談檔案信息資源的開(kāi)發(fā)

　　檔案信息資源開(kāi)發(fā)，是指盡可能地挖掘呈潛在狀態(tài)的檔案信息，以滿足社會(huì)各方面利用需要的過(guò)程。即把分散的、零亂的、社會(huì)活動(dòng)需要的檔案信息，通過(guò)挖掘、收集、整理、編輯等系統(tǒng)化、科學(xué)化的工作，以多種形式、不同渠道，運(yùn)用不同的手段提供給社會(huì)各方面，有效地實(shí)現(xiàn)檔案信息的規(guī)范化、數(shù)字化、服務(wù)化。本文就檔案信息資源的開(kāi)發(fā)淺談幾點(diǎn)自己的拙見(jiàn)。
　　一、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，既具現(xiàn)代化又有民族特色
　　隨著時(shí)代的發(fā)展，檔案館的基礎(chǔ)工作凸顯很多問(wèn)題，如館藏不夠豐富、建筑陳舊、管理不夠科學(xué)規(guī)范、手段落后、服務(wù)方式單一等問(wèn)題，對(duì)檔案工作者提出了挑戰(zhàn)，當(dāng)務(wù)之急就是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，使其與時(shí)代接軌，有效挖掘出檔案信息的社會(huì)功能，不然開(kāi)發(fā)利用只能是無(wú)源之水、無(wú)本之木。
　　1、抓館庫(kù)建設(shè)。檔案館設(shè)施設(shè)備的建設(shè)和配置，是檔案安全保管和有效利用的物質(zhì)保障。因此檔案部門要積極主動(dòng)地向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，努力爭(zhēng)取相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的支持，加大對(duì)檔案館相關(guān)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和經(jīng)費(fèi)的投入。努力把檔案館建成保管黨和國(guó)家重要檔案的基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地、已公開(kāi)現(xiàn)行文件集中向社會(huì)提供利用的中心、檔案信息服務(wù)的中心和設(shè)計(jì)科學(xué)、功能齊全、具有先進(jìn)文化標(biāo)志性特征的現(xiàn)代化檔案館，以及具有文化品位、有民族特色、有現(xiàn)代氣息，能充分發(fā)揮檔案館各項(xiàng)功能的標(biāo)志性建筑。
　　2、抓業(yè)務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的目的，就是為了加強(qiáng)檔案部門對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各方面利用檔案的適應(yīng)能力，促進(jìn)檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用，這也是檔案工作的核心所在。不少檔案部門因基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)薄弱，造成館藏不豐富，結(jié)構(gòu)單一，一些本來(lái)可以為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供參考依據(jù)的檔案信息因開(kāi)發(fā)不及時(shí)，不能發(fā)揮其作用。因此，進(jìn)一步推進(jìn)檔案資源建設(shè)，為檔案服務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)是一項(xiàng)事關(guān)檔案事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)性工程。只有不斷加強(qiáng)對(duì)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，不斷豐富館藏，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，才能更好地為黨和政府的中心工作服好務(wù)，為人民群眾服好務(wù)。
　　二、建立檔案信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享
　　隨著檔案信息資源開(kāi)發(fā)意識(shí)的普遍提高，各級(jí)各類檔案館已變被動(dòng)為主動(dòng)，依據(jù)社會(huì)需求信息來(lái)開(kāi)發(fā)自己的檔案信息。
　　1、建立一批數(shù)字化的檔案館（室）。通過(guò)科學(xué)地規(guī)劃，逐步建成數(shù)字化的檔案館和檔案室，配備信息化基本設(shè)備設(shè)施，聯(lián)通機(jī)關(guān)局域網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)，配備文件歸檔與檔案管理利用應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)室藏重要檔案文件資料數(shù)字化管理，提供電子文件歸檔接收與電子檔案查詢利用一體化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案網(wǎng)上移交進(jìn)館的功能。實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案的接收、管理與利用一體化，全面提升信息化發(fā)展水平。
　　2、加強(qiáng)檔案信息資源庫(kù)建設(shè)。規(guī)范檔案信息數(shù)字化，按照共建共享、互聯(lián)互通的要求，加強(qiáng)檔案信息資源庫(kù)建設(shè)，確保檔案信息交流與共享。優(yōu)先完成館（室）藏檔案基礎(chǔ)信息目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加快推進(jìn)重要紙質(zhì)檔案全文數(shù)據(jù)庫(kù)和照片、聲像多媒體檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。同時(shí)，圍繞黨和國(guó)家工作大局與群眾切身利益需要，建設(shè)歷屆黨代會(huì)、人代會(huì)、地方名人、烈士、勞模、土地、婚姻、戶籍、地籍、房產(chǎn)、知青、職稱等一批檔案信息專題數(shù)據(jù)庫(kù)，充分挖掘、利用數(shù)字檔案資源，開(kāi)展檔案信息深度加工和專題編研，為黨委、政府和人民大眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
　　三、增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)多元化服務(wù)方式
　　1、增強(qiáng)檔案館的社會(huì)服務(wù)功能。檔案信息工作本質(zhì)上就是一項(xiàng)服務(wù)性的工作，一直以來(lái)，其功能主要是收集、保管和提供利用檔案，但就檔案館本身而言，實(shí)際上它的服務(wù)功能不僅僅如此，如：檔案信息服務(wù)、寄存檔案服務(wù)、檔案保護(hù)設(shè)備服務(wù)和檔案業(yè)務(wù)技術(shù)和咨詢服務(wù)等都屬于社會(huì)服務(wù)的范疇。因此，檔案館要增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能必須要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，研究社會(huì)民眾的服務(wù)要求和規(guī)律，制訂科學(xué)的服務(wù)體系，改善服務(wù)環(huán)境，拓寬渠道，改變做法，完善服務(wù)手段，提高服務(wù)效率，真正為社會(huì)和大眾服務(wù)，充分發(fā)揮檔案信息資源的作用。
　　2、建立檔案信息服務(wù)中心。
　　檔案信息服務(wù)中心主要擔(dān)負(fù)檔案信息的收集、加工、交流和咨詢等任務(wù)，負(fù)責(zé)研究制定檔案信息的開(kāi)發(fā)計(jì)劃，接受供需雙方的委托，對(duì)檔案信息資源合理進(jìn)行開(kāi)發(fā)、論證和評(píng)估等。檔案信息服務(wù)中心因?yàn)槠湫畔⒌目尚哦雀撸粌H可以作為檔案信息擴(kuò)散的媒介，擴(kuò)大檔案社會(huì)化宣傳，為檔案做廣告，還能增強(qiáng)檔案的利用率。同時(shí)檔案信息服務(wù)中心還能提供檔案信息資源服務(wù)，其咨詢服務(wù)范圍可以是政策咨詢，也可以是商業(yè)和科技方面的信息咨詢。
　　3、改革運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)建多元化服務(wù)方式。長(zhǎng)期以來(lái)，檔案部門采取的是一種“定時(shí)開(kāi)館，等客上門”的被動(dòng)服務(wù)方式。為改變這種死板的、單一的運(yùn)行機(jī)制，使檔案工作更開(kāi)放、更具活力，檔案部門要轉(zhuǎn)變觀念，改革運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)建多元化的服務(wù)方式。如：主動(dòng)服務(wù)。這對(duì)檔案工作者提出了更高的要求，要堅(jiān)定服務(wù)思想，端正服務(wù)態(tài)度，秉承“為人民服務(wù)”的工作態(tài)度，主動(dòng)服務(wù)；同時(shí)檔案工作者不但要掌握一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，還要學(xué)習(xí)掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)、縮微技術(shù)等新知識(shí)、新技術(shù)，只有這樣，才能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，真正有效地開(kāi)發(fā)好檔案信息資源。
　　四、充分利用信息技術(shù)手段與載體，加快檔案信息資源開(kāi)發(fā)
　　1、豐富檔案信息資源的開(kāi)發(fā)手段。積極創(chuàng)新和應(yīng)用數(shù)字化加工、多媒體處理、網(wǎng)絡(luò)共享等新型信息資源開(kāi)發(fā)技術(shù)和手段，擴(kuò)大檔案信息資源的應(yīng)用范圍，提高檔案信息資源的可用性，充分挖掘檔案信息資源的社會(huì)價(jià)值。突破傳統(tǒng)檔案成果在類型、載體形式、加工手段、信息來(lái)源等方面的限制，向社會(huì)提供包括紙質(zhì)與電子、文字與影像、目錄與全文、叢書(shū)與短訊等各類形式的檔案信息增值服務(wù)產(chǎn)品。開(kāi)展檔案信息專題開(kāi)發(fā)和加工，充分利用規(guī)范化、可共享的數(shù)字檔案資源，突破傳統(tǒng)檔案管理界限，積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)信息采集技術(shù)，進(jìn)行包括檔案、圖書(shū)、文獻(xiàn)、音像、網(wǎng)絡(luò)資源等各類信息的整合和加工。
　　2、拓寬檔案信息資源的發(fā)布渠道。大力推進(jìn)檔案?jìng)鹘y(tǒng)服務(wù)的信息化改造，加大查閱利用等傳統(tǒng)窗口服務(wù)和內(nèi)部業(yè)務(wù)建設(shè)中的新技術(shù)應(yīng)用水平，提高檔案館信息綜合服務(wù)能力。充分利用公眾網(wǎng)、黨政網(wǎng)和檔案網(wǎng)站，開(kāi)設(shè)檔案信息查詢利用窗口，提供檔案信息網(wǎng)上檢索利用，定期公布開(kāi)放檔案目錄和全文信息，主動(dòng)提供公益性信息服務(wù)，最大限度地實(shí)現(xiàn)檔案信息的社會(huì)共享。積極開(kāi)展已公開(kāi)現(xiàn)行文件和其他政府公開(kāi)信息的利用服務(wù)工作，通過(guò)開(kāi)展現(xiàn)行文件網(wǎng)上全文閱覽，在偏遠(yuǎn)地區(qū)的社區(qū)、農(nóng)村等公眾場(chǎng)所設(shè)立多媒體自助查閱點(diǎn)，簡(jiǎn)化利用手續(xù)等措施，最大限度地為公眾獲取公開(kāi)信息提供便利。繼續(xù)加大依法開(kāi)放檔案力度，規(guī)范開(kāi)放機(jī)制，建立開(kāi)放檔案的定期公布程序和渠道。加大與信息服務(wù)、新聞媒體等部門的合作力度，通過(guò)電話熱線、在線交互、無(wú)線信息服務(wù)、中介咨詢服務(wù)等平臺(tái)，擴(kuò)大檔案信息資源的服務(wù)范圍。大力開(kāi)展檔案陳列、展覽和檔案信息下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，方便群眾利用檔案信息資源。
　　3、加快檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的市場(chǎng)化進(jìn)程。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，提高檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的效率和效益。對(duì)于已公開(kāi)而又廣泛存在需求的檔案信息資源，要充分利用社會(huì)力量和市場(chǎng)手段，對(duì)檔案信息資源進(jìn)行加工和開(kāi)發(fā)，形成檔案信息加工業(yè)、檔案信息咨詢服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，加大檔案信息產(chǎn)品在項(xiàng)目策劃、推廣、宣傳、銷售等環(huán)節(jié)的市場(chǎng)化運(yùn)作，并以此形成檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。
　　五、改變檔案管理的傳統(tǒng)格局，營(yíng)造廣闊的發(fā)展空間
　　1、檔案管理的工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移。傳統(tǒng)檔案館把保存好檔案作為主要職能，傳播人類科學(xué)文化作為輔助職能。而網(wǎng)絡(luò)的普及，使檔案館已經(jīng)超出狹小的地域范圍，服務(wù)范圍和對(duì)象也不斷擴(kuò)大，檔案管理的重心也就轉(zhuǎn)移到信息的傳播和信息資源的深加工上。
　　2、傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變。多年來(lái)，我們?cè)跈n案的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)和利用工作中，一些經(jīng)驗(yàn)和形式已被固定下來(lái)，成為檔案工作的準(zhǔn)則，但隨著邁進(jìn)21世紀(jì)，辦公自動(dòng)化、“信息高速公路”的建設(shè)朝著網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，這在給人們帶來(lái)極大效益的同時(shí)，也給檔案管理部門傳統(tǒng)的管理方法帶來(lái)了沖擊。無(wú)疑，傳統(tǒng)的服務(wù)觀念、方式和手段，將難以滿足檔案部門及檔案工作者對(duì)各門類、載體檔案信息廣、快、精的需求。要扭轉(zhuǎn)這一局面，則要變革目前檔案管理手段的模式。傳統(tǒng)管理是基礎(chǔ)，現(xiàn)代化管理是方向。沒(méi)有良好的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化是一句空話。因此，就檔案而言，就是要開(kāi)通信息高速公路，及早使檔案信息車輛上“網(wǎng)”上“路”，最大限度地實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享，為知識(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有效服務(wù)。
　　3、區(qū)域化管理向網(wǎng)絡(luò)化管理轉(zhuǎn)變。由于單個(gè)檔案部門的檔案信息輸入、處理和輸出能力都是十分有限的，而用戶的檔案信息需求又是全面的、無(wú)限的，所以檔案管理部門之間與其它各類信息系統(tǒng)之間必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)為這種合作提供了現(xiàn)實(shí)可行性。為最大限度實(shí)現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)資源共享的需求，就必須變區(qū)域管理為全方位、網(wǎng)絡(luò)化管理。
　　檔案信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，不僅可以促進(jìn)和加強(qiáng)檔案館之間的協(xié)調(diào)和合作，還能快速而有效地提供各個(gè)層次的各種需求，促進(jìn)檔案信息資源的社會(huì)化，為檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用提供廣闊的發(fā)展空間。