論明初衛(wèi)所設(shè)置對貴州建省的影響

明代貴州建省是貴州地方史研究中的重要內(nèi)容。明初衛(wèi)所的開設(shè)是貴州建省的基石，而屯田則是貴州建省并得以維持的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。那么，衛(wèi)所的設(shè)置對于貴州建省究竟怎樣的關(guān)系呢?衛(wèi)所的設(shè)置與調(diào)整，明政府對衛(wèi)所的管理實(shí)踐與貴州衛(wèi)所本身的地方管理實(shí)踐，二者作用與影響貴州這一省級政區(qū)的建設(shè)過程又是怎樣的?以下就這些問題作簡要的闡述。

一、明初西南戰(zhàn)略與貴州衛(wèi)所的開設(shè)

元朝是我國少數(shù)民族建立的政權(quán)，它消滅南宋政權(quán)并不是從南到北、渡淮過江直接實(shí)現(xiàn)的，而是繞道川西走廊，消滅云南大理政權(quán)，在形成戰(zhàn)略大迂回的弧形包抄之后完成的。在元朝建立的前夕，為了爭取云貴高原上的西南各民族地方勢力，蒙古統(tǒng)治者在該地區(qū)推行土司制度，允許西南各民族地方勢力自治，并將這些招撫的地方頭領(lǐng)按其勢力的大小納入中央王朝的官階加以委任，要求他們遵循國家的相關(guān)政策法令。在今貴州黔中的布依族地區(qū)設(shè)置了“八番順元路軍民蠻夷官”，八番之外的布依族和苗族地區(qū)設(shè)置了“管番民總管府”，彝族地區(qū)設(shè)置了“亦奚不薛”，在安順和普安都設(shè)置了軍民府，任用彝族首領(lǐng)統(tǒng)轄兩地，在土家族地區(qū)設(shè)置了思州軍民安撫司，在黔北設(shè)置了播州軍民安撫司等。為了節(jié)制土司，還設(shè)置了普定、普安、烏撒三路，這些路均在貴州的西部，均為彝族土司地區(qū)，在元代均屬于云南省統(tǒng)轄。

蒙古統(tǒng)一全國后，出于穩(wěn)定據(jù)守云南的軍事戰(zhàn)略需要，決定在黔中腹地派遣常駐部隊(duì)，確保從東向西橫貫貴州全境的驛道暢通。雖然派駐的兵員僅區(qū)區(qū)三千余人，但外籍軍人的長期駐守，卻使原先并不為兵家所關(guān)注的黔中腹地，一躍而為兵家必爭的戰(zhàn)略要地，進(jìn)而形成了貴州各民族地方勢力競相靠攏的朝廷代理機(jī)構(gòu)。建立在黔中的八番順元宣慰司都元帥府事實(shí)上已成為湖南、四川、云南三省毗連的政治軍事中心，轄地遼闊，思州、播州、亦奚不薛曾一度受其節(jié)制，逐漸形成了貴州省的雛形。明朝統(tǒng)一全國后，元蒙勢力雖撤出中原但其殘余勢力仍盤踞云貴高原西北段地區(qū)，保持著襲占云南、重演弧形包圍南宋的態(tài)勢。明統(tǒng)治者在尚無力根除這種威脅時(shí)，不得不沿襲土司制度，在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化對西南地區(qū)的統(tǒng)治，設(shè)置衛(wèi)所并最終建省，是明政府西南戰(zhàn)略經(jīng)營中的關(guān)鍵一環(huán)。貴州在西南戰(zhàn)略中的樞紐地位，顧祖禹曾經(jīng)有言：

常考貴州之地，雖偏隅逼窄，然驛道所經(jīng)，自平溪、清浪而西，回環(huán)達(dá)于西北，幾千六百余里。貴陽猶人之有胸腹也，東西諸府衛(wèi)，猶人之兩臂然。守偏橋、銅鼓以當(dāng)沅、靖之沖，則沅、靖未敢爭也；據(jù)普安、鳥撒、以臨滇、粵之郊，則滇、粵不能難也；扼平越、永寧，以拒川蜀之師，則川蜀未敢爭也，所謂以守則固矣。命一軍出沾益。以壓云南之口，而以一軍東指辰、沅，聲言而下湖南，而卷甲以趨湖北，武陵、澧陽不知其所守。膺擊荊南，垂頭襄陽，而天下之腰膂已為吾所制矣!一軍北出思、黔，下重慶，敵疑我之有意成都，而不疑我之飆馳葭萌也。問途沔北，顧盼長安，而天下襟吭，且為我所搤矣!所謂以攻則強(qiáng)矣!如是，而日貴州蕞爾之地也，其然乎哉!

欲長久控制西南，必先鞏固云南；欲鞏固云南，必先穩(wěn)定貴州。因此，當(dāng)傅友德、藍(lán)玉、沐英率數(shù)十萬大軍平定云南后，朱元璋即令其務(wù)必消除貴州的不安定因素，若當(dāng)?shù)赝了救珈\翠輩不盡服之，“雖有云南不能守也”。設(shè)置衛(wèi)所以控御土司，土司的逆順與否，仍是關(guān)系到西南戰(zhàn)略安危的關(guān)鍵。貴州特殊的戰(zhàn)略地位與八番順元等處宣慰司都元帥等政區(qū)機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)氐膶?shí)踐經(jīng)驗(yàn)，決定了明政府也不會對這一地區(qū)漠然視之，而要開鑿道路，屯軍駐守，基于當(dāng)?shù)氐淖迦号c地方性政權(quán)組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀而實(shí)施最大限度的軍事控制，這就是明初貴州衛(wèi)所設(shè)置的大背景。

二、衛(wèi)所、土司與區(qū)域政治秩序

以控制云南為目的，為此而經(jīng)營貴州，明政府作了兩方面的努力：其一，設(shè)置衛(wèi)所，組織屯田，最大限度解決滇黔駐防軍隊(duì)糧餉供給困難問題；其二，規(guī)范土司制度，維持中央與地方的正常統(tǒng)治秩序。這兩個(gè)方面的舉措共同實(shí)現(xiàn)明政府對處于湖廣、四川與云南三省區(qū)交界地區(qū)，也即貴州地區(qū)的控制。

首先，貴州衛(wèi)所作為一種軍事、行政合一的地方管轄單位，其設(shè)置使貴州的政治形勢發(fā)生極大的變化。衛(wèi)所初設(shè)時(shí)，土司林立，流官控制區(qū)域有限，出現(xiàn)“環(huán)衛(wèi)皆土司”的狀況。隨著衛(wèi)所在川滇驛道、湘滇驛道開設(shè)漸多，形成了扼控交通要道，分割土司轄地的態(tài)勢。由于衛(wèi)所被明政府視為流官統(tǒng)治的一種形式，在某種意義上說，都司衛(wèi)所的設(shè)置造成了貴州流官統(tǒng)治的格局，它與分隸各異的大小土司共同締造出明初貴州“土流并治”行政格局。嗣后，明政府郡縣其間，土司勢力被逐步控制、削弱、改流，類似于內(nèi)地的布政司府州縣行政體系才在都司衛(wèi)所的軍事保障與建制基礎(chǔ)上逐漸建立、擴(kuò)展、加強(qiáng)和完善。

其次，規(guī)范土司制度，維持中央與地方的正常統(tǒng)治秩序。明代土司制度的完善，其主要表現(xiàn)有二：第一，土司的授置、升遷、承襲程序的嚴(yán)肅性和制度化明顯增強(qiáng)，“承襲屬吏部”，“襲替必奉朝命，雖在萬里外，皆赴闕受職”。第二，嚴(yán)格土司權(quán)利與義務(wù)，土司在征調(diào)、貢賦、朝覲等方面能否依照規(guī)定而行，成為土司賞罰獎(jiǎng)懲的依據(jù)。當(dāng)然，“懲罰”不一定都是規(guī)范制度的結(jié)果。如洪武十四年年底，明政府派顧成率兵在今安順境內(nèi)大張撻伐，擒安贊、克普定。從表面上看，“云南、普定被大軍征伐者，為隱藏向倉官龍小廝及招誘逃軍”。實(shí)際上，為了直接控制普定這一由黔人滇的交通要沖，實(shí)現(xiàn)區(qū)域控制，這是不得不為的舉措。同樣地，永樂十一年思州宣慰使田琛與思南宣慰使田宗鼎互相仇殺而被改流?？紤]到二者地處湖廣之西、貴州之東驛道之沖，衛(wèi)所一線排列的現(xiàn)實(shí)，并隨之而來的貴州布政司之設(shè)，對此恐怕也不應(yīng)該就事論事從事件本身去解讀。

可以說，迨至明初，地方族群勢力主要也就是盤踞于川西南、湖廣西部、粵西、滇黔的大大小小土司，還包括一些所謂的“化外生苗”，仍是王朝國家依據(jù)其主流地方行政制度與意識形態(tài)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)治西南地區(qū)的障礙和威脅。因此，依托于軍事力量的地域控制就顯得尤為重要，從地域控制背景下王朝國家與土司關(guān)系審視衛(wèi)所在滇黔地區(qū)的設(shè)立，衛(wèi)所無疑是王朝區(qū)域政治秩序得以維持的基礎(chǔ)。

三、內(nèi)外之別所凸顯的衛(wèi)所文化標(biāo)識

相對于取代明政權(quán)的清政權(quán)而言，明政權(quán)發(fā)端于蒙古政權(quán)，最高統(tǒng)治者秉持的族群觀念所表征的文化涵義是有很大差別的。明政府將主流政治制度與文化意識形態(tài)所包含的群體都稱為“民”，內(nèi)外之別更多地表現(xiàn)為體制與文化的區(qū)分，清政權(quán)稱“民”的時(shí)候更多地指“漢人”而言，族群區(qū)分相對于內(nèi)外之別(表現(xiàn)出來即“華夷之辨”)顯得更為重要。因此，也可以說，體現(xiàn)在明代貴州的漢、夷、苗等族稱區(qū)分，更多地是王朝體制與觀念中的內(nèi)外之別，而到了清代，它才更多表現(xiàn)出族群區(qū)分的涵義，這也是明清貴州民族研究中的一個(gè)大關(guān)節(jié)所在。

衛(wèi)所的設(shè)置與制度實(shí)踐，與其說是一種族群標(biāo)識，毋寧說表現(xiàn)了明代王朝體制與觀念的內(nèi)外之別。這種內(nèi)外之別從經(jīng)濟(jì)、政治上表現(xiàn)之外，主要體現(xiàn)在文化與觀念上，而文化、觀念的邊界與表達(dá)，又恰恰要通過政治、經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的具體語境來表達(dá)。在明代主流意識形態(tài)的觀念中，“夷俗”與“中國之治”之間互不兼容，“蠻夷之性”與土司制度之間有著某種必然聯(lián)系。如王陽明就稱，“蠻夷之性，譬猶禽獸糜鹿，必欲制以中土之郡縣，而繩之以流官之法，是群糜鹿于堂室之中，而欲其馴擾帖服，終必觸樽俎，翻幾席，狂跳而駭擲矣。故必放之閑曠之區(qū)，以順適其獷野之性，今所以仍土官之舊者，是順適其獷野之性也”。文化的隔膜形成諸多障礙，流官甚至不愿同土民打交道，嘉靖《貴州通志》就稱：“貴州軍民雜處，民固夷也。雖租賦徭役略仿中原，而椎髻鳥言，終駭官府”，夷民視聽駭于官府，官府所親近僉役者，也就惟有“漢人”與“卒伍”了。也正是在這個(gè)意義上，在移民及漢化程度較深的驛道沿線地區(qū)，土官存在的必要性也才受到質(zhì)疑，“貴竹司舊人，多出腹里中州，前代仕宦經(jīng)商流移至此，歲久遂家焉。風(fēng)俗純厚，率多尚禮，以耕為樂，不喜華靡，尤重于婚喪，有中州遺風(fēng)”，“貴竹長官司所轄皆流寓子孫，與夷民不同”，正是流寓子孫與中州遺風(fēng)，成了貴竹司改流的理由。貴竹改流設(shè)縣，水西企圖恢復(fù)舊司，南隅、西隅、北隅、谷也四里百姓聯(lián)名反對，也是拿“四里百姓系流寓漢民，與本土苗、仡佬不同”作理由的。理解了這種以文化差別所表征的土流漢夷之別，我們就更能理解衛(wèi)所設(shè)置及其制度實(shí)踐中對于貴州建省的特殊貢獻(xiàn)了。

四、衛(wèi)所設(shè)置對貴州建省的貢獻(xiàn)

論貴州衛(wèi)所設(shè)置的作用與意義，大多要談到它對于貴州建省的貢獻(xiàn)。當(dāng)然，這里所說的貴州建省，并不僅僅指永樂十一年貴州布政司設(shè)置這一事件，而是將貴州省區(qū)地位的凸顯、貴州都布按三司等省區(qū)建制與職能的完善、貴州所屬政區(qū)州縣化的擴(kuò)展和程度的加深等視為一個(gè)逐步的過程，直到它在地方行政體制、經(jīng)濟(jì)與社會結(jié)構(gòu)和文化意識形態(tài)等各方面成為典型意義上的省區(qū)。在這個(gè)意義上認(rèn)識衛(wèi)所設(shè)置對貴州建省的貢獻(xiàn)，主要有以下四點(diǎn)。

首先，衛(wèi)所是設(shè)省置府建立流官統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的先聲。明政府在衛(wèi)所治地附近的統(tǒng)治力量較強(qiáng)，衛(wèi)所旗軍及其家庭長期屯駐、生息，以致漸為土著，地方控制趨于成熟，使得設(shè)置府州成為可能。黔中及西部所設(shè)的府州，如貴陽府、安順府、永寧州、普安州等，明顯沿湖廣人云南的交通線呈線狀分布，這與衛(wèi)所的設(shè)立有極大的關(guān)系。而且，衛(wèi)所的建設(shè)基礎(chǔ)，一定程度上為日后開設(shè)縣治提供了便利。

其次，衛(wèi)所是貴州各級行政機(jī)構(gòu)的后盾。貴州設(shè)省之初，府、州、縣等各級政區(qū)管轄單位，無論是在管轄區(qū)域還是職官建制或機(jī)構(gòu)設(shè)置上都“先天不足”，或轄地犬牙于土司、衛(wèi)所乃至鄰省、“生苗”之界，或公署宮室因陋就簡不足觀瞻，或官如寡人，司缺有問。軍衛(wèi)與有司的這種形勢，誠如王士性所言：

衛(wèi)所治軍，郡邑治民。軍即尺籍來役戍者，故衛(wèi)所所治皆中國人；民即苗也，土無他民，止苗夷，然非一種，亦各異俗。日宋家，日蔡家，日仲家，日龍家，日曾行龍家，日羅羅，日打牙仡佬，日紅仡佬，曰花仡佬，日東苗，日西苗，日紫姜苗，總之盤瓠子孫。椎髻短衣不冠不履，刀耕火種，樵獵為生，殺斗為業(yè)。郡邑中但征賦稅，不訟斗爭。所治之民即此而已矣。

相對于衛(wèi)所“所治皆中國人”，府縣有司系統(tǒng)“民即苗”的現(xiàn)狀，對于浸淫熏濡于儒家正統(tǒng)文化而科舉出仕的流官群體而言，無疑具有管理上的相當(dāng)困難，治理也難以深入。這種局勢在相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)都存在，晚明王士性描述這種情狀時(shí)仍然說，“其開設(shè)初只有衛(wèi)所，后雖漸漸改流，置立郡邑，皆建于衛(wèi)所之中，衛(wèi)所為主，郡邑為客，緒紳拜表祝圣皆在衛(wèi)所”，衛(wèi)所不僅從武力上庇護(hù)州縣，更為州縣辦公、行使行政職能提供場所。

再次，衛(wèi)所土地成為貴州賦稅的主要來源，其旗軍與軍余又構(gòu)成貴州應(yīng)役勞動力的主體，是貴州賦役體系建立的基礎(chǔ)。除衛(wèi)所旗軍與為數(shù)不多的漢戶口外，其他主要是土司部民和“生界”居民，由于缺乏像樣的里甲組織，他們難以有效管理，所能提供的賦稅勞役更是有限，夫馬走遞，驛路往復(fù)，皆依賴“卒伍”、“漢人”，此即所謂“有司之役惟漢人，軍衛(wèi)之役惟卒伍”。賦以屯田為主，役惟卒伍是賴，衛(wèi)所“有土有人”，也是貴州賦役體系建立和完善的前提與基礎(chǔ)。

第三，貴州衛(wèi)所是漢族移民的中轉(zhuǎn)地。衛(wèi)所大多位于一府的中心，有軍士、家屬及后裔，漢族居住相對集中，成為當(dāng)?shù)赜行У墓茌牂C(jī)構(gòu)。明代中后期，內(nèi)地人口壓力漸大，流寓貴州的漢民也愈來愈多，他們依托衛(wèi)所，資其庇護(hù)，佃種、購置或開墾土地漸次安居。在不少地區(qū)，經(jīng)過相當(dāng)長的時(shí)間，依托衛(wèi)所的庇護(hù)和中轉(zhuǎn)，逐漸積累起較多的漢族民戶，逐漸實(shí)現(xiàn)了從“夷多漢少”到“漢多夷少”的轉(zhuǎn)變。正是這些衛(wèi)所提供的中轉(zhuǎn)作用，最終在明中期以后陸續(xù)改流一些中小土司并設(shè)置了一批縣級行政機(jī)構(gòu)。

總之，明初貴州衛(wèi)所的設(shè)置，極大改變了貴州的政治形勢，對貴州建省有著基礎(chǔ)性的影響。星羅棋布的衛(wèi)所控扼交通要道，建立了流官統(tǒng)治的大格局；衛(wèi)所穿插于土司領(lǐng)地，窺視動靜，熟悉情勢，既置土司于中央政權(quán)的監(jiān)督之下，又為后期“改土歸流”的展開積累了政治土壤；衛(wèi)所是貴州行省設(shè)置的開路先鋒，也是貴州行省各級行政機(jī)構(gòu)的堅(jiān)強(qiáng)后盾；衛(wèi)所還是漢民遷入的集散中心。隨著漢族移民的逐漸增多，貴州“夷多漢少”的族群分布格局得以改變。

責(zé)任編輯：龍菲