以教育均衡促社會公

　　晉中作為山西教育事業(yè)發(fā)展的先進市，把不斷推進教育均衡作為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的突破口和戰(zhàn)略重點，舉全市之力，創(chuàng)嶄新之路，取得了教育均衡發(fā)展的階段性成果。在比國家確定的目標(biāo)提早兩年實現(xiàn)區(qū)域教育初步均衡的基礎(chǔ)上，全市教育均衡正向更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平推進。
　　為了使每個孩子都享受到公平教育，晉中市在全省首家出臺了《關(guān)于推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的實施意見》，開啟了均衡教育全面推進的序幕。3年來，晉中市通過探索實施教師交流、義務(wù)教育階段招生均衡編班、優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)到校等一系列改革之舉，逐步消除校際差別和班際差別，使均衡教育成為惠及萬千學(xué)子和家庭的“民心工程”。
　　教師交流制度是在晉中市最先試水的一項改革措施。他們?nèi)嫱菩兄行W(xué)教師、干部交流制度，鼓勵在同一個崗位干滿6年的校長、中層干部以及50歲以下的男教師、40歲以下的女教師，按照自愿報名、統(tǒng)一調(diào)配的原則，從超編學(xué)校向空編學(xué)校、從優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校合理流動。到目前為止，全市共交流教師8900人，公選和交流校級領(lǐng)導(dǎo)840人。教師交流制度不僅均衡了各校的師資力量，還使不同的校園文化、管理理念和教學(xué)風(fēng)格彼此融合，校際教學(xué)差距逐漸縮小。
　　針對義務(wù)教育階段在中小學(xué)普遍存在的擇班、大班現(xiàn)象，他們于2009年，首先在該市壽陽縣的縣直初中實施均衡編班試點，通過科學(xué)劃分班組，均衡搭配教師，現(xiàn)場抽號組班，全程接受監(jiān)督，堅持“三個一樣”，即教師配備一樣，管理水平一樣，班容量一樣，做到了時間、辦法、程序、要求、考核“五統(tǒng)一”，得到了家長和社會的稱贊。之后，這一做法在全市中小學(xué)進行推廣，義務(wù)教育階段招生編班工作實行電腦排位、均衡編班，由縣級教育行政部門統(tǒng)一操作，紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)辦、教師代表、家長代表、新聞媒體等現(xiàn)場監(jiān)督。
　　與此同時，高中招生制度改革也穩(wěn)步實施。從2008年起，晉中市將優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)40%合理分配到初中學(xué)校，2009年將到校指標(biāo)擴大到50%，2010年擴大為60%，2011年擴大至80%。按照規(guī)劃，2013年全市優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)將全部合理分配到城鄉(xiāng)學(xué)校。
　　作為檢驗均衡教育成果的一個重要參照，曾經(jīng)火爆的“擇校風(fēng)”在晉中得到遏制。據(jù)統(tǒng)計，去年全市有2300多名擇校生自覺回流。
　　榆次五中曾是晉中市的明星初中，教師交流制度實行后，該校物理學(xué)科帶頭人李富變等6名不同學(xué)科帶頭人，被交流至薄弱中學(xué)榆次八中。五中的校長劉琳玉開始有點想不通，為此還哭過幾次：先是最優(yōu)秀的老師交流到別的學(xué)校，高中招生指標(biāo)到校后，成績好的學(xué)生卻去不了優(yōu)質(zhì)高中。
　　然而，教師交流的效果逐漸顯現(xiàn)。一個學(xué)期后，榆次八中初三年級在全區(qū)期末考試綜合考核中上升了3個名次。
　　“教師交流相當(dāng)于師資扶貧，學(xué)校培養(yǎng)的教師能幫助弱校改善師資，我也很有成就感。”劉琳玉說，在此基礎(chǔ)上，指標(biāo)到校后，學(xué)校可根據(jù)自己學(xué)校的評估體系，將工作重心由全面抓升學(xué)向全面抓辦學(xué)轉(zhuǎn)移，注重課程的開全開足，注重鞏固率、合格率，注重學(xué)生能力的培養(yǎng)和素質(zhì)的提高，有利于每名學(xué)生的全面發(fā)展。
　　教育改革和創(chuàng)新為他們贏得了榮譽。晉中市被國家教育部表彰為“義務(wù)教育均衡發(fā)展先進地區(qū)”“全國成人教育先進單位”；先后獲得2010年度山西省教育工作第一名、“十一五”期間教育督導(dǎo)工作第一名、2010年中小學(xué)幼兒園安全工作任務(wù)完成獎、山西省學(xué)校及周邊治安綜合治理工作先進單位等榮譽。在2010年全市政風(fēng)行風(fēng)綜合考核中，市教育局位居市直單位第一名，全市教育系統(tǒng)位居社會管理部門第一名，被列入下一年度免評單位。
　　晉中市教育局局長鹿建平表示，要堅定不移地推動教育均衡發(fā)展，更加主動地滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的要求。他介紹說，根據(jù)晉中市制定的“十二五”規(guī)劃，今后推進均衡教育的工作重點，是向農(nóng)村和薄弱學(xué)校傾斜，加快縮小教育差距，實現(xiàn)以縣城為單位的義務(wù)教育高水平均衡。力爭到2015年，晉中市比全國提早5年實現(xiàn)義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)基本均衡的目標(biāo)；到2020年，實現(xiàn)全市義務(wù)教育高位均衡。
　　
　　張璞點評：
　　教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展是教育公平的主要內(nèi)容，應(yīng)該將促進教育均衡發(fā)展作為教育工作的第一要務(wù)來抓。我們實行的均衡教育，是從人人都有學(xué)上的低水平均衡，到優(yōu)質(zhì)教育資源合理配置的初級均衡，再到人人都能上好學(xué)的全面均衡。今后，我們還會繼續(xù)加大投入，加大教育創(chuàng)新力度，努力培育與形成富有晉中特色的教育文化，要讓晉中的教育在山西全省領(lǐng)先。