“三位一體”模式激活農(nóng)村工作

最近，江西省婺源縣賦春鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“三位一體”聯(lián)動(dòng)形式，即“基層組織創(chuàng)新為民服務(wù)機(jī)制，無職黨員發(fā)揮模范帶頭作用，廣大群眾主動(dòng)參與村民自治，自我創(chuàng)造和優(yōu)化幸福生活環(huán)境”主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，取得了良好的效果。

首先，推行鎮(zhèn)、村、組三級(jí)為民代理辦事機(jī)制。就是鎮(zhèn)設(shè)立為民服務(wù)中心，村設(shè)立為民服務(wù)代辦室，組設(shè)立為民服務(wù)代辦點(diǎn)。對(duì)群眾需到縣辦理的事項(xiàng)，本人提出要求，由從事相關(guān)業(yè)務(wù)的鎮(zhèn)工作人員代辦；對(duì)群眾需到鎮(zhèn)辦理的事項(xiàng)，本人提出要求，由村（居）干部代辦；對(duì)群眾需到村委會(huì)辦理的事項(xiàng)，本人提出要求，由村民小組長代辦，盡最大可能方便群眾。目前，賦春鎮(zhèn)18個(gè)村（居委會(huì)）全部建立了村級(jí)便民服務(wù)室，實(shí)現(xiàn)了“村村都有服務(wù)員、事事都能被受理”的社會(huì)化服務(wù)目標(biāo)。同時(shí)，為更好地掌握民情民意的第一手資料，賦春鎮(zhèn)建立民情下訪日機(jī)制，鎮(zhèn)政府工作人員利用雙休日輪流接待群眾來訪，并到掛點(diǎn)聯(lián)系村和村干部進(jìn)戶了解群眾訴求。

其次，建立鎮(zhèn)、村工作定期通報(bào)制度，落實(shí)農(nóng)村無職黨員的知情權(quán)。為增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、責(zé)任感，激發(fā)他們參與社會(huì)管理的主動(dòng)性，賦春鎮(zhèn)一是建立鎮(zhèn)、村工作定期通報(bào)制度，落實(shí)農(nóng)村無職黨員的知情權(quán)，即每半年由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到掛點(diǎn)村召開一次黨員大會(huì)，通報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府半年或一年來重點(diǎn)工作、民生工程等工作進(jìn)展和完成情況，村黨支部書記通報(bào)村內(nèi)重要工作的開展情況。會(huì)后，通過鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨員信息平臺(tái)，將通報(bào)會(huì)的主要內(nèi)容及時(shí)發(fā)送給外出務(wù)工、經(jīng)商的黨員知曉。二是建立黨員議事決策機(jī)制，對(duì)涉及村級(jí)發(fā)展和村民生產(chǎn)生活的大事，一律經(jīng)黨員大會(huì)或信息平臺(tái)討論審議，進(jìn)一步落實(shí)黨員的參與權(quán)。三是完善黨員監(jiān)督制度，鎮(zhèn)、村開通書記信箱，聽取黨員對(duì)鎮(zhèn)、村重大事項(xiàng)的意見與建議。在鎮(zhèn)、村重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)、施工及竣工驗(yàn)收等過程中，聘請(qǐng)德高望重、責(zé)任心強(qiáng)、不怕得罪人的黨員進(jìn)行全程監(jiān)督。四是在全鎮(zhèn)農(nóng)村無職黨員中開展?fàn)幾觥拔宸N人”活動(dòng)，即爭(zhēng)做村內(nèi)遵紀(jì)守法、愛黨愛國的正派人，勤勞致富、扶貧幫困的帶頭人，常做好事、興辦公益的熱心人，化解糾紛、排除矛盾的調(diào)解人，孝敬長輩、和睦鄰里的有德人。每半年由村黨支部在黨務(wù)公開欄中，將無職黨員在爭(zhēng)做“五種人”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好行為、好事跡張榜公示并表彰。通過多渠道增強(qiáng)廣大黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，促使廣大黨員踴躍投身于社會(huì)管理，在推動(dòng)發(fā)展、弘揚(yáng)新風(fēng)等方面充分發(fā)揮了模范帶頭作用。

再次，組織發(fā)動(dòng)村民積極參與村民自治，自我服務(wù)、自我提高、自我優(yōu)化生活環(huán)境。一是村黨支部引導(dǎo)村民組建民事調(diào)解、計(jì)劃生育、護(hù)林防火、河流管護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、移風(fēng)易俗等理事會(huì)，并支持理事會(huì)協(xié)助解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新問題，形成村民主動(dòng)參與、自我優(yōu)化幸福生活環(huán)境的強(qiáng)大合力。通過理事會(huì)的運(yùn)作，推進(jìn)村莊精神文明建設(shè)，樹立良好的社會(huì)道德風(fēng)尚。二是各村根據(jù)自己的特色，成立村經(jīng)濟(jì)合作社，讓致富能力強(qiáng)的種養(yǎng)能手、營銷大戶和經(jīng)營業(yè)主等能人任社長，重點(diǎn)培育一村一品特色產(chǎn)業(yè)，并按規(guī)定程序?qū)嵭悬h組織班子成員與合作社組織負(fù)責(zé)人“雙向進(jìn)入、交叉任職”。三是鼓勵(lì)部分致富能手、科技帶頭人以各種形式回報(bào)社會(huì)，構(gòu)建多層次、廣覆蓋的農(nóng)村精神文明創(chuàng)建格局。四是村級(jí)黨務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)，全部要做到事前公示、事決公議、事中公察和事后公布。