建筑工程項(xiàng)目管理存在問題及對策探討

許炯琦

摘要：隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目的教量也日益增多，建筑工程項(xiàng)目中管理內(nèi)容也較多，難度相對較大，這使得研究如何實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目的高效管理，實(shí)現(xiàn)工程管理中安全與經(jīng)濟(jì)的雙贏顯得十分重要。只有正確的面對管理中存在的問題，及時(shí)提出應(yīng)對和解決的措施，才能夠使項(xiàng)目管理工作的有效性提高，最終使得建筑企業(yè)在同行業(yè)中的競爭力提高，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程；項(xiàng)目管理；問題；對策

前言

建筑工程的項(xiàng)目管理對于整個(gè)工程來說具有十分重要的意義。建筑項(xiàng)目管理是決定建筑工程進(jìn)度投資及質(zhì)量的關(guān)鍵因素，是對工程整體建設(shè)的協(xié)調(diào)控制和組織規(guī)劃。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)也在不斷進(jìn)步。而隨著建筑市場競爭的日益激烈化，建筑工程管理的重要性也顯得越來越重要。因此，施工單位應(yīng)重視項(xiàng)目管理工作，針對項(xiàng)目管理工作中出現(xiàn)的常見問題，積極研究針對性解決措施，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理水平的提高，在滿足人們居住要求的同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)我國房屋建筑工程行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展

1 建筑工程項(xiàng)目管理特點(diǎn)

建筑管理活動(dòng)貫穿整個(gè)建筑施工過程中，它是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)化工作。在建筑企業(yè)中建筑工程管理有著非常重要的作用，建筑施工的內(nèi)容多樣，規(guī)模要求不同，在施工過程中受氣候條件影響比較大，必須要應(yīng)用多種技術(shù)和工序，這都需要施工單位在施工過程中，加強(qiáng)工程管理和監(jiān)督，保證施工能夠順利進(jìn)行。另一方面，隨著技術(shù)、工藝和設(shè)備的不斷更新，工程結(jié)構(gòu)更為復(fù)雜，對技術(shù)管理提出了更高的要求，對整個(gè)工程的管理也就更加重要，不能忽視。安全是效益的保證，它貫穿于每個(gè)施工環(huán)節(jié)和過程，是提高施工企業(yè)綜合效益的重要切入點(diǎn)。因此，我們要從施工安全管理出發(fā)，要建立科學(xué)的施工安全管理制度，嚴(yán)把施工安全管理關(guān)，杜絕各種安全事故的發(fā)生。

2 建筑工程項(xiàng)目管理存在的問題

2.1 法律法規(guī)不健全，管理體制不完善

一般來說，企業(yè)的管理都有一個(gè)系統(tǒng)的管理模式，建筑行業(yè)的管理也不例外，也需要有系統(tǒng)的管理體制支持。由于新材料的廣泛實(shí)用，新技術(shù)的大力推廣，新設(shè)備的大量投入，新工藝的大范圍興起，現(xiàn)有的規(guī)范太過時(shí)、太薄弱，不僅無法滿足當(dāng)前建筑行業(yè)的快速進(jìn)步和社會(huì)的大步發(fā)展，而且不利于管理體制的建立和完善，并未實(shí)現(xiàn)管理機(jī)構(gòu)的專業(yè)性、齊全性和統(tǒng)籌性。導(dǎo)致項(xiàng)目管理無法可依，無章可循，使得工程執(zhí)行過程中容易違反施工紀(jì)律，違反施工方案，違反施工指揮，釀成嚴(yán)重的建筑工程事故。

2.2 管理模式不科學(xué)

一些建筑工程企業(yè)將項(xiàng)目承攬作為優(yōu)先工作，對于工程建設(shè)管理工作則比較疏忽，導(dǎo)致相關(guān)的工程管理混亂無章，工程質(zhì)量降低且建設(shè)成本不斷上升。建筑工程企業(yè)對工程管理工作的重視不足，直接影響了工程建設(shè)的進(jìn)度及效益，進(jìn)而阻礙了工程企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。以承包企業(yè)牽頭，勞務(wù)作業(yè)外包的建筑工程行業(yè)模式過于落后。工程層層承包下來，最后成了游擊工程隊(duì)具體施工，一方面人員技術(shù)參差不齊，難以保證施工質(zhì)量；另一方面人員流動(dòng)性大，難以保證進(jìn)度。建筑工程項(xiàng)目管理人員專業(yè)知識(shí)欠缺，在項(xiàng)目合同簽訂、執(zhí)行和驗(yàn)收時(shí)管理不嚴(yán)格，難以實(shí)現(xiàn)基于實(shí)際施工情況及時(shí)優(yōu)化配置，推進(jìn)進(jìn)展，提高效率，增加效益。建筑企業(yè)的經(jīng)營管理人員必須要提高對工程管理工作的重視，認(rèn)清管理混亂對工程建設(shè)質(zhì)量、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、以及工程社會(huì)效益的危害，切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)的管理工作。

2.3 忽視工程質(zhì)量管理

由于建筑行業(yè)內(nèi)的企業(yè)競爭日益激烈，建筑企業(yè)要想保持自身的市場地位，需要從多方面提高自身實(shí)力，吸引項(xiàng)目投資者。其中，部分企業(yè)為與其他企業(yè)進(jìn)行競爭，承諾加快建筑工程進(jìn)度，縮短施工時(shí)間。這種一味追求施工進(jìn)度的做法，必然會(huì)造成對工程管理難以控制，包括對工程質(zhì)量難以管理和控制，使得工程質(zhì)量得不到保證。建筑工程質(zhì)量不合格，既損害了建筑企業(yè)的聲譽(yù)，也危害到整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展和社會(huì)公眾的安全

2.4 管理人員素質(zhì)參差不齊

飛速興起的建筑行業(yè)，工程項(xiàng)目管理人員出現(xiàn)較大缺口。建筑企業(yè)的設(shè)計(jì)范圍廣，并不容易進(jìn)行管理，特別是技術(shù)人員的管理就顯得很重要了。在建筑行業(yè)，為了降低用工成本，對于基層施工人員多聘用一些文化較低的農(nóng)民工，他們的專業(yè)技術(shù)水平相對較差，對于施工技術(shù)與安全知識(shí)掌握相對較少，在進(jìn)行施工操作中，可能由于其技能影響施工質(zhì)量。其次，對于建筑行業(yè)，施工過程很復(fù)雜，施工量也大，對施工管理的人員的要求很高，需要有高端的專業(yè)技術(shù)人員做技術(shù)指導(dǎo)，但這樣的人才一般聘用薪金高，企業(yè)不愿負(fù)擔(dān)如此高的人力資源成本，就低薪聘請一些專業(yè)技術(shù)一般的人員進(jìn)行建筑管理，這樣的人力資源管理模式相對落后與封閉，不利于建筑行業(yè)的發(fā)展與工程質(zhì)量的提高。

2.5 施工成本管理問題

成本管理對提高資金利用率施工效率具有重要作用，是保證工程建設(shè)順利進(jìn)行的關(guān)鍵。對工程核算重視不夠，是建筑工程存在的問題，成本管理水平較差主要體現(xiàn)在施工設(shè)備及材料管理不合理、設(shè)備維護(hù)不及時(shí)等方面?，F(xiàn)在有很多的施工方為追求更高的經(jīng)濟(jì)利益，經(jīng)常會(huì)使用一些違法的行徑來減少材料的成本，例如偷工減料、以次充好、克扣工人工資等，進(jìn)行工程施工造價(jià)的控制。導(dǎo)致減慢了工程施工進(jìn)度，還降低了工程的質(zhì)量。有些施工單位對工程質(zhì)量、工程造價(jià)、工程進(jìn)度三者的關(guān)系并沒有重視，三者出現(xiàn)了矛盾，這是不科學(xué)的現(xiàn)象。在歐美等國家，施工項(xiàng)目成本管理的基本步驟有：成本估算、成本預(yù)算、成本計(jì)劃、成本控制、數(shù)據(jù)分析和歸類。從中不難看出，無論是我國還是歐美國家都強(qiáng)調(diào)了成本預(yù)測與計(jì)劃的重要性，所以我們應(yīng)通過科學(xué)的預(yù)測來制定項(xiàng)目成本計(jì)劃，確定成本管理目標(biāo)。但其實(shí)，我國項(xiàng)目成本管理的實(shí)踐效果卻并不理想。有很多工程項(xiàng)目直接越過成本管理環(huán)節(jié)，不進(jìn)行成本預(yù)測和計(jì)劃，非常隨意：還有些項(xiàng)目成本計(jì)劃和實(shí)施“兩面派”，沒有依據(jù)成本計(jì)劃進(jìn)行成本控制或不按照質(zhì)量要求進(jìn)行項(xiàng)目工程，無法依據(jù)成本計(jì)劃進(jìn)行成本控制，使成本管理變成形式化。

2.6 施工安全管理問題

作為建筑項(xiàng)目管理當(dāng)中的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，安全管理是保證工程進(jìn)度以及施工人員人身安全的關(guān)鍵。在建筑工程施工中會(huì)有許多高空中的作業(yè)要做，所以安全管理工作要高度重視，防止安全事故的發(fā)生。“安全第一，建筑第二”一直是建筑行業(yè)呼喊的口號(hào)，但是實(shí)際又有幾家企業(yè)在執(zhí)行。隨著建筑工程量的增多，建筑安全事故也越來越多，安全管理在建筑行業(yè)還需要再加強(qiáng)。造成這種安全管理意識(shí)淡薄的原因，有以下幾點(diǎn)：一是安全管理制度不健全，不能按照安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求施工，施工過程中，過于注重施工成本投入，在安全防護(hù)用品投入上省費(fèi)用，使得施工操作不能按規(guī)范的要求嚴(yán)格執(zhí)行，增加了安全隱患，易造成安全事故。二是露天建設(shè)工程量增加，施工難度加大。目前，很多的橋梁施工、道路施工、樓房施工等都是露天建設(shè)，還有很多高空作業(yè)，這些都使得施工難度加大，增大了施工安全隱患。同時(shí)，管理人員了降低成本，對于安全設(shè)施配備不足，或質(zhì)量不能達(dá)到使用要求，加大了施工安全隱患。有時(shí)，為了趕工期，增大經(jīng)濟(jì)效益，在惡劣的天氣也進(jìn)行施工，隨意延長工時(shí)，這些都可能造成安全事故的發(fā)生。

3 建筑工程項(xiàng)目管理解決方法

3.1 健全法律法規(guī)，完善管理體系

為了確保管理工作順利進(jìn)行就必須建立健全管理制度，管理部門應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)需求不斷完善管理制度。建立完善建筑工程管理體制，關(guān)系到整個(gè)建筑企業(yè)的生存和發(fā)展，也是建筑工程順利開展的重要基礎(chǔ)。建立完善的工程管理制度，首先要對相關(guān)的項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)和部門進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)置，保證管理體制的功能齊全，人員完備。依據(jù)實(shí)際的工作需求，及時(shí)對管理制度及管理結(jié)構(gòu)做相應(yīng)的調(diào)整，滿足工程管理工作中的各種工作要求。國家相關(guān)部門應(yīng)該在充分調(diào)研國內(nèi)外現(xiàn)狀出臺(tái)適合中國建筑行業(yè)的法律法規(guī)，一方面可以規(guī)范當(dāng)前建筑工程相關(guān)執(zhí)行過程中的不合法不合規(guī)行為；另一方面可以為完善管理體系提供理論支持，指導(dǎo)建筑工程企業(yè)盡快完善管理體系?；诠こ坦芾砀鱾€(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，制定項(xiàng)目管理制度。同時(shí)，為鼓勵(lì)建筑企業(yè)間良性競爭，行業(yè)間應(yīng)建立健康、有效、有力的競爭機(jī)制。激勵(lì)不同企業(yè)競標(biāo)承包，企業(yè)間競爭上崗，體現(xiàn)主觀能動(dòng)性和熱情積極性。

3.2 強(qiáng)化建筑工程管理意識(shí)

管理理念的創(chuàng)新發(fā)展是提高建筑企業(yè)工程管理水平的一個(gè)有效手段。面對不斷變化發(fā)展的建筑行業(yè)需求，傳統(tǒng)的建筑工程管理理念日益顯現(xiàn)出不足，難以適應(yīng)建筑行業(yè)的高速發(fā)展。建筑工程企業(yè)必須從根本上認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目管理的重要性和必要性，通過構(gòu)建規(guī)范管理體系，培養(yǎng)合格管理人員，宣傳科學(xué)管理策略，時(shí)刻以重技術(shù)，保質(zhì)量，促進(jìn)度，出效益作為建筑工程項(xiàng)目管理的崇高目標(biāo)，積極向先進(jìn)國家項(xiàng)目管理層次和水平靠近，促進(jìn)中國建筑工程管理水平。首先，施工單位應(yīng)結(jié)合房屋建筑工程項(xiàng)目實(shí)際情況，制定合理的施工目標(biāo)與任務(wù)，并將其逐步細(xì)化，落實(shí)到具體的個(gè)人；其次，完善施工管理各項(xiàng)規(guī)章制度，構(gòu)建健全的項(xiàng)目管理工作體系，尤其應(yīng)加強(qiáng)施工管理制度落實(shí)的監(jiān)督，避免人為因素干擾施工管理工作進(jìn)行的情況發(fā)生；最后，制定人性化而又嚴(yán)格的懲罰制度，加大違規(guī)、違章施工行為的處罰力度，確保施工人員嚴(yán)格按照規(guī)范流程進(jìn)行施工。除此之外，還應(yīng)制定建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范，要求各部門認(rèn)真配合項(xiàng)目管理工作，避免部門間相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象出現(xiàn)，為項(xiàng)目管理工作的實(shí)施營造良好的環(huán)境。

3.3 加強(qiáng)管理人員素質(zhì)，嚴(yán)格施工人員管理

建筑工程與國家建設(shè)一樣，也是“以人為本”，人員是建筑工程實(shí)施的主體，人員素質(zhì)的提高與行為的規(guī)范是建筑工程項(xiàng)目管理的主題。施工單位應(yīng)定期組織項(xiàng)目管理人員進(jìn)行新管理方法與管理理念的培訓(xùn)，為進(jìn)一步提高其管理水平奠定基礎(chǔ)；最后，加強(qiáng)與先進(jìn)單位的交流與學(xué)習(xí)施工單位應(yīng)充分分析自身項(xiàng)目管理上的不足，借鑒先進(jìn)單位的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)與方法，不斷優(yōu)化自身項(xiàng)目管理的相關(guān)環(huán)節(jié)，為房屋建筑工程項(xiàng)目管理隊(duì)伍整體水平的提高創(chuàng)造良好的條件。在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，要做到切實(shí)執(zhí)行持證上崗制度，活到老學(xué)到老的終身學(xué)習(xí)制度，建立良性競爭的有效的績效考核制度。

3.4 加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理

質(zhì)量管理是建筑工程中核心任務(wù)，是一個(gè)全員、全方位、全過程的管理過程，在質(zhì)量管理方面要根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際特點(diǎn)，建立質(zhì)量保證體系。在工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作中，保證工程設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性及合理性是非常重要的，同時(shí)保證施工材料能充分符合相關(guān)的質(zhì)量要求也是必不可少的。此外，在建筑施工管理當(dāng)中，作為有效保證施工質(zhì)量的關(guān)鍵，監(jiān)督管理體制也具有非常重要的作用。所以，建設(shè)單位要?jiǎng)?chuàng)建比較完善的施工管理責(zé)任制以及工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。而且要不斷加強(qiáng)工程質(zhì)量的管理及監(jiān)督工作，從而保證工程施工工作能夠規(guī)范有序地進(jìn)行。建設(shè)單位還要建立健全監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制，保證將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人的身上，從而保證對施工質(zhì)量的監(jiān)控的有效性，進(jìn)而保證建筑施工質(zhì)量。加強(qiáng)技術(shù)控制，堅(jiān)持以難點(diǎn)、重點(diǎn)技術(shù)問題進(jìn)行集中攻關(guān)，對常見質(zhì)量問題制定有效控制方案，同時(shí)加強(qiáng)工程人員的素質(zhì)培養(yǎng)，建立完善的企業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，保持建筑企業(yè)人才隊(duì)伍良性循環(huán)，提升建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理水平。

3.5 提高成本管理水平

要全面實(shí)施預(yù)算管理，并不斷強(qiáng)化預(yù)算管理措施，將現(xiàn)金流預(yù)算作為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算和籌資預(yù)算作為重點(diǎn)，建立預(yù)算管理體系，提高成本管理效率與水平。提高工程項(xiàng)目的效率，減少成本投入，避免資金浪費(fèi)。加強(qiáng)對設(shè)備成本和材料成本的管理控制。設(shè)備成本和材料成本在整體投資中的比例約為70%。因此，選購設(shè)備及材料時(shí)，應(yīng)在符合施工要求的基礎(chǔ)上，制定較為合理的采購計(jì)劃，選擇較高性價(jià)比的材料，加強(qiáng)成本控制。在施工現(xiàn)場，應(yīng)做好對現(xiàn)場設(shè)備、材料的動(dòng)態(tài)管理，提高資金利用率及設(shè)備材料使用率，降低成本。加強(qiáng)成本控制，在施工階段成本控制要注意建立完善的資料管理，利用信息化系統(tǒng)對工程項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，做好現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)變更的管理等工作。

3.6 加強(qiáng)安全管理

在建筑項(xiàng)目施工過程中，每一個(gè)施工單位都要加強(qiáng)安全管理。一定要樹立.“安全第一”的施工理念，貫徹落實(shí)安全施工的思想觀念，不斷地加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)。而且施工單位還要定期地對施工人員進(jìn)行安全考核教育以及培訓(xùn)，從而保證施工人員都能夠嚴(yán)格按照操作規(guī)范進(jìn)行操作。除此以外，施工單位還要建立健全的安全生產(chǎn)管理制度，并且要充分保證安全生產(chǎn)管理制度的貫徹落實(shí)。要將安全管理及施工管理有機(jī)地結(jié)合起來，從而促進(jìn)建筑工程施工工作的順利開展。

4 結(jié)語

隨著建筑市場競爭的日益激烈化，建筑項(xiàng)目管理的重要性也顯得越來越重要。因此，建筑項(xiàng)目施工單位要加強(qiáng)建筑項(xiàng)目管理工作的重視，采取積極有效的措施加強(qiáng)安全管理、完善管理體制、加強(qiáng)質(zhì)量管理、加強(qiáng)技術(shù)管理以及人力資源管理等，從而使得建筑項(xiàng)目管理質(zhì)量與管理水平不斷地提高，進(jìn)而促進(jìn)施工企業(yè)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。