養(yǎng)魚灌溉起糾紛司法調(diào)解化干戈

在處理農(nóng)村常見的民事糾紛中，對一些聚眾型糾紛，有關(guān)工作人員只要在問題發(fā)生的第一時間就深入進去，掌握糾紛的實際情況，找出問題的癥結(jié)，往往能迅速平息糾紛。

“劉所長，我們城東村民小組幾十個村民因抽水灌田和魚塘承包人發(fā)生糾紛，弄不好雙方就會動手，你們快來調(diào)解一下。”2011年5月15日中午，一陣急促的電話鈴聲打破了江蘇省濱海市東壩鎮(zhèn)司法所的寧靜。原來，東壩鎮(zhèn)城東村城東村民小組部分農(nóng)戶與魚塘承包人之間因灌溉取水引發(fā)了糾紛。司法所工作人員急忙奔赴現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)魚塘邊停放著2臺抽水泵和2臺柴油機，20多位村民正和1名中年男子發(fā)生激烈爭吵，眼看事態(tài)就要失控。工作人員立即擠入人群中大聲說：“我們是鎮(zhèn)司法所的，請不要吵，不管多難的事情，大家都要坐下來協(xié)商解決?！彪p方情緒漸漸穩(wěn)定了下來。

工作人員了解后得知，1998年4月，村民王洪江與城東村村委會簽訂了承包城東小組100多畝連片魚塘的協(xié)議，協(xié)議期限為30年，并約定塘心0.7米以上為灌溉用水，0.7米以下為人畜或本組農(nóng)田緊急排灌用水。前些年，因未出現(xiàn)大旱，加之魚塘蓄水充足，均能滿足本組村民的生產(chǎn)生活用水，沒有出現(xiàn)矛盾。2011年，因春旱，農(nóng)田苗情干旱嚴重，已有死苗脫棵，村民不得不到魚塘抽水，但魚塘相對往年蓄水較少。魚塘承包人王洪江認為，魚塘水位本來就不高，一旦長時間不下雨，再抽就會影響魚苗生長，所以拒絕村民抽水。而村民認為，魚塘是本村集體的魚塘，堅決要抽水，于是雙方產(chǎn)生激烈爭吵。

工作人員到農(nóng)田實地察看，發(fā)現(xiàn)秧苗缺水嚴重，如果不及時灌溉，就會影響其正常生長，甚至變成死苗，導(dǎo)致生產(chǎn)損失，而且天氣預(yù)報也顯示，近期并無雨水降落，所以，目前只能抽取魚塘一部分水來解燃眉之急。工作人員又通過察看魚塘地形估算當前蓄水量、問詢承包戶魚塘魚苗喂養(yǎng)量、咨詢漁業(yè)專家，并結(jié)合近期水位蒸發(fā)情況，確認魚塘水位在0.6米不會影響魚苗的正常用水需求，而0.6米以上的魚塘水量，基本可以緩解目前農(nóng)田的受旱狀況。因此，司法所工作人員建議由村、組和承包方一起在塘心處做好水位標記，村民抽取0.6米以上的水作保苗之用，0.6米以下的水作為養(yǎng)塘水，保護魚苗及人畜生活用水。在充分的理論依據(jù)和事實面前，村民和承包戶一致贊成這個建議。

一起極有可能引發(fā)群體性械斗的用水糾紛，就這樣在及時調(diào)解下得以平息。