對安全因素與安全管理的再認識

　　 摘要：通過對安全因素、安全管理的分析和探討，指出當前在船舶安全管理中容易被忽視的問題和解決辦法，并提醒人們，在強調安全管理中人的因素的同時，決不可忽視對管理本身的剖析和診斷；而發(fā)揮每個人的主觀能動性、激發(fā)每個人的智慧和積極性，有效地控制人為失誤，這本身就是管理的任務所在，對安全管理有參考價值。
　　關鍵詞：安全因素安全管理再認識
　　中圖分類號：U675文獻標識碼：A 文章編號;1672-3791(2011)06(c)-0000-00
　　 船舶海上運輸安全因素中最關鍵、最難控制的是人的因素。人的因素通常是指人的行為或使命對某一特定系統(tǒng)的正確功能或成功性能所產生的影響。盡管人們在主觀上并不希望發(fā)生事故，但在某些無法預料的外界因素或不易察覺的內在因素的影響和作用下，只要具備了一定的條件，事故依然可能發(fā)生。
　　綜觀國內眾多知名航運公司對船舶安全事故的評論，雖然對船舶管理現(xiàn)狀頗有微詞，但最后的結論卻驚人的相似，即總是歸罪于事故鏈終端的當事人的行為或素質所致。即使涉及到管理方面的原因也只是非常浮淺地點到為止，而沒有作深刻的剖析。
　　l 安全因素
　　 每個特定的事件都是由三個基本要素構成：即“主觀因素、客觀因素和自然因素”，而它們之間的相互作用，在不同的情況下常常會導致不同的結果。換句話說，在對安全事故的分析中我們會發(fā)現(xiàn)，許多“偶然”中包含著“必然”，許多“天災”其實是“人禍”；人的疲勞會導致對事物的厭倦，心理的失衡會引起情緒的反常，而這些都是不容忽視的安全因素。
　　1．1 “偶然”與“必然”
　　 一些看似偶然的事件，往往包含有某些必然的因素。20世紀30年代，美國科學家海因利希(H．w．Heinrich)統(tǒng)計研究了事故發(fā)生頻率與事故后果嚴重度之間的關系，提出了1：29：300法則，又稱海因利希法則。該法則表明：盡管事故發(fā)生是小概率現(xiàn)象，單起事故傷害程度的大小受偶然因素支配。如果同類輕微傷害事故或事件多次發(fā)生，當達到一定的概率后，必然發(fā)生重大傷害事故。因此，如果要防止發(fā)生重大傷害事故，就必須從防止傷害事件和輕微傷害事故的發(fā)生做起。
　　 海因利希法則給我們的啟示在于，對安全上的任何“偶然”事件都不應該輕易放過，而應從“人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)”兩個方面追根尋源。
　　 1．2 “天災”與“人禍”
　　講到“天災”與“人禍”，有兩個典型案例值得深思。
　　1．2．1 “大舜號”事件
　　1999年11月24日，“大舜號”車客渡輪在從煙臺到大連的途中遇大風浪失事，312人落水，僅22人獲救。
　　 1．2．2 “威望號”事件
　　2002年11月13日，一艘具有26年船齡、連續(xù)3年未接受過港口國檢查的巴哈馬籍單殼油輪“威望號”在從拉脫維亞駛往直布羅陀的途中，因海上氣候惡劣，在距西班牙加利西亞省海岸9 km處，船底裂開一個長35 m的裂縫，近4 000 t燃油在隨后的數天內從艙底流出。
　　由以上兩例聯(lián)想到管理學中的“青蛙理論”，安全威脅在不知不覺中積累是很容易被人們忽視的。
　　1．3 疲勞與厭倦
　　疲勞通常是指在行為過程中能量(體力或腦力)消耗過量而產生生理機能下降的一種現(xiàn)象。而厭倦則表現(xiàn)為對某種具體活動失去興奮點，從心理或主觀上不愿繼續(xù)。疲勞和厭倦就像是一對孿生兄弟，疲勞容易導致厭倦，厭倦更會加深疲勞程度；反之，有效地減輕疲勞有助于克服厭倦心理，激發(fā)并保持興奮點也同樣有助于緩解疲勞。之所以講這些，是因為就人的因素而言，疲勞和厭倦都是人的狀態(tài)，而非人的缺點，但都是安全的“大敵”。
　　我們經常講，海上運輸是高風險行業(yè)，船員是特殊的職業(yè)，理由可能有很多，但其中很重要的一點卻經常被人淡忘，這就是：船舶海上運輸安全對船員體力和心理的依賴性很強，而船員在船工作又是很容易產生體力疲勞和心理厭倦的。盡管疲勞和厭倦的產生因人而異，與當事者自身體能素質、心理素質和意志品質關系密切，但充分認識疲勞和厭倦對安全的影響，并加以重視，對改進安全管理是十分有益的。
　　2 安全管理
　　健全管理制度、提高管理人員素質和改善管理模式，對于提高船舶管理水平，增強海上安全意識十分重要。健全的管理體制是實行高質、高效管理的基礎；高素質的管理人員是落實制度，確保正常管理秩序的關鍵；科學的管理模式則是取得最大管理效益的手段。
　　2．1 健全管理制度
　　就航運企業(yè)而言，安全管理制度應該覆蓋企業(yè)中的各個層面，是從上到下都必須遵循的準則?，F(xiàn)實中，盡管安全管理制度內容很多，但仔細分析不難發(fā)現(xiàn)，這些制度如同金字塔，越往下要求越多、越具體、分量越重，而越往上則要求越少、越籠統(tǒng)、越原則，這同企業(yè)員工的作用力和行為影響力正好是相反的。從上面的安全因素分析中也能看出，要消除潛在的安全隱患，針對企業(yè)管理層和決策層的安全管理制度確須進一步地健全。
　　2．2 提高管理人員素質
　　負有船舶安全管理重要責任的人員通常身兼兩職，既是一名執(zhí)行者，又是一名指導者，如公司的岸基管理人員，船舶的船長、輪機長等。他們被認為是確保船舶安全的關鍵人員，提高這部分人員的素質是實現(xiàn)船舶安全的重要保證。誠如大家所知：“人禍”是萬惡之源。實際上，真正偶然性的事件少之又少，只是一旦發(fā)生時就沒有搞清或不愿搞清究竟是“偶然事件”還是另一種“經常事件”的首次出現(xiàn)?可見，提高管理人員素質應是當今船舶安全管理中的重中之重。
　　 2．3 改進管理模式
　　1)安全管理的重心必須前移。道理說來簡單，但要真正貫徹到管理中卻不容易做到。其根本原因就在于，人們在安全管理的制度設計和運作執(zhí)行中，對待問題、隱患、違章的重視程度和整治力度，遠遠不如對待搶險那樣刻不容緩、全力以赴。強調安全第一、預防為主，強調安全管理重心前移，決不能僅停留在宣傳教育，而必須落實于行動；對待問題、隱患、違章必須要像對待事故那樣“四不放過”。
　　2)吸取教訓的重點應該轉變。事故發(fā)生后，最應該吸取的教訓是什么?當事者當然有許多教訓應該汲取，但更值得關注的是解決管理自身存在的問題，彌補制度上的漏洞，化解體制上的矛盾，排除執(zhí)行上的障礙。從根源上消除隱患，防止事故的重復發(fā)生。
　　3)科技應用的目的需要強化?？萍歼M步是提高船舶安全管理水平的有效途徑和手段，尤其是船岸信息技術的快速發(fā)展打破了時空限制，為船公司對船舶實施系統(tǒng)管理和遠程監(jiān)控與服務提供了技術支持。然而，引進、應用科學技術的最終目的應在于改進管理。任何新技術、新設備的實際應用，都應該有相應的管理制度和措施跟進并與之配套。因此，科技進步與管理進步不能劃等號，必須融會貫通、相互促進。
　　3 結 語
　　我們在強調安全管理中人的因素的同時，決不應該忽視對管理本身的剖析和診斷；而發(fā)揮每個人的主觀能動性、激發(fā)每個人智慧和積極性，使人少犯錯誤、不犯錯誤，這本身就是管理的任務根本目的。