村務(wù)公開(kāi)須達(dá)到九化標(biāo)準(zhǔn)

搞好村務(wù)公開(kāi)工作須把握九性要求，達(dá)到九化標(biāo)準(zhǔn)。

一是把握公開(kāi)載體的固定性，達(dá)到公開(kāi)園地格式化。要有一套完整規(guī)范的公開(kāi)園地，必須設(shè)立一墻一欄一箱，即標(biāo)準(zhǔn)化的固定村務(wù)公開(kāi)墻、規(guī)范化的財(cái)務(wù)公開(kāi)欄和統(tǒng)一設(shè)置的意見(jiàn)箱。公開(kāi)墻要設(shè)立在交通路口、村民聚集地，方便村民觀看，公開(kāi)地點(diǎn)要固定。有的村沒(méi)有固定的公開(kāi)墻，有的村雖有公開(kāi)墻，但所選地點(diǎn)不合適，造成公開(kāi)內(nèi)容在較短時(shí)間內(nèi)就遭到損壞，影響了公開(kāi)效果。

二是把握公開(kāi)程序的規(guī)范性，達(dá)到公開(kāi)內(nèi)容合法化。堅(jiān)持“先議事、后公開(kāi)，亮證據(jù)、告結(jié)果，聽(tīng)反映、抓完善”的工作思路，把事前、事中、事后的全程置于村民的監(jiān)督下。公開(kāi)前，由村委會(huì)、村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)和民主理財(cái)小組對(duì)擬公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行審核，確認(rèn)后正式公布。村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，必須嚴(yán)格依照相關(guān)法律、法規(guī)和政策要求，這是村務(wù)公開(kāi)的前提。

三是把握公開(kāi)事項(xiàng)的時(shí)效性，達(dá)到公開(kāi)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)化。以市、縣為單位統(tǒng)一規(guī)定公開(kāi)時(shí)間，建立健全村務(wù)公開(kāi)日制度，確保每月5日進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)。對(duì)于階段性、臨時(shí)性的工作，按工作進(jìn)展情況隨時(shí)向村民公開(kāi)。對(duì)于涉及村民利益的重大問(wèn)題及村民關(guān)心的重要事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。有些跨度時(shí)間長(zhǎng)的事項(xiàng)可分段公開(kāi)，待事項(xiàng)完成后，及時(shí)向村民公布結(jié)果。對(duì)于項(xiàng)目、資金，應(yīng)做到事前公開(kāi)計(jì)劃、事中公開(kāi)操作、事后公開(kāi)決算，不能?chē)?yán)重滯后公開(kāi)。

四是把握公開(kāi)內(nèi)容的明細(xì)性，達(dá)到公開(kāi)內(nèi)容全面化。凡是村民關(guān)心的、想知道的、有疑問(wèn)的事項(xiàng)都毫不保留地公開(kāi)，力求做到公開(kāi)內(nèi)容全面、真實(shí)、具體。特別是財(cái)務(wù)公開(kāi)部分，要按收支時(shí)間先后順序逐筆公開(kāi)，同時(shí)對(duì)于財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)涵和外延，除國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策明確規(guī)定要求公開(kāi)事項(xiàng)外，對(duì)村民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題都要公開(kāi)。做到實(shí)事求是，不搞假公開(kāi)，不能避重就輕、取粗略細(xì)。

五是把握公開(kāi)內(nèi)容的針對(duì)性，達(dá)到公開(kāi)范圍延伸化。一要由側(cè)重于財(cái)務(wù)公開(kāi)向村公共事務(wù)公開(kāi)延伸，真正使村務(wù)公開(kāi)橫向到邊，縱向到底。二要由側(cè)重于辦事結(jié)果公開(kāi)向辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序公開(kāi)延伸，把村民關(guān)心的內(nèi)容全部交底亮相。三要由一般性問(wèn)題公開(kāi)向?qū)嵸|(zhì)性問(wèn)題公開(kāi)延伸。對(duì)于一些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題應(yīng)有針對(duì)性地及時(shí)、詳細(xì)公開(kāi)。四要由單一形式公開(kāi)向多種形式公開(kāi)延伸。在利用好村務(wù)公開(kāi)欄的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各村探索豐富的公開(kāi)方式。

六是把握公開(kāi)形式的靈活性，達(dá)到公開(kāi)形式多樣化。按照有利于村民知曉、有利于村民監(jiān)督、有利于村民參與的原則，每月除采用公開(kāi)墻、公開(kāi)欄等基本形式外，還可以通過(guò)召開(kāi)村民會(huì)議、黨員大會(huì)、廣播喇叭、村務(wù)簡(jiǎn)報(bào)、村網(wǎng)站等方式公開(kāi)。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，不斷創(chuàng)新村務(wù)公開(kāi)的有效形式和手段。力求做到公開(kāi)形式靈活多樣。

七是把握公開(kāi)內(nèi)容的通俗性，達(dá)到公開(kāi)結(jié)果有效化。村務(wù)公開(kāi)特別是村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，其收支不能按專(zhuān)業(yè)化的會(huì)計(jì)科目籠統(tǒng)一筆帶過(guò)，要做到公開(kāi)內(nèi)容簡(jiǎn)潔明了，盡可能做到通俗易懂，切實(shí)使村民看得明白，便于村民了解詳情，開(kāi)展監(jiān)督，使村民充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，否則就達(dá)不到村務(wù)公開(kāi)應(yīng)有的效果，失去了村務(wù)公開(kāi)的意義。

八是把握公開(kāi)工作的連續(xù)性，達(dá)到公開(kāi)資料檔案化。村務(wù)公開(kāi)是一個(gè)完整的體系，在時(shí)間上、空間上具有連續(xù)性。無(wú)論采用什么樣的方式公開(kāi)，其每一項(xiàng)村務(wù)活動(dòng)的起點(diǎn)和終點(diǎn)都必須環(huán)環(huán)相扣，緊密相連，不能中斷公開(kāi)或跳躍公開(kāi)。村務(wù)公開(kāi)的有關(guān)資料必須一式二份，一份用于公開(kāi)，一份用于存檔，確保村務(wù)公開(kāi)工作的連續(xù)性。

九是把握村務(wù)公開(kāi)的經(jīng)常性，達(dá)到公開(kāi)工作制度化。加強(qiáng)建章立制工作和責(zé)任追究制度，將這項(xiàng)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中。對(duì)不公開(kāi)或假公開(kāi)的要嚴(yán)格責(zé)任追究。建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)、機(jī)關(guān)干部包村、村民理財(cái)小組監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)化管理機(jī)制。監(jiān)督小組定期或不定期地檢查監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)期限及村委會(huì)對(duì)群眾反饋的意見(jiàn)和建議的答復(fù)情況等。