摘 要:地球上的每位居民對全球氣候變化都負(fù)有不可推卸的責(zé)任,低碳環(huán)境友好技術(shù)在解決氣候變化問題方面發(fā)揮著重要作用。文章采用博弈方法分析了個人、企業(yè)和政府各方在自身利益的最大化原則下采用該技術(shù)的決策活動。研究表明只有政府采取適當(dāng)?shù)恼叽胧┘顐€人和企業(yè),才能在低碳技術(shù)或產(chǎn)品使用過程中取得“共贏”的結(jié)果。最后,在政府主導(dǎo)下,就促進(jìn)低碳技術(shù)的推廣和建設(shè)“兩型”社會提出了建議。
關(guān)鍵詞:低碳友好技術(shù) 低碳經(jīng)濟(jì) 博弈
中圖分類號:X24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2011)07-092-03
一、引言
據(jù)IPCC第四報告,隨著人類物質(zhì)生活水平的持續(xù)改善,人類高碳消費(fèi)也帶來了巨大的危害:全球氣溫上升、海平面上升和氣候災(zāi)害頻發(fā)等。在現(xiàn)有的資源和環(huán)境約束下,已經(jīng)無法繼續(xù)維持這種消費(fèi)模式的延續(xù),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),提倡低碳消費(fèi)和低碳生活成為我們的主要選擇。目前中國進(jìn)入工業(yè)化中期階段和城鎮(zhèn)化建設(shè)階段,隨著建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn),勢必帶來能源消耗逐漸增加。據(jù)測算,我國的碳排放將會在2020年達(dá)到頂峰,高達(dá)84億噸。中共中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃建議中,再次提出了“把大幅降低能源消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度作為約束性指標(biāo)”,并且提出要“合理控制能源消費(fèi)總量”??梢姡笆濉逼陂g我國對能源利用效率和能源消費(fèi)的要求更加嚴(yán)格。低碳技術(shù),能有效減少能源資源的消耗和溫室氣體的排放,已經(jīng)成為很多國家邁向低碳經(jīng)濟(jì)的重要手段和必經(jīng)之路?!笆逡?guī)劃綱要”指出要把資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)貫穿于生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、建設(shè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),提升可持續(xù)發(fā)展能力。我國于2010下半年啟動了低碳省和低碳城市的試點工作,剛剛通過的“十二五”規(guī)劃綱要中也突出強(qiáng)調(diào)了要“樹立綠色、低碳發(fā)展理念”。但由于我國低碳發(fā)展起步較晚,總體水平與發(fā)達(dá)國家相比仍有相當(dāng)?shù)牟罹唷M七M(jìn)我國低碳發(fā)展,須重視并借鑒國際有效經(jīng)驗,建立健全低碳法律法規(guī)體系,發(fā)揮市場機(jī)制的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)低碳科研的支持力度,強(qiáng)化低碳政策的執(zhí)行效力,創(chuàng)新低碳理念、制度和標(biāo)準(zhǔn)。研究表明只要措施得當(dāng),低碳環(huán)境友好技術(shù)的國際轉(zhuǎn)移也是可以實現(xiàn)的。低碳技術(shù)主要包括預(yù)防污染的少廢或無廢的工藝技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù),例如:太陽能、風(fēng)能、核能、混合動力汽車的相關(guān)技術(shù)等。在采用低碳技術(shù)過程中涉及到的利益主體有政府、企業(yè)和個人。博弈分別在企業(yè)和政府、個人和政府、個人和企業(yè)、采用低碳技術(shù)的企業(yè)和不采用低碳技術(shù)的企業(yè)之間進(jìn)行,其關(guān)系模型見圖1。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),個人、企業(yè)和政府的影響最重要。筆者以低碳技術(shù)或產(chǎn)品在個人與企業(yè)之間采用過程中的行為決策為例進(jìn)行博弈分析,并針對我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中政府、企業(yè)和個人的策略提供建議。
二、博弈模型的建立
1.博弈各方的目標(biāo)。政府的目標(biāo)是為了在發(fā)展過程中減少碳排放,減輕環(huán)境壓力。因此政府制定措施或政策來鼓勵企業(yè)和個人使用低碳技術(shù)或者低碳產(chǎn)品顯得尤為重要。將所有企業(yè)看做一個整體,作為博弈的一個參與者。企業(yè)作為盈利單位,很容易受到新技術(shù)或設(shè)備的“鎖定效應(yīng)”、成本和風(fēng)險的影響,因此在引進(jìn)新技術(shù)過程中企業(yè)會做出慎重的考慮。假設(shè)把所有的個人看做一個整體來參與博弈。作為消費(fèi)者,個人對低碳產(chǎn)品主要考慮其價格,耐用程度,便于使用和維護(hù),以及與后續(xù)節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備的通用性。
2.模型假設(shè):(1)博弈模型中的假設(shè)條件如下:①所有參與人都是理性的,以實現(xiàn)自身收益最大化為目標(biāo);②參與者都知道博弈規(guī)則,并且擁有共同知識;③博弈在個人與企業(yè)、個人與政府、企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)之間進(jìn)行;(2)企業(yè)之間博弈額外的兩個假設(shè)條件:①企業(yè)在決定是否使用技術(shù)過程中受到政府政策扶持力度大小和企業(yè)投資收益情況的影響;②采用低碳技術(shù)與不采用低碳技術(shù)的企業(yè)之間在搶占市場份額方面存在直接博弈。
3.參與人的策略選擇:(1)個人的選擇:假設(shè)個人采用的是普通產(chǎn)品(包括普通的煤爐、家用電器、取暖設(shè)施等),其效用為u1(指節(jié)能收益與節(jié)省的時間邊際收益的和),成本為c1,如果選擇“采用”新產(chǎn)品,其效用和成本分別增加ui、ci(其中ui>ci),政府的補(bǔ)貼為I1(I1>ci)。(2)企業(yè)的選擇:假設(shè)企業(yè)的正常利潤為r1,成本為c2,稅金為R1。如果企業(yè)采用了新技術(shù)組織生產(chǎn),成本、利潤和稅款分別會在原有基礎(chǔ)上增加cj、rj(rj>Rj)和Rj,企業(yè)將會得到國家的政策、稅收和資金的支持,總額為I2(I2>cj+T)。企業(yè)技術(shù)引進(jìn)的相關(guān)費(fèi)用共計T(rj>T)。(3)政府的選擇:假設(shè)政府效用為u2(包括消費(fèi)者剩余,國內(nèi)環(huán)境效益和個人、企業(yè)對政府的信任),從企業(yè)得到的稅收為R1,監(jiān)管等各項費(fèi)用之和為g1。如果政府分別給個人和企業(yè)提供了補(bǔ)貼I1、I2,政府效用增加uk(uk>Rj),增加稅收Rj(Rj>I1-I2+gk),同時監(jiān)管費(fèi)用增加gk。
三、博弈模型分析
四、可行性建議
從上述四個主體博弈收益矩陣分析可以看出,只要政府、企業(yè)和個人三者互相合作,對低碳技術(shù)的采用起著重要作用,且實現(xiàn)參與主體效益最大化。影響低碳技術(shù)和產(chǎn)品在個人、企業(yè)和政府之間采用的主要因素有:(1)公民的消費(fèi)方式、理念;(2)企業(yè)投資的機(jī)會成本與收益;(3)節(jié)能產(chǎn)品技術(shù)的創(chuàng)新與推廣;(4)政府對企業(yè)和個人的制度建設(shè)和政策支持及財政補(bǔ)貼力度;(5)企業(yè)對低碳技術(shù)和環(huán)保意識的認(rèn)知程度和責(zé)任。根據(jù)上述博弈結(jié)論與社會現(xiàn)實,對我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提出如下建議:
1.政府角度。(1)逐步建立并完善相關(guān)的法律和法規(guī)及監(jiān)管制度。近年來,我國先后制定了《電力法》、《煤炭法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《大氣污染防治法》、《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《可再生能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》以及《氣候變化國家評估報告》、《能源效率標(biāo)識管理辦法》、《清潔發(fā)展機(jī)制項目運(yùn)行管理辦法》等法律法規(guī)。目前,我國尚無專門的低碳經(jīng)濟(jì)立法,促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)措施大多靠政策引導(dǎo),法律層面依舊是空白。更何況法律法規(guī)促進(jìn)了節(jié)能減排,為技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新掃除政策障礙,因而,推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)立法刻不容緩,如此方能促進(jìn)低碳社會和兩型社會的建設(shè)。在此同時逐步建立完善行政監(jiān)督考核制度為主,社會輿論和人民監(jiān)督制度為輔的有效約束監(jiān)管機(jī)制。(2)把采用低碳技術(shù)上升到國家戰(zhàn)略高度。采用低碳技術(shù)并推廣勢必要影響到政府及企業(yè)和個人的利益,政策的執(zhí)行等過程中都會打折扣,因此,把低碳友好技術(shù)的推廣與應(yīng)用提升到國家層面的高度,政策執(zhí)行才會取得顯著效果。(3)制定相應(yīng)的政策支持和財政扶持計劃。現(xiàn)行的財政分稅體制不適應(yīng)低碳技術(shù)的應(yīng)用和推廣,因為中央與地方財權(quán)事權(quán)不同步,不相適應(yīng),對該技術(shù)的推廣實用產(chǎn)生了強(qiáng)大阻力。因此必須實行財政體制的改革,增加對采用新技術(shù)的企業(yè)和生產(chǎn)低碳產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行財稅補(bǔ)貼,同時提高高耗能、高碳排的行業(yè)和企業(yè)的稅收水平,加快落后產(chǎn)能的淘汰和新技術(shù)的推廣。(4)加快能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國于2009年啟動了新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃,按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、規(guī)范管理,支持創(chuàng)新”的原則,與地方政府合作設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金,引導(dǎo)社會資本投向新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!笆濉逼陂g要實現(xiàn)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到11.4%,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16%,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%,主要污染物排放總量顯著減少,化學(xué)需氧量、二氧化硫排放分別減少8%,氨氮、氮氧化物排放分別減少10%。為實現(xiàn)上述目標(biāo),我們必須在以下方面做出努力:要加快我國的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級;加速淘汰高污染高能耗低效率的落后產(chǎn)業(yè);加大對清潔和可再生能源,如風(fēng)能,太陽能等的投資力度;大力發(fā)展核電產(chǎn)業(yè),優(yōu)化我國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)和能源服務(wù)業(yè),尤其是要加快節(jié)能環(huán)保型服務(wù)業(yè)發(fā)展。(5)完善碳交易市場及相關(guān)制度建設(shè)。目前我國的碳排放交易市場發(fā)展尚不充分,功能不完善,必須加快完善低碳經(jīng)濟(jì)的市場體系和管理機(jī)制。建立健全監(jiān)管制度,以行政考核為主,輿論監(jiān)督為輔。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,這是增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動力的重要措施。引進(jìn)碳排放量化機(jī)制和環(huán)境稅,通過不斷加強(qiáng)環(huán)保宣傳,采取有效措施量化個人和家庭的碳排放量,分配排放指標(biāo),設(shè)置差別征稅制度,對超出生存需求的排放量,根據(jù)所超額度予以征收相應(yīng)的稅款來強(qiáng)制提高個人和企業(yè)的環(huán)保意識。
2.企業(yè)角度。(1)增強(qiáng)企業(yè)對低碳技術(shù)的認(rèn)知程度,提高企業(yè)的環(huán)保意識。也即企業(yè)要切實履行自身的環(huán)保責(zé)任,參與到低碳社會的建設(shè)中來。企業(yè)積極的參與新技術(shù)推廣應(yīng)用,在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時,也可以對我國的環(huán)保事業(yè)做出貢獻(xiàn)。(2)加大研發(fā)資金投入力度,提高企業(yè)節(jié)能產(chǎn)品的技術(shù)含量。發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入。大型企業(yè)要根據(jù)我國國情,開發(fā)出適銷對路的新能源設(shè)備,加快對節(jié)能產(chǎn)品核心技術(shù)的消化吸收,形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)能產(chǎn)品體系,實現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的跨越,這對降低節(jié)能產(chǎn)品價格、提高企業(yè)競爭力和利潤率都有很大的幫助。同時加大對創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展支持力度,充分激發(fā)中小企業(yè)科技創(chuàng)新活力。(3)樹立品牌形象。也即所有采用低碳技術(shù)的企業(yè)生產(chǎn)的任何一種產(chǎn)品都應(yīng)該追求其市場的最大效用——經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益等的最大化。通過培養(yǎng)自己的品牌,給消費(fèi)者和客戶留下負(fù)責(zé)任的良好形象,并在此的基礎(chǔ)上逐漸形成品牌效應(yīng)。
3.個人角度。(1)樹立低碳生活理念,提高自身環(huán)保意識。我國目前環(huán)保呼聲較高的,多是城市居民和一些深受環(huán)境污染所害的農(nóng)村居民,但對于占中國大多數(shù)的農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民,環(huán)保意識淡薄,污染仍然較為嚴(yán)重。根據(jù)節(jié)能手冊,采用先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備和節(jié)能型家用電器,對生活垃圾進(jìn)行分類回收,都是低碳生活的具體表現(xiàn)。缺乏共同的努力,個人在節(jié)能減排方面的力量是很弱小的。我們可以根據(jù)實際情況,基于區(qū)域、行業(yè)、共同的興趣和智慧成立一些低碳社團(tuán),攜手共建低碳家園。同時建立相應(yīng)的廢棄物回收和堆放措施,可以有效的減少碳排放,也提供了就業(yè)崗位、教育和改善環(huán)境等一些積極的社會效益。(2)改變消費(fèi)高碳消費(fèi)方式,形成低碳消費(fèi)觀念。由于目前我國在低碳方面的宣傳和各方面的制度的不完善,致使我們的低碳意識淡薄,在廣大農(nóng)村地區(qū),知道低碳一詞的人很少,更不用說有低碳消費(fèi)觀念和低碳消費(fèi)方式的存在。必須通過宣傳,加強(qiáng)對低碳知識的學(xué)習(xí),逐漸使低碳消費(fèi)意識深入廣大消費(fèi)者的心中。
五、結(jié)論
通過利用博弈論的方法,對個人、企業(yè)和政府三個低碳友好技術(shù)應(yīng)用主體、四個博弈模型的分析表明:在低碳友好技術(shù)的應(yīng)用中,且三個參與主體努力與合作是低碳技術(shù)在我國推廣與應(yīng)用的重要力量。在“十二五”期間,我們將著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和保持經(jīng)濟(jì)一定的增長速度,低碳友好技術(shù)的采用,對積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變,形成新的產(chǎn)業(yè),帶動新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、優(yōu)化,都有重要意義。
參考文獻(xiàn):
1.《Word Energy Outlook 2009》.世界能源展望20