適應(yīng)形勢(shì)要求構(gòu)建科技黨建新格局

2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，是新時(shí)期黨建的根本目的。

當(dāng)今，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，對(duì)黨的建設(shè)亦提出新的要求、帶來新的機(jī)遇。因此，應(yīng)將科技黨建作為提高執(zhí)政能力的重要抓手，即充分利用先進(jìn)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等科技手段，有效整合黨建信息資源，加強(qiáng)黨建工作的“效率性、便捷性、及時(shí)性”，進(jìn)而改進(jìn)并進(jìn)一步完善黨的建設(shè)，提高基層隊(duì)伍的履職效率、管理效能、服務(wù)效果和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)水平，為實(shí)現(xiàn)黨建科學(xué)化發(fā)展提供有力支撐。

2010年，胡錦濤總書記在《求是》雜志上發(fā)表的重要文章《努力開創(chuàng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)新局面》中，提出了“工欲善其事，必先利其器”的要求。黨的十七屆四中全會(huì)提出要辦好黨建網(wǎng)站、建立全國(guó)黨員信息庫、推進(jìn)基層黨組織工作信息化、加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)等措施。北京市委書記劉淇同志指出，“十二五”期間，要著力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新，推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展。由此可見，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)、科學(xué)方法對(duì)提高黨的建設(shè)水平至關(guān)重要。

一、科技發(fā)展新形勢(shì)下，黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

在全球科技經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，黨中央把科技進(jìn)步放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家為目標(biāo)，大力提高自主創(chuàng)新能力，并把自主創(chuàng)新作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要支撐，推動(dòng)科技經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。面對(duì)科技發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，我們黨面臨著“不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力”兩大歷史性課題，黨建工作面臨巨大的挑戰(zhàn)。

(一)信息傳播技術(shù)對(duì)黨的思想建設(shè)的挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)全球化和科技全球化的快速發(fā)展，在帶來機(jī)遇的同時(shí)，也帶來了挑戰(zhàn)。新一代信息傳播技術(shù)，帶來了低成本和便捷的信息共享服務(wù)。多種文化、政治觀點(diǎn)和社會(huì)意識(shí)的存在，正越來越多地通過各種方式影響人們的思想意識(shí)和文化觀念。廣大黨員干部在接受黨組織教育、接受新聞宣傳主旋律的同時(shí)，不可避免地受到西方

“十二五”期間，在以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以更高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“人文北京、科技北京、綠色北京”發(fā)展戰(zhàn)略下，推進(jìn)科技創(chuàng)新，推動(dòng)北京實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，利用科技手段，推進(jìn)黨建管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，開創(chuàng)科技黨建工作新局面，是北京市科委黨建工作的重中之重。國(guó)家非馬克思主義、反馬克思主義意識(shí)形態(tài)的侵蝕，這一切變化和存在正在對(duì)黨員干部和工作人員的思想產(chǎn)生深刻的影響。在全球信息網(wǎng)絡(luò)化條件下，如何利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨員干部的教育，確保社會(huì)主義核心價(jià)值觀在廣大黨員干部思想觀念中的主體地位，是對(duì)黨的思想建設(shè)工作帶來的巨大挑戰(zhàn)。

(二)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)黨建模式的挑戰(zhàn)

當(dāng)今，網(wǎng)絡(luò)是人們獲取信息和實(shí)現(xiàn)交流的重要渠道，以網(wǎng)絡(luò)為主的傳播媒體高速發(fā)展。如何站在時(shí)代的高度，不斷探索和積極適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在黨的建設(shè)中充分利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改變傳統(tǒng)黨建模式，開辟“網(wǎng)絡(luò)黨建”新領(lǐng)域、新陣地，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面，提升工作實(shí)效，是對(duì)黨建傳統(tǒng)工作模式的挑戰(zhàn)。

(三)科技進(jìn)步對(duì)黨的隊(duì)伍建設(shè)的挑戰(zhàn)

在現(xiàn)代，科技進(jìn)步對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展具有決定性的作用。世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，在很大程度上表現(xiàn)為科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。截至到2010年，我黨已經(jīng)擁有8000萬黨員，年輕黨員比例也在逐年攀升。隨著黨員隊(duì)伍的不斷壯大，黨員隊(duì)伍的知識(shí)化、年輕化和多元化，如何加強(qiáng)科技黨員隊(duì)伍建設(shè)，凝聚科技人才，充分發(fā)揮科技工作者的智慧和創(chuàng)造才能，不斷提高科技工作者的思想政治水平和業(yè)務(wù)水平，是黨的隊(duì)伍建設(shè)面臨的又一挑戰(zhàn)。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)科技黨建工作的責(zé)任感和使命感

“十二五”期間，在以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以更高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“人文北京、科技北京、綠色北京”發(fā)展戰(zhàn)略下，推進(jìn)科技創(chuàng)新，推動(dòng)北京實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，利用科技手段，推進(jìn)黨建管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，開創(chuàng)科技黨建工作新局面，是北京市科委黨建工作的重中之重。

(一)科技黨建的指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和市委有關(guān)黨建工作要求，緊緊圍繞北京市黨建工作目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，充分發(fā)揮市科委科技資源優(yōu)勢(shì)，在黨的基層建設(shè)中加強(qiáng)應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，更好地滿足基層黨組織和黨員的需求，提高各級(jí)黨組織工作的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍建設(shè)的全覆蓋，為保障和加強(qiáng)黨建提供動(dòng)力和保障。

(二)科技黨建的內(nèi)涵

開展科技黨建工作，既要尊重黨建工作規(guī)律，也要尊重科技發(fā)展規(guī)律。因此，科技黨建工作要在深入研究的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，圍繞信息服務(wù)、組織支持、黨務(wù)支持、決策支持等四個(gè)階段，分階段推進(jìn)黨建信息化服務(wù)。

科技黨建的實(shí)質(zhì)是充分運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段開展黨建工作，尤其是信息技術(shù)，包括互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等。新時(shí)期的黨建工作具有時(shí)代特征：相對(duì)于傳統(tǒng)黨建，信息傳播效率更高；黨員能隨時(shí)隨地接受教育，更便捷；指導(dǎo)針對(duì)性強(qiáng)，更及時(shí)。

充分利用現(xiàn)代信息科技覆蓋面廣、輻射力大、傳播及時(shí)和互動(dòng)性強(qiáng)的服務(wù)特點(diǎn)，加強(qiáng)黨的基層建設(shè)和資源建設(shè)，是時(shí)代發(fā)展的客觀要求和趨勢(shì)，也是黨建工作與時(shí)俱進(jìn)的實(shí)際需要和重要體現(xiàn)。在繼承傳統(tǒng)有效經(jīng)驗(yàn)方法的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)科技黨建，有利于暢通黨內(nèi)外信息渠道，促進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)；有利于實(shí)現(xiàn)黨員動(dòng)態(tài)管理，擴(kuò)大黨的影響力和覆蓋面；有利于保證黨員教育制度化，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)；有利于了解民生民情民意，密切黨同人民群眾的聯(lián)系；有利于各級(jí)黨組織工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

(三)科技黨建的優(yōu)勢(shì)

“和平與發(fā)展”是當(dāng)今世界的主題。雖然國(guó)際局勢(shì)總體上趨向緩和，但我們也應(yīng)清醒地看到以美國(guó)為首的一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家，并沒有放棄對(duì)我國(guó)實(shí)行“西化”、“分化”的圖謀，公開或秘密地支持反華勢(shì)力，妄圖以西方的政治觀念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我們實(shí)施和平演變；臺(tái)獨(dú)、藏獨(dú)、疆獨(dú)等反動(dòng)勢(shì)力興風(fēng)作浪，妄圖阻礙我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的順利發(fā)展。

通過開辟科技服務(wù)黨建模式，可以利用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和阻斷反動(dòng)信息和反動(dòng)活動(dòng)；迅速傳播和貫徹落實(shí)黨的重大決策，鞏固深化黨的執(zhí)政地位；加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，進(jìn)一步提高黨員的履職效率、管理效能、服務(wù)效果和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)水平。

三、運(yùn)用科技手段服務(wù)黨建的初步實(shí)踐

北京市科委直屬機(jī)關(guān)黨委在黨建工作中積極運(yùn)用科技信息化手段和科技信息資源，培育黨建基礎(chǔ)平臺(tái)。以市科委機(jī)關(guān)第四黨支部和檢測(cè)中心黨支部作為科技服務(wù)黨建的試點(diǎn)單位，推動(dòng)市科委科技黨建工作，以短信平臺(tái)和黨建網(wǎng)站為載體，深入服務(wù)基層黨員和群眾。

(一)構(gòu)建黨建教育平臺(tái)

按照以改革創(chuàng)新的精神不斷推動(dòng)黨建的新要求，為深入開展黨員思想建設(shè)，市科委在試點(diǎn)單位率先構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化黨建網(wǎng)站，圍繞黨建新政策、黨史教育故事、“雙百對(duì)接”中的優(yōu)秀黨員學(xué)習(xí)材料、入黨程序、政治理論學(xué)習(xí)資料，以及每月黨務(wù)活動(dòng)等信息開展專題教育模式；構(gòu)建黨員和群眾的互動(dòng)交流平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，縮短了黨委和黨員群眾間的距離，創(chuàng)造了學(xué)習(xí)環(huán)境，暢通了溝通渠道。大家反映：“在這里，上情下達(dá)和下情上傳及時(shí)互動(dòng)產(chǎn)生了實(shí)效?！?/p>

(二)構(gòu)建黨建工作短信平臺(tái)

在“快”、“新”、“變”的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，構(gòu)建快速反應(yīng)、及時(shí)推送的黨建工作短信平臺(tái)，通過短信方式向支部黨員推送黨風(fēng)廉政教育、黨建工作動(dòng)態(tài)、基層黨建工作、解答熱點(diǎn)問題，向黨員宣傳政策、釋疑解惑，圍繞機(jī)關(guān)黨員、科技人才等開展多層次的特色服務(wù)。

四、科技黨建工作的幾個(gè)重要事項(xiàng)

開展科技黨建工作，既要尊重黨建工作規(guī)律，也要尊重科技發(fā)展規(guī)律。因此，科技黨建工作要在深入研究的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，圍繞信息服務(wù)、組織支持、黨務(wù)支持、決策支持等四個(gè)階段，分階段推進(jìn)黨建信息化服務(wù)。需重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)包括以下四點(diǎn)：

(一)確定黨建信息化的保密性與公開性的邊界和措施

黨建平臺(tái)建設(shè)不同于其他網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要根據(jù)公開、交互、迅速、集聚等網(wǎng)絡(luò)信息傳播特點(diǎn)，確定保密與公開的邊界，加強(qiáng)黨建信息的安全管理。要嚴(yán)格按照黨的工作性質(zhì)、原則、范圍、保密程度等方面的要求，對(duì)黨務(wù)信息進(jìn)行分類、分級(jí)界定，確保信息安全、可靠、可控。

(二)建立黨建信息化應(yīng)用軟件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

黨建信息化的應(yīng)用和發(fā)展，將涉及不同行業(yè)、不同地區(qū)，安全性要求較高。因此，必須建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)范，根據(jù)黨建信息化的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的技術(shù)、安全、軟件開發(fā)等各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

(三)實(shí)現(xiàn)黨建信息資源的整合與共享

在黨建信息化推進(jìn)和實(shí)踐過程中，各單位要充分利用本單位已有的信息化基礎(chǔ)和上級(jí)單位黨建工作平臺(tái)的資源，加強(qiáng)資源整合，避免重復(fù)建設(shè)。在滿足實(shí)際需求的同時(shí)，按照有關(guān)要求實(shí)現(xiàn)各級(jí)黨建平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用功能互補(bǔ)，信息數(shù)據(jù)共享，做到個(gè)性化和整體性的統(tǒng)一。

(四)強(qiáng)化傳統(tǒng)黨建與科技黨建模式的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

常規(guī)的黨建工作多以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議召開、手工記錄、文件發(fā)布為主要方式，形式較為單一?？萍键h建創(chuàng)新了黨建工作的新模式，充分利用信息化技術(shù)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)會(huì)議交流、學(xué)習(xí)查詢、情況記錄、信息發(fā)布等，及時(shí)、高效、便捷。然而，科技黨建工作還有待深入研究與探索，制定適應(yīng)于科技黨建管理的標(biāo)準(zhǔn)和考核制度，加強(qiáng)工作程序設(shè)計(jì)，強(qiáng)化常規(guī)方式與科技黨建模式有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)兩種模式的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

我們感到，科技黨建不僅是黨建管理手段和方法的創(chuàng)新，也是充分利用現(xiàn)代科技為黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)服務(wù)的模式創(chuàng)新。因此，面對(duì)“以改革創(chuàng)新的精神不斷推動(dòng)黨的建設(shè)新的偉大工程”的新要求，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強(qiáng)基層黨建工作的時(shí)代性和有效性，強(qiáng)化科技黨建機(jī)制研究，搶占新一輪政治、經(jīng)濟(jì)和科技競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。