中國基層選舉報告(連載十六)

當選后的麻煩

史朋澤敗選了，但他一點也不“哀”，馬路照樣逛，麻將照樣玩，還逢人就說王玉峰的好話。

王玉峰勝選了，但他趾不高、氣不揚，今天他請這個吃，明天那個又讓他請吃，加上“王主任”的那些公務，忙得像個跑堂的店小二，一連幾天都泡在村委會里。他的194萬元是發(fā)出去了，但那只是八項承諾中的其中一項，還有七項呢！這還不算鄉(xiāng)里派下來的雜七雜八事。他忙得焦頭爛額，怪誰呢？

新官上任三把火，他的第一把火是首先組織各村民小組改選村民小組長，他這個非黨村官按黨內關于干部年輕化的要求，“出臺”了年齡標準：50歲以上的中老年人一律不得擔任村民小組長！接著，對村民代表也進行了改選。這一來，村里的干部隊伍和以前大不一樣了。反對王玉峰的人說：“王玉峰清除異己，培植自己的親信，搞‘一朝天子一朝臣’。”

他不在乎別人說三道四，又建立了老窯頭村歷史上第一個民主理財小組，成員都是老窯頭村德高望重的老黨員、老干部和群眾代表。理財小組堅持財務會審，每月召開一次理財會議，審議村集體本月收支情況。他制定了各項財務管理制度，規(guī)定村級管理需要的支出，必須先由理財組審核蓋章，村委主任簽字批準，再經鄉(xiāng)農經站審核后，方可記賬。同時每月定期向村民公布財務收支狀況和重大事務的執(zhí)行情況，接受群眾監(jiān)督。

他還進行村委會內部的“機構改革”，設立企業(yè)辦，由企業(yè)辦提出方案，然后村委會組織召開村民代表會議，理順村集體以前與各企業(yè)簽訂的合同，討論村辦煤礦和其他煤礦為村集體交納的企業(yè)利潤。僅在四五月份，村里就組織村民代表討論了10余次，并努力把討論的結果落到實處。

村民代表會議決定增加其他幾個煤礦的企業(yè)利潤，各企業(yè)都接受了要求，只有史朋澤承包的村辦煤礦拒不執(zhí)行，而且他拒絕給新一屆村委會交接手續(xù)，不交村委會財務賬。

史朋澤對此解釋說：“提高煤礦的承包利潤，要經村民大會討論決定，企業(yè)辦算個啥？咱村的村民代表是怎樣選出來的？這一切合法嗎？再說，不論是增加利潤還是交賬，有誰給我通知了？我就是交也不能拿著錢和賬本到處找人吧？！”

究竟是王玉峰眼中沒有史朋澤，還是史朋澤瞧不起王玉峰，反正他們已經尿不到一塊了。

就在王玉峰上任不久，一場“非典”席卷而來，山西尤為嚴重。在抗擊“非典”斗爭中，新上任的村委會堅持按照政府要求，向廣大村民宣傳預防“非典”的重要性及預防辦法，多次印制宣傳材料，發(fā)放到每家每戶，堅持每天通過廣播宣傳預防“非典”的知識，組織人員封鎖進村的路口，對過往車輛進行嚴格消毒，對于進出人員嚴格登記查問。他們還自己掏錢為村民買回了許多藥物，村委會一班人在公共場所搞衛(wèi)生，挨家挨戶噴灑藥物。在“非典”期間，為了讓村民鍛煉身體，他們?yōu)榇寮w購買了籃球架和乒乓球案，最終，全村無一例“非典”病例。這項工作共投入資金4萬多元，村兩委干部多次受到鄉(xiāng)黨委和政府的表揚，村委副主任史回民還被河津市委、市政府授予防“非典”工作優(yōu)秀共產黨員的稱號。

正在艱難的抗“非典”時期，連綿不斷的雨季來臨，老窯頭村學校停課放假。

老窯頭村學校是1980年代中期建的，現(xiàn)在已經成了危房，教室里大面積漏雨，每逢下雨時，學生們不敢在教室里呆著。

王玉峰看到這種情況，借了一筆錢，請人在房頂上鋪了一層防水油氈，解決了房頂漏雨的問題；修理壞了的桌椅板凳，并粉刷了烏黑陳舊的教學大樓的外表；組織村民拉磚運灰，改造教室，解決教師住房緊張的問題；為學校購回了一臺電腦，供教師教學使用。還在教室里安裝了暖氣，老窯頭村的孩子第一次坐進了冬天有暖氣的教室，再也不會發(fā)生冬天上學時凍壞手腳的現(xiàn)象了。

事情辦了不少，但王玉峰卻有了越來越多的憂愁：處處都需要花錢，可村集體沒有錢，上屆村委會不交財務公章，沒有辦法向企業(yè)收錢。他為了不讓史朋澤看笑話，不斷厚著臉皮向親戚朋友借錢。往往是這一件事還沒有完成，另一件事就來了。鄉(xiāng)政府集資修路，王玉峰為了表示自己對鄉(xiāng)政府工作的積極支持，也因為那條要修的路對老窯頭村的發(fā)展非常重要，同時也為了向鄉(xiāng)政府顯示自己的能力，托親戚、找朋友籌資17萬元，第一個把集資款交給鄉(xiāng)政府。同時，還籌集了一些錢，組織村民維修了村路。

吃水、燒炭是老窯頭村多年難以解決的問題。王玉峰上任后，請人修理機器，焊接管道，派人對水庫進行了徹底的清理，完善了供水工程，并派專人管理，保障村民飲用水的供應。還通過與市營礦和各私人煤礦協(xié)商，每年為每戶村民免費供應兩噸煤。

王玉峰沒有白干，村民給了他很高的評價：好娃，比他爸還強！村黨支部和鄉(xiāng)黨委也認為他是個好苗子，加強了對他的培養(yǎng)。

世界本來就是豐富多彩的，老窯頭村選舉之后表面上的平靜并沒有掩蓋住背后的繼續(xù)爭斗，“監(jiān)督”他的一方不斷在找他的“茬”。從民主的角度上看，這完全是一種正?，F(xiàn)象。

一天，反對和支持王玉峰的兩撥人“交火”了。

事情的起因很簡單。吃完早飯后，大家在家里憋得慌，便跑到門外三一堆、五一伙曬太陽，順便議論起天下大事。

“這回老美把那個老薩治住了，你看電視上說，美國大兵都攻到巴格達了?！?/p>

“算了吧，小布什打伊拉克還不是為爭石油嗎？扯那么遠干啥，咱王玉峰花錢當干部是為了啥，誰還不清楚！”

“王玉峰是為民辦大事的！”

“冒牌的小兒科大夫有時也操大手術刀呢，說不定啥時候還把哪個活人給騸了，也說不準把人家剛生下的男娃的雞雞當成臍帶給剪了！”

果不然，兩個多月后，村辦煤礦的承包問題全面爆發(fā)了！

就是史朋澤承包的那個村辦煤礦！

村委會新成立的企業(yè)辦召集村民代表決定提高村辦煤礦的利潤，但由于各種原因沒有達成一致。6月下旬，鄉(xiāng)黨委在河津康泰賓館召開村委干部和史朋澤參加的會議，王玉峰代表村委會再次提出要終止史朋澤的合同，這次史朋澤拍起了桌子：

“王玉峰，我告訴你，別的事我現(xiàn)在管不著，村辦煤礦的事我還能管！東面的菩薩灘怎么支持你都行，西面的二龍溝就不那么容易了，你想把村辦煤礦給西邊嗎？沒門！”

史朋澤說的東面是王玉峰的舅舅，西面是張某！這次會議就這樣不歡而散。

王玉峰上任后還沒有碰過這樣的釘子，他這回動了真格的，以史朋澤不接受村民代表會議決定為由，要強行收回村辦煤礦。史朋澤認為這正是王玉峰花200多萬元買村官的真正目的，矛盾一步步惡化。

落選后的史朋澤曾給王玉峰放過風：“你勝了我敗了，你當你的官，我為我的民，咱們井水不犯河水?！睕]料到王玉峰根本不尿他，竟然找各種借口要收他的煤礦。他這回不好惹了，認為他的合同期未滿，拒不交出煤礦管理權。

7月10日，王玉峰帶著企業(yè)辦的人員試圖強行終止史朋澤的承包合同時，矛盾又激化了。和王玉峰一起參與“收回”煤礦的企業(yè)辦成員邢丹說：“煤礦收回后再另行發(fā)包?！睘槭放鬂伞笆亍泵旱V的史海洋說：“看誰敢，有我這百十斤人肉頂著，這煤礦還是姓史的！”

雙方在老窯頭村為煤礦爭執(zhí)不休時，山西由于連續(xù)出現(xiàn)煤礦瓦斯爆炸事故，要求各地對小煤礦嚴加管理，出了問題追究一把手的責任。市鄉(xiāng)兩級黨委、政府要求對私挖亂采和手續(xù)不全的煤礦“嚴防死守、不留死角”，下化鄉(xiāng)政府把檢舉的任務下達給各村村委主任，如果哪個村發(fā)現(xiàn)黑口，村會主任“就地免職”。

鄉(xiāng)里這一文件下達不久，史朋澤煤礦上的礦長史海洋，打開了以前報廢的礦口。王玉峰認為這是史朋澤為自己設下的又一個陷阱，如果不去阻止，史海洋可能就會報告鄉(xiāng)政府，他就會被鄉(xiāng)政府就地免職；如果去制止，對方可能會說是“保證煤礦安全”的通風口，王玉峰仗勢欺人，故意尋釁滋事。

史朋澤知道這件事后，有點忍不住笑了起來：“年輕人，你想得太幼稚了，即便是要設陷阱整你，我也不會像你認為的那樣，違背國家的明文規(guī)定，把報廢的井口又打開吧！這不是明擺著往槍口上撞嗎？我開的那個口子，是經主管部門審查同意，手續(xù)齊全的。再說，《村民委員會組織法》明文規(guī)定，任何組織和個人都不能隨意指派、撤換村委會成員，你是民選的村官，即使有失職行為，鄉(xiāng)政府能因這事免了你嗎？”

王玉峰堅持認為他的判斷是正確的，選舉的風浪咱都頂過來了，千萬不能在這個小事上翻船，他仍然決定組織企業(yè)辦的成員去監(jiān)視這個礦口，一旦從中出煤立即阻止。

史海洋以自己開的礦口有正當手續(xù)為由，拒絕企業(yè)辦的阻攔，也不向村委會出示這個礦口的手續(xù)。一旦王玉峰又做出了強硬決定，派人把該煤礦的電停了！

這一招把史海洋惹惱了，煤礦沒有了電，還能做什么？

7月26日上午12點，史海洋來到村委會辦公室找他的表外甥王玉峰，要求給煤礦送電，王玉峰不答應，結果爭吵起來。

“我不能用，你們就都不要用！”史海洋甩下這么一句話走了，然后叫上村民肖春章，拿了一根桿子，把保障全村人用電的變壓器上的跌落式熔斷器給挑走了！

王玉峰、史張衛(wèi)和企業(yè)辦的人得知后前去阻止，走到該礦老口時，發(fā)現(xiàn)有三輪車正在違規(guī)生產，幾人便上前責令停止。這時，史海洋與肖春章正好趕回來，幾句話不投機，雙方廝打起來，而且都有人受傷。

打架事件發(fā)生后，史海洋因受傷向王玉峰索要20萬元，被王玉峰拒絕。后來，史海洋以“黑幫組織毆打村民”為由，把王玉峰幾人告上了法庭，還附有法醫(yī)鑒定的輕傷證明。致人輕傷是要負刑事責任的，王玉峰從此再顧不上他上任以來的村官業(yè)務，而陷入一場曠日持久的官司之中。也就在這當兒，選舉事件爆發(fā)了。

（下期請看《第一個聯(lián)合調查組》）