激活內(nèi)生動力 助推創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

　　摘 要：創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)正成為江蘇發(fā)展的第三次機(jī)遇，對于江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，尋求新的發(fā)展動力，創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢具有重要意義。文章從內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論的視角深入分析創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，提出影響和制約創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的技術(shù)創(chuàng)新、人力資本投資、制度創(chuàng)新和文化構(gòu)建等主要因素，并提出政策建議。
　　關(guān)鍵詞：內(nèi)生動力 創(chuàng)新 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
　　中圖分類號：F201 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
　　文章編號：1004-4914（2011）07-029-02
　　
　　創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是對江蘇新的發(fā)展現(xiàn)象的概括，正成為江蘇發(fā)展的第三次機(jī)遇。如何認(rèn)識和推進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)是當(dāng)前發(fā)展中的熱點(diǎn)話題。
　　一、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是內(nèi)生經(jīng)濟(jì)
　　后起工業(yè)化國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要有兩個推動因素：一是過渡性因素，即消除傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)低效率體制性根源帶來的產(chǎn)出增加和需求擴(kuò)大；二是可持續(xù)因素，即知識進(jìn)步深化、人力資本開發(fā)及其運(yùn)用。當(dāng)經(jīng)濟(jì)已基本完成工業(yè)化過程，有形資本積累達(dá)到了相當(dāng)?shù)某潭龋瑒t不可避免地出現(xiàn)有形資本邊際生產(chǎn)率遞減的情況。此時，主要依靠要素投入及結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換效應(yīng)所實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長已不能持續(xù)下去，經(jīng)濟(jì)增長方式必須轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢?nèi)涵式為主，即主要依靠全要素生產(chǎn)率或技術(shù)進(jìn)步的提高。
　　當(dāng)實(shí)際增長超過知識進(jìn)步的限制，繼續(xù)將大量資本、勞動傾斜在物質(zhì)資本形成領(lǐng)域最終帶來了高成本、低產(chǎn)出的現(xiàn)象。應(yīng)不斷增加對人力資本及研發(fā)領(lǐng)域等無形資本的投資。由于有形資本和無形資本之間的互補(bǔ)性，當(dāng)有形資本增加時，對無形資本的投資能夠延緩有形資本邊際生產(chǎn)率的下降。經(jīng)濟(jì)在由發(fā)展中狀態(tài)向發(fā)達(dá)狀態(tài)過渡時，無形資本的作用將越來越大。
　　創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)由主要靠物質(zhì)投入推動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，形成具有自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)注重培育企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力，發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)和新產(chǎn)品，以自主創(chuàng)新為目標(biāo)和主要推動力，不同于單純依靠引進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，以照搬外來技術(shù)為主要推動力的“模仿型經(jīng)濟(jì)”，本質(zhì)上是內(nèi)生經(jīng)濟(jì)。
　　二、內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論的啟示
　　為了解釋經(jīng)濟(jì)增長中層出不窮的現(xiàn)實(shí)問題，內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論在不斷的質(zhì)疑中修正、豐富、完善，逐步形成較為系統(tǒng)的理論框架，把技術(shù)進(jìn)步、人力資本、制度創(chuàng)新和文化建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)增長的解釋因素，對諸因素之間的邏輯聯(lián)系進(jìn)行了解釋，并提出一系列的政策建議。從內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論的視角解釋創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要影響因素，應(yīng)當(dāng)主要包括以下幾點(diǎn)：
　　1.創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力——技術(shù)進(jìn)步。保羅·羅默的生產(chǎn)四要素理論核心思想將知識作為經(jīng)濟(jì)增長最重要的要素，知識能夠提高投資效益，知識需要投資，知識與投資存在良性循環(huán)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長四要素是資本、非技術(shù)勞力、人力資本(可按接受教育時間長短衡量)、新思想(可按專利數(shù)量衡量)，這四個要素構(gòu)成了新的經(jīng)濟(jì)增長源。知識可分為一般知識和專業(yè)化知識，一般知識可以產(chǎn)生規(guī)模效益，專業(yè)化知識可以產(chǎn)生要素的遞增收益。兩種效應(yīng)的結(jié)合不僅使知識、技術(shù)和人力資本本身產(chǎn)生遞增的收益，而且也使資本和勞動等投入要素的收益遞增。對于個別廠商來說，這種遞增的收益形成壟斷利潤，而壟斷利潤又成為新產(chǎn)品研究與開發(fā)的資金來源。
　　技術(shù)是內(nèi)生的經(jīng)濟(jì)變量，并且是一種經(jīng)濟(jì)體系的核心部分，雖然任何特定的技術(shù)突破都可能表現(xiàn)出偶然性，但是技術(shù)的總體增長則與社會對其投入的資源呈正比關(guān)系。技術(shù)能夠提高投資的收益，技術(shù)變革來源于企業(yè)在利益驅(qū)動下根據(jù)市場激勵信號所進(jìn)行的研發(fā)活動，也就是說，技術(shù)進(jìn)步是市場激勵創(chuàng)新行為的客觀經(jīng)濟(jì)結(jié)果；投資能使技術(shù)增值，同樣技術(shù)也能使投資增值，如果說，這是一種經(jīng)濟(jì)循環(huán)的話，那么，兩者之間肯定存在一種良性互動的關(guān)系，這種循環(huán)正是國民經(jīng)濟(jì)持久增長的源泉。
　　2.創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力——人力資本投資。技術(shù)進(jìn)步的原因是什么？不同國家和地區(qū)技術(shù)進(jìn)步的差異根源何在？盧卡斯的人力資本的溢出模型，用人力資本的溢出效應(yīng)解釋技術(shù)進(jìn)步，說明經(jīng)濟(jì)增長是技術(shù)進(jìn)步不斷積累的結(jié)果，而技術(shù)進(jìn)步又是人力資本投資的結(jié)果。
　　現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)是以不完全競爭為市場條件的，因而生產(chǎn)規(guī)模收益遞增，這種結(jié)果是由于人力資本積累而來的。知識積累、技術(shù)創(chuàng)新及專業(yè)化人力資本不僅能使自身的收益遞增，而且還可以使其它投入要素的收益遞增，從而使經(jīng)濟(jì)增長動態(tài)化、長期化。在開放經(jīng)濟(jì)條件下，各國間人力資本稟賦的差異通過國際貿(mào)易可能得到強(qiáng)化，并形成專業(yè)化生產(chǎn)，從而有助于人力資本稟賦更豐裕國家的經(jīng)濟(jì)增長。結(jié)果各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅必然存在著差異，而且這種差異有可能進(jìn)一步擴(kuò)大。由于同樣的原因，在一個國家內(nèi)，資本和勞動力也都向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，從而使一國的資本和人口都集中在一些大城市和部分發(fā)達(dá)地區(qū)。
　　3.創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力——制度創(chuàng)新。技術(shù)進(jìn)步必然要求實(shí)施相應(yīng)的制度創(chuàng)新，而順應(yīng)技術(shù)進(jìn)步的制度結(jié)構(gòu)一旦確立，就會促進(jìn)持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新，乃至實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步的飛躍。政府應(yīng)該鼓勵人們進(jìn)行人力資82e956478a74579eb27ba42fcb7bc230本投資，向知識生產(chǎn)提供補(bǔ)貼以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。
　　制度是具有協(xié)調(diào)功能的規(guī)則和規(guī)則集，其本質(zhì)在于行為的高度可預(yù)測性，即提供相對穩(wěn)定的預(yù)期。制度結(jié)構(gòu)主要通過降低交易成本、外部性內(nèi)部化、減弱不確定性、為合作創(chuàng)造條件，從而為技術(shù)進(jìn)步提供一種激勵與約束機(jī)制。
　　交易效率或交易費(fèi)用取決于制度、政策、交易技術(shù)、城市化等因素。一定的制度結(jié)構(gòu)通過提高交易效率或降低交易費(fèi)用，從而促進(jìn)分工及專業(yè)化水平，并進(jìn)而推動技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)創(chuàng)新活動的重要特征之一就是其正的外部性。技術(shù)創(chuàng)新的成果很容易被人低成本地模仿，如果沒有一定的制度安排來保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新者，就不會有企業(yè)或個人投入大量資源從事這種不能獲利的創(chuàng)新活動。為了保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新的活力，通過一定的制度安排來保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新者的利益是十分必要的。例如，以專利法、商標(biāo)法為主要內(nèi)容的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和以稅收補(bǔ)貼、獎勵政策為主要內(nèi)容的政府扶持制度都具有將外部收益內(nèi)部化，使私人收益率接近社會收益率，從而促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的功能。以年薪制、股票期權(quán)、技術(shù)干股等為主要內(nèi)容的人力資本產(chǎn)權(quán)制度向企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新者傳遞了一種信息，這種信息降低了技術(shù)創(chuàng)新者未來收益的不確定性而影響著他的預(yù)期，并進(jìn)而對技術(shù)創(chuàng)新者形成一種激勵機(jī)制與約束機(jī)制的對稱結(jié)構(gòu)。政府對技術(shù)產(chǎn)品的采購制度也有利于降低技術(shù)創(chuàng)新的不確定性。技術(shù)創(chuàng)新過程具有系統(tǒng)集成性和組織網(wǎng)絡(luò)性的特征，強(qiáng)調(diào)企業(yè)與其他企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等各種組織之間的合作對技術(shù)創(chuàng)新的重要意義。促進(jìn)各種組織之間在研究開發(fā)的合作，就成為制度設(shè)計(jì)的一個重要內(nèi)容。如建立科學(xué)園區(qū)、完善技術(shù)市場，建立信息中心、信息網(wǎng)絡(luò)和圖書館，提供顧問和咨詢服務(wù)，建立數(shù)據(jù)庫，支持研究協(xié)會、專業(yè)協(xié)會的活動，鼓勵兼并或聯(lián)合，公共咨詢等，有力地促進(jìn)了各種組織之間的研究開發(fā)合作與技術(shù)創(chuàng)新活動。
　　4.創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力——文化建設(shè)。正式制度只有在社會認(rèn)可與非正式制度相容的情況下，才能發(fā)揮作用。而非正式制度是正式制度的“先驗(yàn)”模式或萌芽形式，是正式制度的形成的基礎(chǔ)和前提，非正式制度通過對正式制度的補(bǔ)充、拓展、修正、說明和支持，成為得到社會認(rèn)可的行為規(guī)范和內(nèi)心行為標(biāo)準(zhǔn)。因此，合適、有效的制度安排必定是正式制度和非正式制度的有機(jī)統(tǒng)一。文化是節(jié)約認(rèn)識世界費(fèi)用的有效工具，也是人力資本和社會資本的重要內(nèi)容。當(dāng)文化的價(jià)值取向與社會制度變遷的方向協(xié)調(diào)