從官兵管理角度淺談如何抓好當(dāng)前消防部隊安全防事故工作

　　錢勇(1971-)男，現(xiàn)任烏魯木齊市消防支隊參謀長，主要從事物質(zhì)燃燒學(xué)及滅火救援理論與指揮體系研究.
　　 摘要：本文從官兵人員管理角度，分析當(dāng)前消防部隊安全防事故工作面臨的嚴(yán)峻形勢，并提出相應(yīng)的對策。
　　關(guān)鍵詞：安全防事故消防部隊官兵管理
　　中圖分類號：X925文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3791(2011)06(c)-0000-00
　　安全防事故工作是部隊建設(shè)的一項根基性工作。今年以來新疆消防總隊在全疆開展以“無安全事故、無違反‘五條禁令’事件、無違法違紀(jì)案件、無失泄密事件、無自殺事件”為目標(biāo)的“安全雙百日競賽”活動，要求之高、時間之長、內(nèi)容之豐富，是近年來狠抓安全防事故工作的集中體現(xiàn)。安全防事故工作雖然不是中心卻影響中心，不是全局但牽制全局。當(dāng)前新兵都已分配至各執(zhí)勤中隊擔(dān)負(fù)滅火救援任務(wù)，部隊也已進入歷時半年的夏季訓(xùn)練當(dāng)中，此階段是各類事故的高發(fā)期，只有把握住安全防事故工作的客觀規(guī)律，下大力氣解決安全防事故工作的主要矛盾，才能確保部隊的高度穩(wěn)定。
　　1當(dāng)前部隊安全防事故工作所面臨的嚴(yán)峻形勢
　　消防部隊中嚴(yán)重違紀(jì)或責(zé)任事故的發(fā)生既有主觀因素也有客觀因素， 從官兵人員管理角度具體分析主要存在以下問題：
　　1.1 兵員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，管理難度大
　　當(dāng)前部隊兵員基本屬于改革開放后的新生代，獨生子女占兵員總數(shù)的90%以上。這些兵員的普遍特點是文化水平高，見識比較廣泛，接受能力較強，但吃苦精神和心理承受能力較差，不能很好的接受部隊紀(jì)律和生活的約束。部分戰(zhàn)士入伍前在地方上打過工，沾染有一些社會上的不良習(xí)氣，成為部隊安全管理的隱患。另外就是雙重身份的士兵人數(shù)不斷增多：很多戰(zhàn)士入伍后，其原籍的戶口仍然沒有注銷，對部隊內(nèi)部穩(wěn)定和安全管理埋下隱患。再者，兵役制度改革后，基層中隊士官比干部年齡大及兵齡長的現(xiàn)象非常普遍，管理上的不順暢時有發(fā)生。而部制度管理的砝碼一旦失衡，部隊內(nèi)部矛盾就會凸顯甚至激化，引發(fā)事故案件的發(fā)生。
　　1.2 干部思想多維，部隊管理及安全工作減弱
　　當(dāng)前基層中隊干部多為80后，受社會變革及價值取向的影響，其思想呈現(xiàn)出多維的趨勢。從負(fù)面上講，這種價值取向是把等價交換原則拿到現(xiàn)實工作當(dāng)中，淡化了奉獻意識，重視物質(zhì)利益，工作責(zé)任心差，這也是導(dǎo)致違紀(jì)及事故案件發(fā)生的重要原因。另外，當(dāng)前部隊任務(wù)重，滅火救援的高出警率加上頻繁的勤務(wù)保衛(wèi)、上級檢查驗收等，訓(xùn)管壓力增大，身心超負(fù)荷，身體得不到調(diào)適，影響干部抓部隊管理及安全工作的精力。再者，一些現(xiàn)實問題，如婚戀、住房、子女入托上學(xué)等現(xiàn)實問題均會干擾干部抓部隊管理及安全工作的精力。
　　1.3 “事故定乾坤”造成安全工作壓力增大
　　安全防事故工作是當(dāng)前部隊管理的重要內(nèi)容，它是一個綜合性指標(biāo)。一個單位發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)或事故案件，往往與這個單位的政治思想、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、行政管理以及后勤保障密不可分。發(fā)生事故的原因也是多種多樣的，有人、物的不安全因素，甚至有一些不可預(yù)測和抗拒的自然因素。如果但就某一事故就武斷的“一票否決”，以事故定乾坤，所造成的危害是十分嚴(yán)重的。一方面造成基層主官安全壓力增大，偏離正確的安全工作指導(dǎo)思想，出現(xiàn)“忙忙碌碌干工作，提心吊膽過日子，消極保安全”的現(xiàn)象；另一方面使得某些干部不能正確對待發(fā)生的事故，導(dǎo)致對上級弄虛作假隱情不報、對下級欺瞞哄騙打壓利誘現(xiàn)象的出現(xiàn)，久而久之部隊風(fēng)氣被敗壞，人心向背。因此必須要用辯證的方式看待一個單位整體的安防工作，認(rèn)真分析事故的成因，不能搞“一刀切”，對單位的工作更不能全盤否定。
　　2抓好安全防事故工作的幾點對策
　　消防部隊和其他部隊不同，在組織指揮、執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火救援、執(zhí)法監(jiān)督以及警政警民關(guān)系等方面具有特殊性、復(fù)雜性的特點，工作要有針對性。安全防事故工作中沒有小事，違紀(jì)和事故總是在我們疏忽的那幾秒鐘發(fā)生，因此必須全心全意、持之以恒。
　　一是管好“人”，從源頭上預(yù)防事故發(fā)生。當(dāng)前兩個“三化”工作成果轉(zhuǎn)化正開展得如火如荼，部隊日常的監(jiān)督檢查、“六熟悉”及演練工作致使人員流動性特別大，這就要求管理者必須加大對人的管理，對外出執(zhí)行任務(wù)的人員除進行安全教育的同時，各級領(lǐng)導(dǎo)都要提出安全注意事項。
　　二是看好“門”，從內(nèi)部預(yù)防事故發(fā)生。單位內(nèi)部要對本單位的安全風(fēng)險進行正確的評估，排查不安全因素，將管理從八小時以內(nèi)延伸到八小時以外，對于“人、車、酒”等易出問題的環(huán)節(jié)，必須強化教育，真正把安全防事故工作做細(xì)做實；
　　三是抓好“三個重點”，實行重點預(yù)防。一抓重點人員如：在入黨、考學(xué)、晉升、獎勵、戀愛等方面受到嚴(yán)重挫折而悲觀絕望的；自我控制能力差，性格脾氣暴躁的人；厭倦部隊生活，無心部隊服役的；經(jīng)常外出的人員和閑散、失控漏管人員。二抓重點時機。如：重大勤務(wù)、重大節(jié)假日、滅火救災(zāi)、老兵退伍、新兵下隊等等。特殊時期要采取相應(yīng)的防范措施，如重大節(jié)假日要控制人員外出，嚴(yán)格請銷假制度。三抓重點事故，近年來消防部隊傷亡和損失最重的就是車輛事故，因此，要把安全防事故的精力，集中在預(yù)防重點事故上。
　　四是用唯物辯證法的觀點，探索安全防事故工作規(guī)律，建立切實可行的長效機制。首先強化安全目標(biāo)管理責(zé)任制，將安全目標(biāo)責(zé)任層層分解，防止安全工作變成分管領(lǐng)導(dǎo)或部門的事；實行干部、士官、義務(wù)兵管理教育量化考評，建立健全競爭激勵制度，依據(jù)條令條例規(guī)范、約束官兵日常執(zhí)勤、訓(xùn)練、學(xué)習(xí)、生活等方面的行為，使其養(yǎng)成遵紀(jì)守法和遵守條令條例的良好習(xí)慣，達到“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人身上有指標(biāo)”目的，使安全防事故工作切實做到不留死角。其次是加強基層干部和思想骨干隊伍素質(zhì)建設(shè)。安全防事故工作重在預(yù)防，也難在預(yù)防，從實際情況看，做好預(yù)防工作，光靠幾個領(lǐng)導(dǎo)干部還不夠，必須建立一支強有力的思想骨干隊伍。各級領(lǐng)導(dǎo)必須更新觀念，以全新的、發(fā)展的眼光和思路來認(rèn)識思想骨干隊伍建設(shè)，在實際工作中要加大對基層帶兵干部或思想骨干隊伍的培訓(xùn)，切實提高他們運用條令條例依法帶兵、依法管理的能力；提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力；提高嚴(yán)格管理和說服教育的能力；提高掌握多數(shù)人思想，做好個別人思想轉(zhuǎn)化能力。再者要嚴(yán)格落實安全檢查制度，獎勤罰懶，揚正避邪。在年度、季度、月以及周工作安排中，應(yīng)當(dāng)將安全防事故列入重點，除按要求定期落實安全分析及安全檢查工作外，還應(yīng)不定期地開展“查思想、查紀(jì)律、查制度、查管理”的安全檢查，及時通報部隊安全防事故工作情況，獎勤罰懶，揚正避邪，不斷激發(fā)官兵的主人翁意識和積極向上的工作態(tài)度，形成人人事事講安全的良好氛圍，將安全風(fēng)險降至最低。
　　3 結(jié)語
　　在防、滅火以及救援工作任務(wù)極其繁重的今天，部隊穩(wěn)定壓倒一切是毋庸置疑的，安全防事故工作的長期性告訴我們細(xì)節(jié)決定成敗，只有官兵一致努力，強化部隊內(nèi)部管理，才能將消防部隊安全防事故的各項工作切實有效的落實下去。