諸多活動中的一個。自2010年2月成立以來，合作社聯(lián)合會已經(jīng)先后開展了30多次培訓(xùn)、宣傳和信息指導(dǎo)等活動。

單槍匹馬的無奈

王顯強，1977年生于亳州市譙城區(qū)華佗鎮(zhèn)大王村，中專學(xué)歷。1998年應(yīng)聘成為TCL電器合肥分公司的技術(shù)服務(wù)人員。

2008年，哥哥王顯忠打來的一個電話，影響了王顯強以后的人生抉擇。

“你回來和我一起養(yǎng)牛吧，去年咱村養(yǎng)牛的人賺了很多錢呢！”王顯忠激動地說道。

王顯忠的話一下子點醒了王顯強。聯(lián)想到之前在網(wǎng)上看到的2008年中央一號文件以及國家對養(yǎng)牛戶的補貼政策，他興奮地只回答了一個字：“好！”

他立馬辭職，與叔叔、哥哥每人投資4萬元，合伙建起了1個小型肉牛養(yǎng)殖場。

受2007年肉牛價格持續(xù)上漲的影響，他購買的牛犢從上年的5元/公斤漲到20元/公斤。然而，2008年突如其來的金融危機，狠狠地砸了他一棒槌，肉牛價格一路直下，跌了將近一半。

這時，村里好事的人冷嘲熱諷起來：“建設(shè)（王顯強的小名），你看你，好好的技術(shù)員不做，現(xiàn)在虧大了吧？”

痛定思痛之后，王顯強認(rèn)為，肉牛養(yǎng)殖戶想要賺錢，必須成立養(yǎng)牛專業(yè)合作組織，通過這種方式提升定價權(quán)和獲取信息的能力。

在仔細(xì)研究過農(nóng)民專業(yè)合作社的相關(guān)法律之后，2009年3月15日，王顯強和幾個養(yǎng)牛戶一起發(fā)起成立了亳州市譙城區(qū)旺養(yǎng)牛專業(yè)合作社。然而，合作社的發(fā)展?fàn)顩r并沒有他想象的那么好。

“一朝被蛇咬，十年怕井繩?！庇捎谔澋脜柡?，很多肉牛養(yǎng)殖戶紛紛退出養(yǎng)牛行業(yè)，包括他的叔叔和哥哥。任憑王顯強如何死纏硬磨，他倆都不為所動。幾經(jīng)動員之后，合作社的社員發(fā)展到50多戶，肉牛存欄量發(fā)展到300多頭。

王顯強認(rèn)為，養(yǎng)牛專業(yè)合作社的最大好處是，由于統(tǒng)購統(tǒng)銷，合作社與外部企業(yè)的談判能力大大增強，有效地降低了成本，增加了收益。

然而，在與企業(yè)打交道的過程中，王顯強還是發(fā)現(xiàn)了單個農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的不足。他認(rèn)為，雖然合作社在一定程度上可以把流通領(lǐng)域的利潤返還給社員，但畢竟還是勢單力薄，不能把觸角伸向更廣泛的領(lǐng)域，也無法向產(chǎn)業(yè)鏈的中下游——加工領(lǐng)域發(fā)展，這方面的利潤都被企業(yè)賺走了。

融資難更是擺在合作社面前的一道坎。

他想向社員融資，但受小農(nóng)意識的影響，社員在沒有得到切實利益的情況下，并不買他的賬。他又想到了獲取政策扶持，這更令他失望。因為他的合作社規(guī)模小，組織力弱，很難被有關(guān)部門認(rèn)可。

由于融資難，養(yǎng)牛專業(yè)合作社的組織結(jié)構(gòu)很難健全起來。

這時，王顯強強烈地意識到，單個農(nóng)民專業(yè)合作社的作用也十分有限，加上合作社大多是剛剛建立，組織能力差，規(guī)模小，不規(guī)范，還不能適應(yīng)風(fēng)云變幻的市場，因此，有必要整合。成立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會的念頭在他的心里悄然升起。

他先是去區(qū)農(nóng)委申請，請求區(qū)農(nóng)委作為合作社聯(lián)合會的指導(dǎo)單位。聽過王顯強的一番分析后，區(qū)農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)欣然同意。他又去區(qū)民政局咨詢，得知成立合作社聯(lián)合會必須要有30個團(tuán)體會員和15個個人會員共同發(fā)起。

王顯強很興奮，騎著摩托車滿譙城區(qū)跑，挨個找合作社做工作。盡管大家對聯(lián)合會了解的少，盡管他吃了不少閉門羹，但1個多月跑下來，成立合作社聯(lián)合會的條件全部具備。

2010年2月8日，譙城區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會在區(qū)民政局注冊。合作社聯(lián)合會嚴(yán)格地制定了章程，明確了服務(wù)宗旨、服務(wù)范圍，建立了組織機構(gòu)。

2010年3月13日，合作社聯(lián)合會召開成立大會，來自譙城區(qū)30多家農(nóng)民專業(yè)合作社齊聚一堂，共商發(fā)展大計。王顯強被推舉為農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會的理事長。

“非正規(guī)”的運作

合作社聯(lián)合會成立后的頭幾個月，王顯強天天騎著摩托車去各合作社轉(zhuǎn)。

由于缺乏資金，合作社聯(lián)合會的辦公室就設(shè)在王顯強家里。

2010年7月29日，北京梁漱溟鄉(xiāng)村建設(shè)中心的工作人員容春麗和其他支農(nóng)大學(xué)生一起來到合作社聯(lián)合會調(diào)研時，對王顯強表示了不滿。

“聯(lián)合會聯(lián)合了這么多家合作社，但基本上只有你一人在操作，而且你還把聯(lián)合會的辦公室設(shè)在家里，這樣能運作好嗎？”大學(xué)生們質(zhì)問王顯強。

“聯(lián)合會屬于非贏利性質(zhì)的社會團(tuán)體，現(xiàn)在合作社的發(fā)展大都不成熟，想要收取會費肯定不現(xiàn)實，租賃大辦公室花費太大。聯(lián)合會運作的好壞，不能看辦公室的大小，只要實實在在為合作社辦事就行?！蓖躏@強實話實說。

后來，當(dāng)大學(xué)生們了解到聯(lián)合會確實是在做實事，而且王顯強也貼了很多錢時，慢慢地理解了。

為了增加聯(lián)合會的人手，王顯強拉來懂網(wǎng)絡(luò)的弟弟王顯申，專門負(fù)責(zé)信息發(fā)布和指導(dǎo)，找來好友——《亳州日報》記者張紅軍，專門為聯(lián)合會做宣傳。亳州市愛心車隊隊長王磊聽他在搞專業(yè)合作社聯(lián)合會，毅然決然地加入進(jìn)來，成為聯(lián)合會的總干事。包括王顯強在內(nèi)的工作人員都無償為合作社聯(lián)合會服務(wù)。

在王顯強等人的共同努力下，合作社聯(lián)合會逐步步入正軌。合作社聯(lián)合會之下設(shè)立的信息部、業(yè)務(wù)部、協(xié)調(diào)部等部門，分別負(fù)責(zé)信息提供、活動宣傳以及社員培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。

在信息提供方面，王顯強自己花2000元建立了亳州農(nóng)民專業(yè)合作社信息網(wǎng)，建立了亳州農(nóng)民專業(yè)合作社QQ群，不定期地開展QQ論壇。通過這兩種途徑，讓會員及時了解全國各地的市場行情和國家的各種涉農(nóng)政策。

王顯強告訴《村委主任》記者，現(xiàn)在農(nóng)村的信息仍然十分閉塞，農(nóng)民獲取信息的渠道往往是熟人之間的傳播，不能根據(jù)市場的有效需求決定生產(chǎn)，對農(nóng)民進(jìn)行信息指導(dǎo)的目的是為了增強農(nóng)民生產(chǎn)的理性。

在社員培訓(xùn)方面，聯(lián)合會與中國人民大學(xué)鄉(xiāng)村建設(shè)中心、譙城區(qū)農(nóng)委、亳州市工業(yè)技術(shù)學(xué)院、星天技術(shù)學(xué)校、智達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)校等多家單位共同舉辦了10余次專門針對農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人及社員的培訓(xùn)。

2011年5月20日，譙城區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會組織全區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社在智達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)校開展了為期3天的技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)活動中，譙城區(qū)農(nóng)機學(xué)校的老師講解了農(nóng)機使用和保養(yǎng)方面的知識。億豐農(nóng)民專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人劉繼明介紹了合作社的運作模式。

同年7月8日，合作社聯(lián)合會與年豐蔬菜專業(yè)合作社一道對社員進(jìn)行了蔬菜種植培訓(xùn)，亳州市農(nóng)業(yè)委員會農(nóng)管辦主任張濤介紹了有機蔬菜種植技術(shù)，年豐蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社理事長劉松年講授了大棚蔬菜種植管理技術(shù)。

和其他單位開展的培訓(xùn)活動相比，聯(lián)合會培訓(xùn)活動的最大特點是注重培訓(xùn)效果，而不拘泥于培訓(xùn)形式。

以本文開頭所說的這次培訓(xùn)活動為例，上課過程中，專家與學(xué)員進(jìn)行面對面、平等交流。若有學(xué)員不同意專家的看法，可以立馬反駁。課余活動豐富多彩。傍晚時分，大家就載歌載舞，盡情聯(lián)歡。

在這次培訓(xùn)中，硬是被朋友拉來“跑龍?zhí)住钡馁裰菔袦u陽縣公吉寺鎮(zhèn)王大樓村農(nóng)民王中杰，開始一直默不作聲的他在聆聽了專家們的講課之后，變得十分活躍。當(dāng)另一位朋友邀請他去阜陽一起開辦幼兒園的時候，一向守約的他爽約了?！安蝗ラ_辦幼兒園了，我要回家搞合作社！”他在電話這頭大聲說道。

盡管這樣，億豐農(nóng)民專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人劉繼明還是提出了自己的不同看法。他覺得合作社聯(lián)合會的培訓(xùn)效果固然很好，但是讓大家連續(xù)幾天住賓館，吃大餐，還是浪費了不少資金。他提議以后把培訓(xùn)活動辦到鄉(xiāng)下，大家一起吃農(nóng)家飯，睡農(nóng)家床，這樣不僅能降低成本，而且更能接地氣。王顯強對此深表贊同，采納了他的建議。

除了培訓(xùn)社員和提供信息外，聯(lián)合會還不定期地開展大型宣傳活動。

2011年7月的第1個星期六是國際合作社宣傳日。這一天，譙城區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會通過1.5萬份宣傳單、500張海報、200張光盤和100條橫幅，宣傳合作社的相關(guān)政策法規(guī)。65家農(nóng)民專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人和部分社員參加了這次活動。

合作社聯(lián)合會的統(tǒng)購統(tǒng)銷工作也初見成效。

2011年4月，在聯(lián)合會的指導(dǎo)下，譙城區(qū)6家合作社注冊成立了合作社聯(lián)合社。新成立的聯(lián)合社流轉(zhuǎn)土地3萬畝，購買農(nóng)機85臺，種植蔬菜200畝，年銷售農(nóng)資1500噸。

對外交流是譙城區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會的一項重點工作。聯(lián)合會先與中國人民大學(xué)鄉(xiāng)村建設(shè)中心建立聯(lián)系，王顯強也多次參加了他們舉辦的培訓(xùn)活動。而后又于2010年12月加入了全國性的農(nóng)民合作組織——農(nóng)禾之家。

2011年11月8日，農(nóng)禾之家在北京舉辦為期1周的農(nóng)合CEO培訓(xùn)班，包括王顯強在內(nèi)的全國13家農(nóng)合組織26名學(xué)員共同參加了這次培訓(xùn)。

對于發(fā)展會員，合作社聯(lián)合會制定了一套嚴(yán)格的審查程序，其中有一項十分重要的條件，合作社必須是真實運行而不是空殼的?，F(xiàn)在，合作社聯(lián)合會已經(jīng)成功發(fā)展合作社會員單位65家。

為了籌集合作社聯(lián)合會的運作經(jīng)費，王顯強四處化緣。他與施永青基金會取得聯(lián)系，獲得了對方的一些資助。向區(qū)農(nóng)委申請了陽光工程培訓(xùn)資金，專門培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和社員。與廣西玉林的一家藥材公司合作，建立中藥材市場價格查詢網(wǎng)。合作社聯(lián)合會還成立了福利彩票發(fā)行服務(wù)中心，通過承包的形式，每年向承包人收取一定的費用。

自從合作社聯(lián)合會成立以后，王顯強就把養(yǎng)牛專業(yè)合作社托付給其他社員負(fù)責(zé)，自己全身心地投入到合作社聯(lián)合會的運營中去。

由于是無償為聯(lián)合會服務(wù)，為了解決自己的生計問題，王顯強和弟弟王顯申各投資3萬元，在市區(qū)成立了一家電腦銷售店，店里的日常事務(wù)由王顯申打理。

“等到合作社聯(lián)合會的會員單位發(fā)展壯大后，我們會考慮每年向會員單位適當(dāng)收取一些會費，確保聯(lián)合會的可持續(xù)發(fā)展?！蓖躏@強告訴《村委主任》記者。

亳州市農(nóng)業(yè)委員會副主任朱從友對譙城區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會成立以來所做的工作非常認(rèn)可。在一次合作社培訓(xùn)活動中，他直截了當(dāng)?shù)乜滟澋溃骸巴躏@強做任何事情都是雷厲風(fēng)行！”

真合作的力量

在譙城區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會的協(xié)助下，譙城區(qū)涌現(xiàn)了一批真正由農(nóng)民自己成立的、發(fā)展態(tài)勢很好的農(nóng)民專業(yè)合作社。

譙城區(qū)億豐農(nóng)民專業(yè)合作社是其中一例。劉繼明原為亳州市糧食局的一名公務(wù)員，退休后，打算為家鄉(xiāng)做點事情，便于2009年3月成立了億豐農(nóng)民專業(yè)合作社，現(xiàn)為該合作社的負(fù)責(zé)人。

劉繼明告訴《村委主任》記者，農(nóng)民專業(yè)合作社成功與否的關(guān)鍵在于合作社是否有信譽。合作社專門成立了民事糾紛調(diào)解小組，把調(diào)解社員糾紛、幫農(nóng)民修路修橋放在重要位置。

劉繼明回憶，自合作社聯(lián)合會成立以來，王顯強到他們合作社去的次數(shù)不下20次，而且沒吃過他一頓飯。

每次去的時候，劉繼明都把合作社發(fā)展中遇到的困難反映給王顯強，王顯強會把合作社會員單位反映的問題集中起來，統(tǒng)一反映給區(qū)農(nóng)委。

劉繼明每次進(jìn)城的時候必然會到合作社聯(lián)合會辦公室坐坐，交流交流情況。他不懂電腦，每次做申報材料都請王顯強幫忙。在聯(lián)合會的幫助指導(dǎo)下，億豐農(nóng)民專業(yè)合作社成為亳州市農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。

據(jù)了解，億豐農(nóng)民專業(yè)合作社主要從事小麥、玉米、藥材等多種作物的種植，此外，還建有瓶蓋廠、床墊廠以及拉絲廠?，F(xiàn)在，合作社的公共積累已經(jīng)達(dá)到50多萬元，社員總數(shù)有876戶，覆蓋7個建制村。

譙城區(qū)五馬藥材專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人楊超俊前些年只身到山東打工，由于生意做得好，就在山東買了房子，并把全家人都遷到那里。但是，有濟(jì)世情懷的他還是想為父老鄉(xiāng)親做點實事，便攜一家老小回到五馬鎮(zhèn)，創(chuàng)辦了藥材種植協(xié)會。

2007年，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布以后，五馬藥材種植協(xié)會轉(zhuǎn)制為五馬藥材種植專業(yè)合作社。

截至目前，合作社建成了總面積50畝地的藥材交易市場。除了社員的分紅、福利外，合作社修公路，建辦公室、交易場地，完善了基礎(chǔ)設(shè)施。

每逢交易日，全國各地的藥材商齊聚五馬鎮(zhèn)，場面十分火爆。合作社免費為藥農(nóng)和藥商提供毛巾、純凈水以及創(chuàng)可貼、感冒藥、消炎藥等各種常用的藥品。

合作社聯(lián)合會成立后，為了解五馬藥材專業(yè)合作社的運作情況，王顯強在五馬藥材專業(yè)合作社呆了很長一段時間。除了對合作社的社員進(jìn)行信息化培訓(xùn)外，他專門制作了五馬藥材專業(yè)合作社的宣傳視頻，通過網(wǎng)絡(luò)向外界推介。王顯強見五馬藥材專業(yè)合作社的藥材交易市場都是露天的，風(fēng)吹日曬雨淋影響了藥農(nóng)和藥商交易后，便決定以合作社聯(lián)合會的名義為他們爭取一定的項目資金，建設(shè)一個封頂?shù)慕灰状笈铩Ｍ躏@強交上申報材料后不久，省財政廳就專門派人到五馬藥材專業(yè)合作社實地考察。省財政廳工作人員對五馬藥材專業(yè)合作社深表贊許，表示來年會對五馬藥材專業(yè)合作社重點扶持。

2010年7月29日，北京梁漱溟鄉(xiāng)村建設(shè)中心的工作人員到五馬藥材專業(yè)合作社考察后，認(rèn)為“這個合作社已經(jīng)達(dá)到了國際合作社的標(biāo)準(zhǔn)”。

據(jù)王顯強介紹，譙城區(qū)真正由農(nóng)民自己運作成功且產(chǎn)生較大影響力的農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)有10家之多。

本刊短評：

惟有公心不泯，方能事業(yè)長青

此次去亳州采訪，記者的最大感慨是，農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人的公心實在太重要。王顯強可以用辛辛苦苦攢錢買來的房屋申請抵押貸款，劉繼明可以自掏腰包宴請合作社社員，楊超俊可以放棄“榮華富貴”，只希望為父老鄉(xiāng)親做點實事。

記者在亳州也見識了一家空殼合作社。合作社的理事長其實是一家公司的老板，專門為農(nóng)民提供種子，向農(nóng)民收購藥材，從中獲取差價，偶爾也套取些政策扶持，最終賺得盆滿缽滿，不亦樂乎。

農(nóng)民專業(yè)合作社不同于企業(yè)，企業(yè)是為私人服務(wù)的，合作社則是為公眾服務(wù)的。亳州市譙城區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們，惟有公心不泯，方能事業(yè)長青。