各國(guó)的網(wǎng)絡(luò)外交

　　進(jìn)入2011年后，中東、北非多國(guó)爆發(fā)政治事變，網(wǎng)絡(luò)在其中成為重要工具為各方利用——數(shù)以萬(wàn)計(jì)的網(wǎng)民們利用網(wǎng)絡(luò)傳遞消息、表達(dá)觀點(diǎn)，而意圖平息事態(tài)的埃及等國(guó)則關(guān)閉了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；相反，渴望施加影響的美國(guó)則開辟了其國(guó)務(wù)院在Twitter上的阿拉伯語(yǔ)賬號(hào)。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)在世界各大政治事件中扮演著越來(lái)越重要的角色。
　　
　　何謂“網(wǎng)絡(luò)外交”
　　
　　從20世紀(jì)90年代起，一些國(guó)家紛紛開設(shè)政府網(wǎng)站，嘗試?yán)镁W(wǎng)絡(luò)宣傳自己的政策措施，至今“網(wǎng)絡(luò)外交”已走過(guò)了十余年的發(fā)展歷程，開始真正成為公共外交的重要組成部分。
　　“網(wǎng)絡(luò)外交”作為一種新的外交形式，其內(nèi)涵可以有狹義和廣義兩種解釋。狹義的網(wǎng)絡(luò)外交，主要是指由各國(guó)政府依托各種互動(dòng)式電子信息網(wǎng)絡(luò)，有的放矢地針對(duì)國(guó)外民眾開展的外交活動(dòng)，其直接目標(biāo)群體是一切具有網(wǎng)絡(luò)終端的國(guó)外民眾。它的實(shí)施主體，既可以是各國(guó)外交部門及駐外機(jī)構(gòu)、各主要國(guó)際組織等機(jī)構(gòu)，也可以是各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、外交官等個(gè)人，但總體而言都是為各國(guó)及各國(guó)際組織的利益和立場(chǎng)來(lái)服務(wù)、宣傳的。
　　廣義上的網(wǎng)絡(luò)外交，則在上述的“網(wǎng)絡(luò)官方外交”的基礎(chǔ)上，同時(shí)包括了“網(wǎng)絡(luò)民間外交”，即由民間機(jī)構(gòu)和國(guó)民個(gè)人在網(wǎng)上進(jìn)行的帶有政治效用和非官方外交性質(zhì)的對(duì)外交往活動(dòng)。這些對(duì)外交往活動(dòng)，不一定具有官方背景或代表政府、組織利益，但往往在一些突發(fā)事件中具有難以預(yù)料的公眾輿論導(dǎo)向作用，最終可能對(duì)外交決策、甚至國(guó)家內(nèi)政環(huán)境產(chǎn)生不可消弭的影響?？傮w而言，
　　“網(wǎng)絡(luò)外交”由于具有時(shí)效性強(qiáng)、參與度廣、影響力大等特點(diǎn)，受到了越來(lái)越多國(guó)家和民眾的青睞。
　　
　　“網(wǎng)絡(luò)外交”發(fā)展壯大
　　
　　政府部門及國(guó)際組織官方網(wǎng)站以及Facebook、Twitter、YouTube、Flickr等社交、視頻民間網(wǎng)站是網(wǎng)絡(luò)外交的兩大主要陣地。其中，政府部門及國(guó)際組織的官方網(wǎng)站主要從官方的視角對(duì)自己的外交政策進(jìn)行宣傳，語(yǔ)言較為正式，主要內(nèi)容包括近期外交活動(dòng)情況通報(bào)、主要外交政策及主張介紹、外交部門主要機(jī)構(gòu)設(shè)置及派出機(jī)構(gòu)情況介紹，等等。
　　在傳統(tǒng)的官方網(wǎng)站基礎(chǔ)上，越來(lái)越多的民間社交、視頻、甚至游戲網(wǎng)站成為網(wǎng)絡(luò)外交的新寵。在這些平臺(tái)上，政府部門、政治人物及外交官們各展身手，開辟獨(dú)家頁(yè)面，用極為人性化、平民化的方式向網(wǎng)民們進(jìn)行宣傳，更實(shí)現(xiàn)了與網(wǎng)民史無(wú)前例的自由交流。2007年，瑞典在“虛擬人生”(SecondLife)游戲社區(qū)建立了虛擬瑞典大使館，供玩家在游戲中辦理瑞典簽證，前往虛擬“瑞典”游玩。這是該游戲中開設(shè)的第一家官方虛擬大使館，瑞典意圖通過(guò)這一家虛擬大使館宣傳瑞典旅游，為瑞典吸引更多的觀光客。在視頻網(wǎng)站YouTube上，美、英、法三國(guó)外交部也都開辟了專門的視頻頻道，實(shí)時(shí)上傳國(guó)務(wù)卿或外交部長(zhǎng)、新聞發(fā)言人等對(duì)最新國(guó)際政治形勢(shì)的回應(yīng)與評(píng)論，向全世界展現(xiàn)本國(guó)政治領(lǐng)袖與外交官的風(fēng)采。
　　此外，在Facebook、Twitter等社交網(wǎng)站上，美國(guó)國(guó)務(wù)院、英國(guó)外交部、法國(guó)外交部等一些國(guó)家的外交部門紛紛設(shè)立了自己的主頁(yè)，實(shí)時(shí)更新最新動(dòng)態(tài)。德國(guó)、奧地利等國(guó)也均為多家使領(lǐng)館開設(shè)了主頁(yè)，與當(dāng)?shù)鼐用瘛S民互動(dòng)。而為了更貼近當(dāng)?shù)孛癖?，這些國(guó)家已經(jīng)開始運(yùn)用當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言撰寫自己的Facebook、Twitter主頁(yè)。網(wǎng)絡(luò)外交運(yùn)用得最為嫻熟的美國(guó)，今年年初在Twitter網(wǎng)站上新開設(shè)了國(guó)務(wù)院的阿拉伯語(yǔ)和波斯語(yǔ)兩個(gè)賬號(hào)，并用這兩個(gè)賬號(hào)分別向阿拉伯民眾和伊朗民眾發(fā)出了第一聲呼喚：“美國(guó)國(guó)務(wù)院已經(jīng)意識(shí)到社交媒體對(duì)阿拉伯(伊朗)人民所起到的歷史性作用，我們希望加入到你們的對(duì)話中”，明白無(wú)誤地表示了自己與當(dāng)?shù)孛癖娊涣鞯脑竿?br/>　　除了一些機(jī)構(gòu)的宣傳主頁(yè)外，很多政治人物個(gè)人也利用上述各平臺(tái)開設(shè)了主頁(yè)。為網(wǎng)絡(luò)外交做出了不可或缺的貢獻(xiàn)。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬、英國(guó)首相卡梅倫、俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫、法國(guó)總統(tǒng)薩科奇、德國(guó)首相默克爾等均擁有自己的Facebook主頁(yè)，其中奧巴馬擁有超過(guò)1834萬(wàn)名粉絲，他每天發(fā)放在網(wǎng)上的消息，以及上傳的照片、視頻，可以被遍布世界各地的1000余萬(wàn)人一覽無(wú)遺，并以幾何級(jí)數(shù)的速度不斷增長(zhǎng)。
　　
　　中國(guó)與網(wǎng)絡(luò)外交
　　
　　在網(wǎng)絡(luò)外交迅速發(fā)展的今天，擁有世界上最大網(wǎng)民群體——截至2010年12月底，已達(dá)4.5億網(wǎng)民——的中國(guó)，也成為各國(guó)網(wǎng)絡(luò)外交關(guān)注的對(duì)象。
　　在許多網(wǎng)民還對(duì)“微博”這一新鮮事物不甚熟悉的2009年，英國(guó)駐華大使館文化教育處就率先在新浪平臺(tái)上開通了專屬微博。緊隨其后，美國(guó)駐華大使館、日本駐華大使館、澳大利亞駐華大使館等也都在這一平臺(tái)上開通了微博賬號(hào)，并迅速吸引了大量網(wǎng)民關(guān)注的目光：英國(guó)駐華大使館文化教育處和美國(guó)駐華大使館的新浪微博均已擁有超過(guò)4萬(wàn)名粉絲。很多大使館微博與官方網(wǎng)站上的嚴(yán)謹(jǐn)正規(guī)的語(yǔ)言風(fēng)格大相徑庭，語(yǔ)言十分生動(dòng)活潑，貼近中國(guó)網(wǎng)民，更經(jīng)常就很多網(wǎng)民們關(guān)注的話題進(jìn)行熱烈的討論，談話內(nèi)容不僅限于政治、外交話題，甚至走進(jìn)網(wǎng)民們的日常生活。如日本駐華大使館微博在今年的情人節(jié)2月14日當(dāng)天在向網(wǎng)友發(fā)出祝福的同時(shí)，介紹了日本主要由女性送出禮物的獨(dú)特情人節(jié)風(fēng)俗，吸引了不少網(wǎng)友的關(guān)注。大使館們通過(guò)有效利用網(wǎng)絡(luò)外交這種形式，拉近了與駐在國(guó)民眾之間的距離，消除了神秘與陌生感，進(jìn)而為外交工作的開展提供了巨大的幫助。
　　另一方面，網(wǎng)絡(luò)外交也得到了中國(guó)外交部門的充分重視。通過(guò)建立從外交部官方網(wǎng)站到各駐外使領(lǐng)館官方網(wǎng)站的完整網(wǎng)站體系，中國(guó)外交部門打下了頗為堅(jiān)實(shí)、完整的網(wǎng)絡(luò)外交基礎(chǔ)。此外，在一些受到外國(guó)輿論及民眾廣泛關(guān)切的中國(guó)內(nèi)政問(wèn)題上，為提供更為客觀、真實(shí)的觀察視角，中國(guó)的新聞與宣傳部門還建立了一系列主題網(wǎng)站，如介紹新疆信息與新聞的“看天山”網(wǎng)站、介紹西藏歷史與現(xiàn)狀的“西藏今昔”網(wǎng)站，以及“看中國(guó)”網(wǎng)站等等，并在外交部及各大使領(lǐng)館官方網(wǎng)站上的顯著位置提供了這些網(wǎng)站的鏈接。為方便更多的普通外國(guó)民眾了解中國(guó)與中國(guó)外交，外交部及其分支各官方網(wǎng)站、上述主題網(wǎng)站都提供了多種語(yǔ)言版本，包括漢語(yǔ)、英語(yǔ)、法語(yǔ)、俄語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、阿拉伯語(yǔ)、日語(yǔ)，等等。但是，與官方網(wǎng)站的完善相比較，中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)外交在民間網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的嘗試相對(duì)較少。
　　網(wǎng)絡(luò)外交的發(fā)展程度，往往與國(guó)家總體的發(fā)達(dá)程度成正比。發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)用“網(wǎng)絡(luò)外交”的技能已十分純熟，官方網(wǎng)站與民間平臺(tái)相得益彰；新興大國(guó)如俄羅斯、中國(guó)等則在官方網(wǎng)站建設(shè)上做得相對(duì)完善，民間平臺(tái)比較欠缺，造成對(duì)外國(guó)普通民眾影響力較弱；而一些欠發(fā)達(dá)國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)外交則剛剛起步，還無(wú)法達(dá)到“網(wǎng)絡(luò)輔佐外交”的境界。毋庸置疑，網(wǎng)絡(luò)正在各個(gè)領(lǐng)域不斷推動(dòng)著世界圖景的改造，也不斷改變著我們對(duì)這個(gè)世界的直觀印象。
　　
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