油田企業(yè)深化三級財會隊伍建設(shè)的探討

　　摘 要：隨著油藏經(jīng)營管理、全面預(yù)算管理、區(qū)塊目標成本管理、系統(tǒng)節(jié)點等精細管理的持續(xù)深入，對油田企業(yè)的財會隊伍建設(shè)提出了更高要求。文章從加強三級財務(wù)隊伍建設(shè)的意義出發(fā)，認真分析了目前三級財會隊伍存在的問題，對進一步深化三級財會隊伍建設(shè)的措施方法進行了探討。
　　關(guān)鍵詞：油田企業(yè) 財務(wù)管理 隊伍建設(shè) 探討
　　中圖分類號：F234 文獻標識碼：A
　　文章編號：1004-4914（2011）07-177-02
　　
　　隨著油藏經(jīng)營管理、全面預(yù)算管理、區(qū)塊目標成本管理、系統(tǒng)節(jié)點等精細管理的持續(xù)深入，對油田企業(yè)的財會隊伍建設(shè)提出了更高要求。面對當(dāng)前油田穩(wěn)產(chǎn)上儲、降本增效矛盾的日益凸現(xiàn)，財務(wù)工作從內(nèi)容、形式到內(nèi)涵和職能都在發(fā)生變化，逐步由傳統(tǒng)的“核算型”向“管理型”轉(zhuǎn)變，三級財務(wù)機構(gòu)作為油田財務(wù)管理工作的“神經(jīng)末梢”，是連接財務(wù)管理與生產(chǎn)實際的橋梁，在油田生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重要性逐漸凸顯。而如何打造一支作風(fēng)過硬、技能過硬的三級財會隊伍，將是油田財會隊伍建設(shè)中面臨的一項長期的重要工作。
　　一、油田企業(yè)深化三級財會隊伍建設(shè)的重要意義
　　1.提升財務(wù)管理水平的需要。三級財務(wù)作為財務(wù)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，其會計信息的質(zhì)量直接影響著財務(wù)管理水平的高低?；仡櫧陙淼挠吞锔母餁v程，為適應(yīng)不斷變化的生產(chǎn)經(jīng)營需要，財務(wù)系統(tǒng)幾經(jīng)變革，不論是分級核算下的分散式管理，或是集中核算下的委派制管理，財會人員整體的素質(zhì)、能力水平等差距較大。主要表現(xiàn)在人員年齡結(jié)構(gòu)老化，學(xué)歷偏低，低職稱比例較大；會計機構(gòu)內(nèi)部的稽核制度不夠健全等等。因此，要通過有效措施改變財務(wù)隊伍結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)部管理制度，提升財務(wù)管理水平，加強財會隊伍建設(shè)。
　　2.油田生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。財務(wù)管理在油田生產(chǎn)經(jīng)營管理中的處于重要地位，是油田重大決策的主要依據(jù)。由于二級財務(wù)機構(gòu)遠離生產(chǎn)一線和基層，不能參與到三級單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，與生產(chǎn)現(xiàn)場管理存在脫節(jié)現(xiàn)象，三級財會人員身處一線生產(chǎn)單位，便于全過程參與單位生產(chǎn)經(jīng)營管理，充分發(fā)揮財務(wù)管理在生產(chǎn)經(jīng)營管理中的預(yù)測、控制、分析和反饋作用，及時掌握基層單位現(xiàn)場管理情況和生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，充分利用自己專業(yè)知識，服務(wù)、監(jiān)督好本單位生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)單位整體經(jīng)濟效益的最大化，有利于推動“管理向基層深化，服務(wù)向基層延伸，壓力向基層傳遞”的精細化管理理念的深入落實，推動油田生產(chǎn)經(jīng)營管理水平不斷提升。
　　3.提高成本管控質(zhì)量的需要。現(xiàn)行財務(wù)信息采集一般是“基層隊→三級業(yè)務(wù)組→二級業(yè)務(wù)科室→二級財務(wù)科”逐級傳遞，過程環(huán)節(jié)較多，易造成數(shù)據(jù)失真。為確保會計信息準確，應(yīng)通過三級財務(wù)機構(gòu)直接取得基礎(chǔ)信息，保障信息質(zhì)量與效率；另一方面，三級生產(chǎn)現(xiàn)狀多重生產(chǎn)、輕理財，三級財務(wù)作為連接財務(wù)管理與生產(chǎn)管理的橋梁，是加強財務(wù)與生產(chǎn)銜接工作的主陣地，數(shù)據(jù)采集、信息反饋、臺賬登記、資產(chǎn)管理、檔案管理等基礎(chǔ)工作必須從三級抓實，保障會計信息質(zhì)量不失真，提高成本管控執(zhí)行力。
　　二、目前油田企業(yè)三級財會隊伍建設(shè)存在的若干問題
　　1.人員結(jié)構(gòu)不合理。近年來受勝利油田人才引進政策的影響，財會專業(yè)作為非主干專業(yè)其畢業(yè)生引進受限，財務(wù)系統(tǒng)人才隊伍出現(xiàn)斷檔，目前大部分三級單位財務(wù)人員配備明顯不足，人員年齡結(jié)構(gòu)老化；女職工人數(shù)比例偏大；財會人員流動機制缺乏活力；人員流動困難等問題客觀存在。這些問題致使三級財會人員不能及時參與單位的生產(chǎn)經(jīng)營管理，造成對所在單位生產(chǎn)不明、經(jīng)營不清，無法發(fā)揮三級財會人員應(yīng)有的監(jiān)控職能。
　　2.參與生產(chǎn)管理不夠積極主動。隨著油田生產(chǎn)經(jīng)營一體化的不斷深入，對廣大財會人員提出既要懂財務(wù)，又要懂生產(chǎn)的新要求。而在實際工作中，由于財會人員專業(yè)的單一性以及業(yè)務(wù)的獨特性，缺乏對專業(yè)生產(chǎn)知識的必要了解，且大部分財會人員主動參與單位生產(chǎn)管理意識不強，不僅造成生產(chǎn)信息掌握不足，也拉大了財務(wù)管理與現(xiàn)場管理的距離，管理職能相對比較薄弱。
　　3.職責(zé)履行不到位。三級財會人員在職責(zé)的履行上仍然存在“重核算，輕管理”現(xiàn)象，在部分以產(chǎn)量為中心的三級生產(chǎn)單位，領(lǐng)導(dǎo)班子“生產(chǎn)型”較多，重視財務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)相對較少。導(dǎo)致三級財務(wù)管理意識薄弱，成本管理理念及與之相配套的管理制度往往難以在三級單位有效落實，三級財會人員在參與生產(chǎn)管理中難以做到監(jiān)督管理不失立場、服務(wù)不偏方向，不僅弱化了財務(wù)的管理職能，在財務(wù)核算上也易造成會計信息失真。
　　三、油田企業(yè)深化三級財會隊伍建設(shè)的主要措施
　　1.領(lǐng)導(dǎo)重視。單位領(lǐng)導(dǎo)是財務(wù)管理工作的組織者，又是實施者，其重視程度直接影響到三級財務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率，是加強三級財會隊伍建設(shè)的立足點。因此，加強三級財會隊伍建設(shè)必須把切入點放在傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變上，單位領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立效益優(yōu)先的管理理念，要始終把效益最大化放在首位，要明確三級財會人員對單位經(jīng)營決策的參與權(quán)、成本及預(yù)算管理權(quán)、會計行為的監(jiān)督檢查權(quán)和經(jīng)濟業(yè)務(wù)行為，同時，要對其進行支持和保護。
　　2.制度支持。建立健全財務(wù)法規(guī)制度和按制度辦事是財務(wù)管理工作的基本要求，是加強三級財會隊伍建設(shè)的根本點。一方面要營造遵章守紀的氛圍，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭貫徹執(zhí)行各項財務(wù)規(guī)章制度；另一方面，財會人員必須以很強的事業(yè)心、責(zé)任感履行職責(zé)，堅持原則，嚴格把關(guān)，自覺維護財經(jīng)法規(guī)的嚴肅性，保證一切財務(wù)活動按法規(guī)、制度、規(guī)定和程序進行。
　　3.創(chuàng)新管理。創(chuàng)新財會隊伍管理方式是加強三級財會隊伍建設(shè)的唯一出路，是加強三級財會隊伍建設(shè)的落腳點。墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀的思想，必將使三級財務(wù)管理落后于改革發(fā)展的步伐。因此，拋棄粗放型、經(jīng)驗式的管理模式，建立精細化、標準化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理機制，是當(dāng)前加強三級財會隊伍建設(shè)第一要務(wù)。所以，強化三級財會隊伍建設(shè)應(yīng)采取以下措施:一是明確賦予三級財會隊伍的管理職能。在三級管理體制上，應(yīng)適當(dāng)縮小經(jīng)營機構(gòu)的管理職能，轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀壺攧?wù)機構(gòu)為成本控制中心，明確賦予其“預(yù)算管理、參與生產(chǎn)、監(jiān)督控制、成本考核”的管理職能與權(quán)力，在預(yù)算制定、成本分析控制等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用；通過區(qū)塊成本管理、作業(yè)單井核算以及系統(tǒng)節(jié)點管理模式的實施，加強財務(wù)與生產(chǎn)的結(jié)合，積極發(fā)揮內(nèi)部經(jīng)營協(xié)調(diào)和外部信息溝通的雙重紐帶作用，在費用發(fā)生地直接實現(xiàn)有效控制，從簡單的記賬操作上升為創(chuàng)造效益的主動管理，切實提升成本控制執(zhí)行力。二是提高三級財務(wù)核算標準。會計的發(fā)展演變——從財務(wù)會計到管理會計，從自由放任的會計核算到會計準則的全面建立，體現(xiàn)了社會經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)的管理要求，證明了“經(jīng)濟越發(fā)展，會計越重要”與“會計越重要，標準越規(guī)范”的永恒真理。在當(dāng)前油田改革發(fā)展的新時期、新要求下，在三級財務(wù)的核算管理上，要嚴格按照完善后的三級核算要求，加強業(yè)務(wù)審核、合同管理、憑證制作、業(yè)務(wù)記賬、信息加工等會計基礎(chǔ)工作，在價值計量方面做到更專業(yè)；同時，按照油田精細化管理需要，統(tǒng)一內(nèi)容，統(tǒng)一口徑，建立標準的儲量狀況、產(chǎn)量結(jié)構(gòu)、開發(fā)方式、生產(chǎn)指標、設(shè)施狀況等數(shù)據(jù)采集臺賬，并建立開發(fā)數(shù)據(jù)與產(chǎn)量變化的主要關(guān)系模型，實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)與生產(chǎn)數(shù)據(jù)的對接，在價值計量方面做到更全面，綜合提高會計核算質(zhì)量。三是優(yōu)化財會人員配置，強化生產(chǎn)現(xiàn)場參與。根據(jù)目前人員狀況，全面引入競爭機制，破除機制性障礙，打破身份界限，在保證規(guī)范核算的基礎(chǔ)上，有針對性的充實學(xué)歷水平高、工作能力強的年輕管理人員，專業(yè)傾向于地質(zhì)、工程、技術(shù)類，積極推動參與現(xiàn)場管理，建立“平者下、庸者讓”的用人機制，努力構(gòu)建復(fù)合型三級財會隊伍。四是加強綜合素質(zhì)培訓(xùn)。三級財會人員素質(zhì)關(guān)系到履行經(jīng)營管理工作水平的高低，關(guān)系到管理地位的提高。為此，要通過定期的、多批次的會計制度教育、內(nèi)控制度培訓(xùn)以及著重加強生產(chǎn)知識培訓(xùn)