深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對黔南的啟示

今年4月，筆者有幸參加黔南州委組織部組織的“黔南工業(yè)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展(深圳)培訓(xùn)班”。該班共有50人，主要是來自黔南州各縣市經(jīng)貿(mào)部門及州直機(jī)關(guān)部分單位的干部。

培訓(xùn)班圍繞“工業(yè)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展”這一主題，開設(shè)了《深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級》、《深圳電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與啟示》、《工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)與管理》、《中國奇跡與深圳探索》等專題講座。并以理論聯(lián)系實(shí)際，設(shè)置現(xiàn)場教學(xué)，組織學(xué)員參觀考察深圳博物館以及珠三角地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)同區(qū)，目的是讓學(xué)員切身體驗(yàn)珠三角地區(qū)改革開放的歷史軌跡，更好地消化吸收珠三角地區(qū)的成功發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。

一、深圳經(jīng)驗(yàn)表明：第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依存于第二產(chǎn)業(yè)

通過學(xué)習(xí)和考察，筆者對珠三角改革開放以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò)有了一些初步了解和切身感受。在原先的印象中，筆者只知道深圳、珠海等是第一批開放的沿海城市，令人聯(lián)想到的是工業(yè)化、現(xiàn)代化、信息化等概念，沒有想到的是，這片土地不僅是現(xiàn)代化大都市，而且是旅游勝地，服務(wù)業(yè)之發(fā)達(dá)遠(yuǎn)超出事先的想像。最大的感觸是：發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè)，必須要以同樣發(fā)達(dá)的第二產(chǎn)業(yè)作為支撐，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地方，第三產(chǎn)業(yè)也發(fā)達(dá)；反之，經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，不儀表現(xiàn)為第二產(chǎn)業(yè)的落后，也表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)的落后。

在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，第一產(chǎn)業(yè)是指直接從大自然中獲取生活資料的行業(yè)集合，即農(nóng)林牧漁等(廣義農(nóng)業(yè))，第二產(chǎn)業(yè)是指工業(yè)或制造業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)是指商業(yè)或服務(wù)業(yè)。一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，與其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例(某產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占GDP的百分比)有很大的相關(guān)性，第一產(chǎn)業(yè)比重大的地區(qū)，是農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)地區(qū)，也是經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，而以第二、第三產(chǎn)業(yè)為主的地區(qū)經(jīng)濟(jì)則比以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。如深圳市2010年三次產(chǎn)業(yè)比重為0.1：47.5：52.4(深圳市統(tǒng)計(jì)局局長殷勇在《深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級》專題課中所舉數(shù)字)，而黔南2010年相應(yīng)的比重是19.66：39.95：40.39。由于第三產(chǎn)業(yè)具有就業(yè)容量大、就業(yè)彈性大等諸多優(yōu)勢，許多經(jīng)濟(jì)研究者和決策者往往會(huì)傾向于關(guān)注第三產(chǎn)業(yè)，主要表現(xiàn)在發(fā)著力發(fā)展旅游業(yè)(旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容)，試圖以西部自然環(huán)境優(yōu)勢作為突破口，通過第三產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁增長帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。

然而，從珠三角經(jīng)驗(yàn)來看，第三產(chǎn)業(yè)的繁榮并不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因，而是果。如果沒有第二產(chǎn)業(yè)的支撐，就不會(huì)有第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。深圳在2008年之前產(chǎn)業(yè)比重大小順序還是“二、三、一”，2008年才實(shí)現(xiàn)“三、二、一”結(jié)構(gòu)。但這并不妨礙深圳經(jīng)濟(jì)30年來的飛速增長?？梢娨l(fā)展一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該以第二產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn)，只有第二產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展了，第三產(chǎn)業(yè)才會(huì)水到渠成。

二、二三產(chǎn)業(yè)依存關(guān)系的理論分析

1.第三產(chǎn)業(yè)中流通部門的運(yùn)轉(zhuǎn)，必須以第二產(chǎn)業(yè)制造的實(shí)體產(chǎn)品的流通需求作為原動(dòng)力

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的報(bào)告》(1985年)，第三產(chǎn)業(yè)又分為兩大部門，一是流通部門，二是服務(wù)部門。其中流通部門存在和運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)最重要的理由，就是工業(yè)制造的實(shí)體產(chǎn)品要在一定區(qū)域中流動(dòng)和交換。如交通運(yùn)輸、郵電通訊、商業(yè)、飲食業(yè)、物資供銷和倉儲(chǔ)業(yè)等，無不以實(shí)體產(chǎn)品為核心內(nèi)容。顯而易見，沒有實(shí)體產(chǎn)品，流通就無從談起。沒有流通部門，第三產(chǎn)業(yè)也失去了“血肉”。

2.第二產(chǎn)業(yè)繁榮和發(fā)展吸納大量人口，為第三產(chǎn)業(yè)(尤其是旅游業(yè))創(chuàng)造了需求缺口

第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，工業(yè)、建筑業(yè)需要大量的從業(yè)人員，這樣就將大量外地勞動(dòng)力引入本地，使本地人口越來越多，越來越密集。這種密集的城市人口為服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了巨大的發(fā)展空間，從而引導(dǎo)投資者投資服務(wù)業(yè)。深圳1979年年末總?cè)丝趦H為31.41萬人，到2009年已經(jīng)達(dá)到891.23萬人，年均增長11.8％，是同期全國人口增長率的10倍以上。人口密度為4475人／平方公里，是黔南的29倍(黔南州2007年人口密度為153.02人，平方公里)?？紤]到國家計(jì)劃生育政策的限制，顯然這么快的人口增長率和這么高的人口密度只能是吸引外來人口的結(jié)果。密集的城市人口形成了服務(wù)需求的缺口，大大刺激了服務(wù)業(yè)的投資與發(fā)展。

以深圳的生態(tài)旅游景點(diǎn)“東部華僑城”為例：“東部華僑城”座落于深圳大梅沙，占地近9平方公里，由華僑城集團(tuán)斥資35億元精心打造，是國內(nèi)首個(gè)集休閑度假、觀光旅游、戶外運(yùn)動(dòng)、科普教育、生態(tài)探險(xiǎn)等主題于一體的大型綜合性國家生態(tài)旅游示范區(qū)。于2007年7月試業(yè)，截至2008年年底，華僑城各旅游景區(qū)累計(jì)接待游客達(dá)到l億人次，成為國內(nèi)規(guī)模最大、效益最好的旅游產(chǎn)業(yè)群。成為中國旅游業(yè)第一品牌，并躋身“全球旅游景區(qū)集團(tuán)八強(qiáng)”。華僑城在主題公園行業(yè)已經(jīng)是老大。如果沒有大量而密集的常住人員，僅靠不確定的外來流動(dòng)人員，在利潤前景不明朗的情況下，華僑城集團(tuán)決不會(huì)貿(mào)然投資這么大項(xiàng)目。深圳也就不會(huì)增加這么一個(gè)服務(wù)業(yè)方面的GDP增長點(diǎn)。

3.從需求層次來看，服務(wù)需求要建立在生存需求的基礎(chǔ)上

第一產(chǎn)業(yè)是提供人們的吃穿方面的產(chǎn)品，是基本需求，其需求彈性不大，所以隨著人們生活水平提高，其所占消費(fèi)額比重在下降。而在此基礎(chǔ)上需求層次依次向第二三產(chǎn)業(yè)遞進(jìn)。如果這些層次關(guān)系沒有處理好，盲目發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，拔苗助長，雖然短期內(nèi)可能取得一定成效，但不具有可持續(xù)性。深圳人口構(gòu)成以非農(nóng)業(yè)人口為主，2009年人均GDP為92772元，居民生活水平高，對服務(wù)業(yè)的需求也就旺盛，第三產(chǎn)業(yè)自然繁榮。黔南2009年人均GDP為5597元，僅為深圳的1／16。在這種經(jīng)濟(jì)水平下，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性動(dòng)因不可能來自內(nèi)需，而是“看得見的手”的作用下通過“外需”形成的短期效應(yīng)。這可從黔南旅游收入的變化趨勢可以看出來(見圖1)，2006年之前，黔南旅游收入增長較為緩慢，但從2006年開始，呈大幅增長態(tài)勢，因?yàn)榍现菡?006年制定十一五規(guī)劃中，將“加快以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力提高服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率”作為一項(xiàng)工作任務(wù)來抓(見《黔南州人民政府2006年工作報(bào)告》)，在工作中加大對外宣傳的力度而取得的成效。一旦這只“看得見的手”松開，旅游業(yè)是否還能按現(xiàn)有的軌跡自然發(fā)展，尚未可知。

4.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論已經(jīng)證明，三次產(chǎn)業(yè)是按“一、二、三”的順序出現(xiàn)的

李悅(2004)主編的《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書，引用了《世界發(fā)展報(bào)告》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，研究了世界各個(gè)國家和地區(qū)的生產(chǎn)總值和勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)分布，證明了“社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展首先開始于第一產(chǎn)業(yè)，在第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上才有第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，同樣，也只有在第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上才會(huì)有第三產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)生和發(fā)展。因此，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度必須以第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r為出發(fā)點(diǎn)和界限，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須以第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r為出發(fā)點(diǎn)和界限?！比绻谝欢a(chǎn)業(yè)的發(fā)展并未達(dá)到足以哺育第三產(chǎn)業(yè)繁榮的程度，那么，人為調(diào)整地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例，不僅不能促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，反而對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成扭曲。

三、尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。著力推動(dòng)黔南第二產(chǎn)業(yè)

綜上所述，可知“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)既非經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充分條件，亦非經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的結(jié)果。如果將第一產(chǎn)業(yè)比作整個(gè)產(chǎn)業(yè)的“根”，那么第二產(chǎn)業(yè)就是“枝”，第三產(chǎn)業(yè)則是“葉”。只有“根深”、“枝繁”，才會(huì)有“葉茂”。政府在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的過程中，一定要尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，敬畏市場的力量，因勢利導(dǎo)，而不是人為地去“規(guī)劃”或“設(shè)計(jì)”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這就要求我們準(zhǔn)確定位本地經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中所處的階段，然后腳踏實(shí)地地按照本階段產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、順應(yīng)市場導(dǎo)向去擬定宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。

就黔南產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程而言，黔南雖然2010年地區(qū)總產(chǎn)值已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“三、二、一”的比例結(jié)構(gòu)，但這種結(jié)構(gòu)一方面(如前文所述)不是本地內(nèi)需形成的，另一方面這種結(jié)構(gòu)沒有同時(shí)反應(yīng)到勞動(dòng)力比例結(jié)構(gòu)上。根據(jù)“配弟一克拉克定理”，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人均國民收入水平的提高，勞動(dòng)力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)移動(dòng)；當(dāng)人均國民收入水平進(jìn)一步提高時(shí)，勞動(dòng)力便向第三產(chǎn)業(yè)移動(dòng)。目前黔南人口構(gòu)成中，農(nóng)業(yè)人口還占86.14％，從業(yè)人員中，第一產(chǎn)業(yè)127.68萬人，占全部從業(yè)人員總數(shù)的55.7％?？梢娗现葸€屬于農(nóng)業(yè)大州，地區(qū)生產(chǎn)總值的“三、二、一”結(jié)構(gòu)只是一種表象，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)其實(shí)還是以第一產(chǎn)業(yè)為主體的。

鑒于此，黔南目前經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)當(dāng)是鞏固夯實(shí)第一產(chǎn)業(yè)主體，在此基礎(chǔ)上著力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，將第一產(chǎn)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)來，扎實(shí)穩(wěn)妥地推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。當(dāng)然這不是說不要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，竊以為，目前第三產(chǎn)業(yè)只需要順序市場的力量，由市場機(jī)制引導(dǎo)即可，政策導(dǎo)向不必片面追求第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重。

責(zé)任編輯：李華