聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署前不久發(fā)布《2011年全球可再生能源投資趨勢》報告,總結了2010年可再生能源投資的主要趨勢及重點領域,并提出了可再生能源發(fā)展面臨的問題。報告指出,2010年的全球可再生能源投資達到創(chuàng)紀錄的2110億美元,其增長尤其受到中國的風力發(fā)電和歐洲安裝在屋頂?shù)男⌒吞柲茈姵匕逋顿Y大幅增長的推動。
可再生能源投資的總體趨勢
2010年,全球可再生能源投資達到創(chuàng)紀錄的2110億美元,比2009年的1600億美元增長了32%,更是2004年投資總額的近5.5倍。2010年全年新增金融投資額(包括第三方投資者的交易)為1430億美元。其中,發(fā)展中國家的投資超過720億美元,發(fā)達國家的投資超過700億美元。這是發(fā)展中國家在新增金融投資額方面首次超過發(fā)達國家,而在2004年,發(fā)展中國家的新增金融投資額只占發(fā)達國家的1/4。
近年來,可再生能源領域的投資一直在向發(fā)展中國家轉移,而這與中國的投資驅(qū)動密切相關。2010年,中國的新增金融投資為489億美元。其中,大部分資金用于支持大型風力發(fā)電廠的建設。同時,其他新興經(jīng)濟體的可再生能源投資增長也毫不遜色,2010年,中東和非洲地區(qū)的可再生能源新增金融投資額增長了104%,達50億美元,中南美洲的投資額增長了39%,達到131億美元。
目前,發(fā)展中國家尚不能向清潔能源技術領域提供與歐美國家同等水平的補貼支持。但是,發(fā)展中國家對可再生能源發(fā)電有著強烈的需求,特別是在發(fā)展中國家的很多地區(qū)有著優(yōu)越的自然資源條件,如風力及太陽能輻射等。發(fā)展中國家已經(jīng)開始掌握一系列特定領域的可再生能源技術,如稻殼發(fā)電、太陽能通信基站等。另外,2010年歐洲和北美國家的可再生能源新增金融投資明顯減少,但這基本上被中國及其他新興經(jīng)濟體投資的增長和發(fā)達國家小型光伏項目的發(fā)展抵消。
可再生能源投資的重點領域
在過去的10年里,可再生能源迅速發(fā)展,其中風力發(fā)電技術最為成熟,一直占據(jù)主導地位。在2010年的可再生新增金融投資中風力發(fā)電繼續(xù)領跑,共獲得947億美元的投資。而太陽能位居第二,獲得261億美元,生物質(zhì)能及廢物再生能源排名第三,獲得110億美元。
風力發(fā)電是2010年新增金融投資的主導領域,比2009年增長了30%,遠遠高于其他行業(yè)。盡管2010年投入使用的風電裝機容量要低于2009年,但承諾投入的資金卻高于2009年。這可以通過下列事件體現(xiàn)出來:中國、美國、南美洲一系列大型項目的投資決定,北海海上風電基礎設施投資的增長,意大利Enel綠色電力公司作為全球最大的專業(yè)可再生能源公司通過2007年以來最大的一次IPO交易進入股票市場。
上述太陽能領域的投資數(shù)據(jù)中并沒有包括小型太陽能發(fā)電項目(特別是歐洲的屋頂太陽能光伏發(fā)電)的投資,2010年分散式小規(guī)模產(chǎn)能投資由2009年的310億美元激增到600億美元,這主要是由德國及其他歐洲國家的上網(wǎng)電價補貼帶動的。這一數(shù)字加上政府的太陽能投資及企業(yè)的研發(fā)投資基本上與風力發(fā)電項目的新增金融投資持平。此外,在過去的3年里,太陽能發(fā)電的成本大幅下降,每兆瓦光伏組件的價格下降了60%,這使得一些太陽能豐富的國家的太陽能發(fā)電價格首次接近零售價,市場競爭力不斷加強。
近年來,生物燃料一直都是可再生能源投資的重點領域,但其發(fā)展過程卻并非一帆風順。在2006-2007年曾經(jīng)掀起過一陣投資發(fā)展生物燃料的熱潮,2006年生物燃料領域的新增金融投入達到頂點,為204億美元,2007年也有200億美元資金投入。此后,隨著金融危機的爆發(fā),歐美經(jīng)濟日益蕭條,其投資額銳減,到2010年僅為55億美元。
可再生能源投資中存在的問題
2010年可再生能源的發(fā)展并不是一帆風順的,新的問題和挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn)。
首先,西班牙和捷克降低了已經(jīng)開始投入使用的光伏項目的上網(wǎng)電價補貼水平,這大大打擊了投資者的信心。德國、意大利等國也紛紛宣布要削減對新立項目的補貼支持,這可能是各國政府所面臨的經(jīng)濟困難引起的。
第二,來自天然氣價格的壓力日益加劇。根據(jù)美國的Henry Hub天然氣期貨基準,2010年每百萬英熱單位的天然氣價格在3~5美元之間,遠遠低于2008年最高點時的13美元,也低于過去的十年里天然氣價格的平均值,這導致美國、歐洲及其他地區(qū)國家開始大力修建天然氣發(fā)電廠,可再生能源發(fā)電項目受到壓制。
第三,外界對可再生能源的質(zhì)疑此起彼伏。這主要表現(xiàn)在兩個方面,一是清潔能源在股票市場上的表現(xiàn)一直欠佳,投資者對其未來發(fā)展持悲觀態(tài)度;二是哥本哈根峰會后爆發(fā)的“氣候門”事件使各國對氣候變化的關注度下降,雖然2010年底召開的坎昆會議在減排方面取得了一定的進展,但清潔能源仍未排上首要政府議程。