農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格周期性反復(fù)如何求解?

最近，我國內(nèi)蒙古地區(qū)新上市土豆因?yàn)殇N售困難而價(jià)格下跌，江西省農(nóng)產(chǎn)：品市場(chǎng)綠豆平均價(jià)格比2010年底下降20％，苦瓜下降19％，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格周期性波動(dòng)問題引起了社會(huì)關(guān)注。

去年價(jià)格暴漲的土豆今年賣難，去年飆升的綠豆價(jià)格今年走低，如何防范農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌的周期性風(fēng)險(xiǎn)?帶著這些問題，記者在內(nèi)蒙古、江西等地進(jìn)行了追蹤采訪。

土豆銷售困難 農(nóng)民愁眉不展

正值土豆銷售黃金期，我國土豆主產(chǎn)區(qū)內(nèi)蒙古自治區(qū)的農(nóng)民卻愁眉不展。在呼和浩特市、包頭市、鳥蘭察布市和錫林郭勒盟等土豆主產(chǎn)地，土豆價(jià)格比去年同期下跌了30％至50％。

看著跌價(jià)的土豆，呼和浩特市武川縣中營子村農(nóng)民張玉香說：“種土豆一畝地收入不到100元錢，真是搭上苦工白干了一年。”他今年種了8畝土豆，畝產(chǎn)量約750公斤，包括500公斤大個(gè)的和250公斤小個(gè)的，按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)算一畝的產(chǎn)值共計(jì)500元，而每畝地化肥、種薯、雇人等的投入就達(dá)400元。

在錫林郭勒盟正藍(lán)旗五一種畜場(chǎng)，來自河北省圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣的魏秀連去年與6個(gè)親戚承包了1000畝耕地種植土豆，收購價(jià)是每公斤0.8元左右，畝產(chǎn)值約2000元，但每畝地投入將近3000元，一畝地要賠1000元。

分析人士指出，由于去年土豆價(jià)格高，今年全國土豆種植面積擴(kuò)大，產(chǎn)量大幅度提高，因而供給相對(duì)過剩。

中國淀粉工業(yè)協(xié)會(huì)土豆淀粉爭(zhēng)業(yè)委員會(huì)會(huì)長周慶鋒說，去年全國土豆總產(chǎn)量不足5000萬噸，而今年全國總產(chǎn)量預(yù)計(jì)超過7000萬噸。

今年以來，除了內(nèi)蒙古土豆大量滯銷以外，遼寧、山東等一些地區(qū)大白菜也大量滯銷，目前山東大白菜價(jià)格跌至每公斤0.06元：此外，棉花價(jià)格也出現(xiàn)下跌。

應(yīng)對(duì)周期風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)管理服務(wù)

呼和浩特市武川縣上禿亥鄉(xiāng)范家村的農(nóng)民祁孝華說：“現(xiàn)在種地太難了，往往是前一年掙錢的作物，第二年就賠錢，我們每年也不知種什么好?！毕衿钚⑷A一樣，許多農(nóng)民都受到了信息不對(duì)稱的影響，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策失誤，并造成減收、返貧。

雖說供過于求是此番土豆價(jià)格下跌的直接原因，但如何減少農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)并不是一件容易事。供不應(yīng)求一價(jià)格大漲一大量種植一供過于求一價(jià)格大跌，這種風(fēng)險(xiǎn)似乎成了一種周期性現(xiàn)象。

包頭市達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗農(nóng)民王三喜說，農(nóng)民往往根據(jù)去年的行情來決定今年的種植情況，但人人都跟風(fēng)種一類農(nóng)產(chǎn)品，價(jià)格就下來了?！岸遥退闶粘珊茫I家也很難找。”

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國強(qiáng)認(rèn)為，土豆滯銷事件暴露了我國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的脆弱性，也說明農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系的不完善，政府有關(guān)部門的信息服務(wù)還不到位，缺乏市場(chǎng)突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)對(duì)能力，最終使農(nóng)民利益受到損害。

農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司司長張合成指出，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通，社會(huì)上普遍認(rèn)為存在“兩頭叫、中間笑”的情況，這在一定意義上說明了產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)利潤分配不合理。當(dāng)前要探索建立生產(chǎn)、加工、流通一體化的行政管理體制，從農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息系統(tǒng)強(qiáng)化職能手段，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。

記者采訪中發(fā)現(xiàn)，也有一些薯農(nóng)利用網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)打開銷售渠道。比如，陜西省今年土豆同樣大豐收，為解決滯銷難題，咸陽市旬邑縣馬欄鎮(zhèn)馬欄村村委會(huì)通過官方微博成功銷售5000多噸土豆。

強(qiáng)化信息引導(dǎo) 走出波動(dòng)怪圈

據(jù)了解，目前國內(nèi)期貨市場(chǎng)上市的糧油類期貨包括鄭州商品交易所的小麥、菜籽油和早秈稻期貨，大連商品交易所的大豆、豆粕、豆油、玉米及棕櫚油期貨等10個(gè)品種。

一些專家指出，由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有周期性等特點(diǎn)，往往是調(diào)控難點(diǎn)，而期貨市場(chǎng)最突出的功能就是“價(jià)格發(fā)現(xiàn)”，可以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)出“強(qiáng)烈信號(hào)”。中國期貨協(xié)會(huì)會(huì)長劉志超指出，糧油產(chǎn)品是我國上市交易比較早的期貨品種，經(jīng)過多年的發(fā)展，我國糧油期貨市場(chǎng)逐步擴(kuò)大，糧油期貨市場(chǎng)的功能作用也在不斷顯現(xiàn)。

在西方國家，期貨已融入到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中，“農(nóng)民跟著期貨走、種植意愿看期貨”，已演變?yōu)橐环N生產(chǎn)方式。在中國，由于受期貨品種覆蓋面偏低、投資結(jié)構(gòu)不合理、千家萬戶小生產(chǎn)等“先天不足”制約，“農(nóng)期對(duì)接”還有很長的路要走。一方面需要健全體制、完善功能，進(jìn)一步拓展期貨市場(chǎng)服務(wù)“三農(nóng)”的深度和廣度，另一方面需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新，培育真正的市場(chǎng)主體。

中國蔬菜流通協(xié)會(huì)會(huì)長戴中九認(rèn)為，造成“賣難買貴”的根本原因是供需信息不對(duì)稱，農(nóng)產(chǎn)品“賣難”只是一個(gè)開始，信息不通暢還會(huì)導(dǎo)致“買難”的困境。他呼吁盡快建立起全國性農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)平臺(tái)，解決信息溝通不暢問題。

北京新發(fā)地市場(chǎng)信息部經(jīng)理劉通認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品銷售成本中場(chǎng)地租金是“大頭”，開發(fā)商皆以商品房門市出租價(jià)錢定價(jià)，導(dǎo)致租金和菜價(jià)同時(shí)上漲；另外，隨著城鄉(xiāng)接合部的大拆大建，使得原本廉價(jià)出租的平房消失，也讓蔬菜經(jīng)營的個(gè)體商戶的生活成本大幅提升，間接導(dǎo)致菜價(jià)的提高。

解決“賣難買貴”問題，有關(guān)專家認(rèn)為，一些歐美國家的做法值得借鑒，例如以政府買地置房為主，建設(shè)公益性的社區(qū)菜市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)，并以免所得稅的方式向外廉價(jià)出租；又如專門制訂公益性市場(chǎng)法，將農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)的建設(shè)作為一項(xiàng)公益性的事業(yè)來辦，而不是完全依靠市場(chǎng)化和企業(yè)化運(yùn)作等等。