我國對外貿(mào)易改革開放的巨大成就和發(fā)展展望

　　 摘要：我國對外貿(mào)易在馬克思主義科學(xué)發(fā)展思想指導(dǎo)下，不斷發(fā)展，成績巨大。改革開放以來，其發(fā)展勢頭更加強勁，現(xiàn)已一躍成為世界第一大出口國和第三大進口國。對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、市場多元化格局更趨合理、擴大進口取得積極成效。但是我國只是貿(mào)易大國，還不是貿(mào)易強國，仍然面臨核心競爭力不強、貿(mào)易結(jié)構(gòu)不夠平衡和合理、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后、貿(mào)易摩擦不斷發(fā)生等問題。剛剛召開的兩會及“十二五”規(guī)劃綱要為我國的發(fā)展指明了目標和任務(wù)。我國對外貿(mào)易一定能夠在已取得成就的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，更加健康、可持續(xù)地發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：對外貿(mào)易改革開放科學(xué)發(fā)展觀
　　中圖分類號：F752文獻標識碼：A文章編號：1672-3791(2011)06(c)-0000-00
　　
　　馬克思的國際分工理論和國際價值理論是指導(dǎo)我國對外貿(mào)易的基本理論。堅持理論與實際相結(jié)合、堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義、對事物采取科學(xué)分析的“實事求是”態(tài)度是馬列主義的精髓?？v觀我國的對外貿(mào)易發(fā)展史，各個階段的重大改革、發(fā)展和成就無一不是在此科學(xué)思想指導(dǎo)下取得的，特別是在改革開放后，我國對外貿(mào)易取得了巨大發(fā)展。我黨在新時期總結(jié)出的科學(xué)發(fā)展觀是與時俱進的馬克思主義發(fā)展觀，是指導(dǎo)我國對外貿(mào)易事業(yè)發(fā)展的思想武器。我國的“十二五”規(guī)劃綱要、剛剛召開的兩會以及國家領(lǐng)導(dǎo)人在兩會期間的重要講話為我國的今后發(fā)展指明了方向。展望未來，我國的對外貿(mào)易一定能夠在已取得成就的基礎(chǔ)上，正視發(fā)展中的存在問題，堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)展理念，更加健康、可持續(xù)地發(fā)展，從外貿(mào)大國向外貿(mào)強國邁進。
　　
　　1 改革開放以來我國對外貿(mào)易的巨大成就
　　1978年12月，黨的十一屆三中全會作出了實行改革開放的重大決策。改革開放以來，我國依靠豐富的勞動力資源、較強的產(chǎn)業(yè)配套和加工制造能力，形成了外貿(mào)發(fā)展的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)了從進口替代向出口導(dǎo)向的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換。特別是在中美建交和加入WTO后，我國開始全面接受多邊貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議，建立起比較完善的與世界貿(mào)易組織相對應(yīng)的自由貿(mào)易的對外貿(mào)易政策。到2010年的“十一”五末，我國的對外貿(mào)易取得了如下舉世矚目的成就。
　　(1)對外貿(mào)易規(guī)模迅速擴大 [1]。1)外貿(mào)總額快速增長。據(jù)中華人民共和國國家統(tǒng)計局網(wǎng)及海關(guān)信息網(wǎng)報道的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，1978年到2010年末，我國的外貿(mào)總額增長很快。2009年我國7/mIyukNGel3lA1BNgX3zw==占世界貿(mào)易比重達到9%，成為世界第一大貿(mào)易國，其中出口超過德國，成為世界第一大出口國，進口則僅次于美國、德國，是世界第三大進口國。截至“十一五”末的2010年，我國貨物進出口總額達到29727.6億美元，比上年同期增長34.7% ，增長到1978年的144倍。2)利用外資規(guī)模持續(xù)攀升。2008年～2009年，我國利用外資規(guī)模連續(xù)兩年突破900億美元，服務(wù)業(yè)利用外資接近50%。2010年，我國實際使用外資金額1057.4億美元，同比增長17.4%，創(chuàng)歷史最高水平。3)外匯儲備持續(xù)增加[2]。2005年，我國外匯儲備達8188.72億美元，2009年底則達2.399萬億美元，穩(wěn)居世界第一位。2011年1月11日中國人民銀行公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年末，中國的國家外匯儲備余額為28473億美元，同比增長18.7％。4)對外投資加快發(fā)展。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2002年至2010年，我國對外直接投資年均增速達52%?！笆晃濉逼陂g，中國企業(yè)境外投資增長35%，增速是“十五”時期的四倍。2010年我國實現(xiàn)非金融類對外直接投資590億美元，同比增長36．3％，對外投資流量再創(chuàng)歷史新高。截至2010年底，我國境內(nèi)投資者共對129個國家和地區(qū)的3125家境外企業(yè)進行了直接投資，累計非金融類對外直接投資2588億美元。
　　(2)對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。1)據(jù)我國海關(guān)總署統(tǒng)計數(shù)據(jù)[3]可見，機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口保持較快增長態(tài)勢，占出口總額比重分別由“十五”末的56.0%和28.6%，提高到“十一五”末的59.2%和31.2%。一般貿(mào)易出口占比由“十五”末41.4%提高到45.7%，加工貿(mào)易出口占比由“十五”末54.7%提高到46.9%?？梢娨话阗Q(mào)易增速超過加工貿(mào)易增速。2)服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，貿(mào)易規(guī)模迅速擴大。2005~2009年，我國服務(wù)貿(mào)易進出口總額從1571億美元增長到2868億美元，增長了約1.8倍，年均增長16.2%，服務(wù)出口的世界排名從第八位升至第五位。2010年上半年我國服務(wù)貿(mào)易進出口總額為1656.3億美元，同比增長31.7%。服務(wù)貿(mào)易逆差116.9億美元，比上年同期減少50.5億美元。
　　(3)市場多元化格局更趨合理[2] 。我國在加入世貿(mào)組織之后，自由貿(mào)易區(qū)成為對外開放的新形式、新起點?！笆晃濉逼陂g，我國出口市場格局發(fā)生了積極的重要變化，布局漸趨合理，對發(fā)達國家市場依賴程度明顯下降，對新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家進出口持續(xù)快速增長，占比進一步擴大。同時，我國中西部地區(qū)進出口潛力顯現(xiàn)，增長加快，進出口占比由“十五”末7.2%提高到9.6%。
　　(4)擴大進口取得積極成效[1] 。我國認真履行開放國內(nèi)市場的承諾，進口關(guān)稅總水平降至9.8%，先進技術(shù)、設(shè)備、關(guān)鍵零部件和工業(yè)品進口持續(xù)增長，促進了國內(nèi)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。大宗資源、能源產(chǎn)品進口規(guī)模不斷擴大，滿足了國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的需要。我國貿(mào)易順差與進出口總值的比例從2008年的11.6%降至2009年的8.9%，2010年進一步降低至6.4%，對外貿(mào)易總體向基本平衡的方向發(fā)展，如圖1所示。
　　
　　2 迎接十二五，展望更加輝煌的未來[4] [5]
　　2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。展望未來，我們一定要進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著重從以下幾方面推進對外貿(mào)易的改革和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造更加輝煌的未來。
　　(1)實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，提高新的競爭優(yōu)勢。我們要在鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時，根據(jù)我國比較優(yōu)勢的變化調(diào)整進出口商品結(jié)構(gòu)，把提高出口商品質(zhì)量和附加價值作為重點，繼續(xù)大力發(fā)展人力資源密集型出口產(chǎn)業(yè)，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)等為核心的國際競爭新優(yōu)勢。重點鼓勵出口中高附加值的工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、大型成套設(shè)備、服務(wù)外包等產(chǎn)品，重點鼓勵進口高新技術(shù)及設(shè)備、資源能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)等產(chǎn)品。繼續(xù)嚴格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口。
　　(2)推動出口穩(wěn)定增長。從中華人民共和國海關(guān)總署網(wǎng)公布的“不同性質(zhì)進出口企業(yè)各年出口值及出口同比”統(tǒng)計報表[3]可見，除2005年外，我國國有企業(yè)的歷年出口金額在出口總金額中的占比均小于20%，且有逐年減小之勢。其他企業(yè)的出口占比雖逐年有些增加，但多數(shù)小于30%。反觀外商投資企業(yè)的出口占比，歷年都穩(wěn)定在50%以上。所以要繼續(xù)保持外貿(mào)政策基本穩(wěn)定，狠抓落實，加大對我國出口企業(yè)尤其是中小企業(yè)出口融資的支持力度，及時幫助企業(yè)解決實際困難，確保出口穩(wěn)定增長。
　　(3)積極擴大進口，促進外貿(mào)平衡發(fā)展。進一步改善進出口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)，更加重視擴大進口，實現(xiàn)進出口大體平衡增長。首先是擴大進口國內(nèi)不具有優(yōu)勢的生產(chǎn)資料和有利于改善民生的消費品。擴大進口實際上也為出口創(chuàng)造了空間，并可減少貿(mào)易摩擦，提高外匯儲備的使用率。
　　(4)加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。充分利用發(fā)達經(jīng)濟體的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展優(yōu)勢，并借鑒其經(jīng)驗，帶動中國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。要迎接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢，積極承接國際服務(wù)外包，大力發(fā)展軟件和信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。
　　
　　(5)加快實施“走出去”戰(zhàn)略。溫家寶總理在第十一屆全國人民代表大會第四次會議所作政府工作報告中指出，要“加快實施‘走出去’戰(zhàn)略，鼓勵符合國外市場需求的行業(yè)有序向境外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，支持有條件的企業(yè)開展海外并購，深化境外資源互利合作，提高對外承包工程和勞務(wù)合作的質(zhì)量。”目前，我國企業(yè)“走出去”正處于加快發(fā)展階段，要努力培育若干具有國際競爭力的跨國公司，使其成為我國參與經(jīng)濟全球化的骨干力量和重要依托；要抓住難得的歷史機遇，從實現(xiàn)跨境投資和利用國際資源、掌握先進技術(shù)、建立境外營銷網(wǎng)絡(luò)良性循環(huán)的高度，搭建新的合作機制和合作平臺，推動企業(yè)積極有序地開展對外投資合作，進一步拓展我國外部發(fā)展空間。
　　(6)提高外資利用水平。貫徹落實積極有效利用外資的方針。正如溫總理在政府工作報告中所說，要推動利用外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，鼓勵外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，鼓勵跨國公司在華設(shè)立地區(qū)總部等各類功能性機構(gòu)，鼓勵中外企業(yè)加強研發(fā)合作。促進“引資”與“引智”相結(jié)合。引導(dǎo)外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和增加投資。
　　(7)積極推進多雙邊及兩岸四地經(jīng)貿(mào)合作。繼續(xù)提升多雙邊合作水平，堅持多邊談判與區(qū)域合作并重，全方位參與多邊貿(mào)易體制構(gòu)建，妥善處理矛盾與摩擦，促進互利共贏和共同發(fā)展。要在落實和擴展現(xiàn)有自由貿(mào)易區(qū)成果的基礎(chǔ)上，探尋與更多的國家，尤其是發(fā)展中大國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，積極、穩(wěn)妥推進區(qū)域貨幣合作，推進市場多元化戰(zhàn)略，加強兩岸四地經(jīng)貿(mào)合作。
　　(8)創(chuàng)建公平競爭的環(huán)境，運用國際經(jīng)濟通行規(guī)則保護我國對外貿(mào)易利益。積極參與多邊和區(qū)域機制的協(xié)調(diào)與對話，推動國際經(jīng)濟秩序朝著更加公正、合理的方向發(fā)展，推動多哈回合談判。積極參與貿(mào)易規(guī)則的制定，抓緊建立健全海外維權(quán)和爭端解決機制，使得這些規(guī)則與機制有利于我國對外貿(mào)易的發(fā)展，幫助我企業(yè)應(yīng)對在對外貿(mào)易中遇到的知識產(chǎn)權(quán)保護等問題，從源頭上保護我國對外貿(mào)易的最大利益。
　　
　　
　　參考文獻
　　[1] 海關(guān)信息網(wǎng).收官“十一五”：2010年我國外貿(mào)增長轉(zhuǎn)型初顯成效[EB/OL].海關(guān)