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    商業(yè)健康保險(xiǎn)需求理論與實(shí)證研究綜述

    2011-12-31 13:39:32朱銘來(lái)
    中國(guó)衛(wèi)生政策研究 2011年11期

    朱銘來(lái) 尚 穎

    南開大學(xué)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)與醫(yī)療保障研究中心 天津 300071

    商業(yè)健康保險(xiǎn)是指保險(xiǎn)公司通過(guò)疾病保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失能收入損失保險(xiǎn)和護(hù)理保險(xiǎn)等方式對(duì)因健康原因?qū)е碌膿p失給付保險(xiǎn)金的保險(xiǎn)。按照微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理念,所謂商業(yè)健康保險(xiǎn)的需求是指在一定時(shí)期內(nèi)購(gòu)買者愿意并且有能力購(gòu)買的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品的數(shù)量。換而言之,形成對(duì)商業(yè)健康保險(xiǎn)市場(chǎng)上商品的需求必須滿足兩個(gè)方面的要求:一是購(gòu)買者的購(gòu)買意愿;二是購(gòu)買者的實(shí)際購(gòu)買能力,二者缺一不可。與其它產(chǎn)品一樣,商業(yè)健康保險(xiǎn)市場(chǎng)也受價(jià)格機(jī)制的影響,存在供給與需求之間的相互制約,這就意味著人們不可能對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品產(chǎn)生無(wú)止境的需求。此外,商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品的需求又具有其自身的特殊性:它是醫(yī)療服務(wù)支出的一種融資方式,是國(guó)民健康與醫(yī)療需求的派生需求(derived demand);它還存在嚴(yán)重的信息問(wèn)題,由于道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇的存在,往往會(huì)扭曲其需求水平,破壞市場(chǎng)均衡等。因此,對(duì)商業(yè)健康保險(xiǎn)需求的準(zhǔn)確分析和預(yù)測(cè),是商業(yè)健康保險(xiǎn)市場(chǎng)科學(xué)發(fā)展的根本所在。

    1 商業(yè)健康保險(xiǎn)需求的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析

    1.1 傳統(tǒng)健康保險(xiǎn)需求理論概述

    關(guān)于人們?yōu)槭裁匆?gòu)買商業(yè)健康保險(xiǎn),即購(gòu)買商業(yè)健康保險(xiǎn)的必要性問(wèn)題,國(guó)外很多學(xué)者長(zhǎng)期從事該領(lǐng)域的理論研究。傳統(tǒng)的“保險(xiǎn)需求理論”模型是建立在預(yù)期效用理論基礎(chǔ)之上的。該理論認(rèn)為人們購(gòu)買保險(xiǎn)的欲望來(lái)自對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避(或稱回避),即相對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的不確定性,人們普遍偏好確定性,愿意通過(guò)支出保險(xiǎn)費(fèi)這種確定性代價(jià),而換取對(duì)未來(lái)不確定性損失發(fā)生的補(bǔ)償?shù)囊环N承諾(或稱保證)。根據(jù)這種理論,只要消費(fèi)者足夠的厭惡財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),保險(xiǎn)公司收取的保費(fèi)即使不夠完全公平(fair premium),保險(xiǎn)依然能夠銷售出去。[1]傳統(tǒng)的“保險(xiǎn)需求理論”模型得到了經(jīng)濟(jì)學(xué)大師Kenneth Arrow的首肯,他在1963年明確指出了健康保險(xiǎn)需求的一般原因在于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避特征。[2]

    在實(shí)證分析中,很多學(xué)者對(duì)商業(yè)健康保險(xiǎn)需求的價(jià)格彈性做出了測(cè)算。對(duì)于個(gè)人投保,其價(jià)格彈性有-0.16、-0.41、-0.32、-0.54、-0.33。[3-7]雖然得出的價(jià)格彈性各不相同,卻充分說(shuō)明了健康保險(xiǎn)需求對(duì)價(jià)格具有較強(qiáng)敏感性。在團(tuán)體投保中,由于雇主提供的各種員工福利計(jì)劃保障水平和內(nèi)容都大大優(yōu)于同類個(gè)人保險(xiǎn)產(chǎn)品,導(dǎo)致其成本更加昂貴,因此團(tuán)體健康保險(xiǎn)的需求對(duì)價(jià)格則會(huì)更加敏感。[8-10]

    另外,商業(yè)健康保險(xiǎn)還會(huì)因稅收政策的實(shí)施而發(fā)生實(shí)際價(jià)格的改變。由于政府對(duì)商業(yè)健康保險(xiǎn)的購(gòu)買多采取稅收優(yōu)惠的激勵(lì)政策,導(dǎo)致健康保險(xiǎn)的需求往往受實(shí)際價(jià)格影響高于名義價(jià)格。健康保險(xiǎn)的價(jià)格也會(huì)隨著免稅比例的提高而降低。Thomasson采用歷史數(shù)據(jù),探究了美國(guó)20世紀(jì)50年代稅收改革前后,人們擁有的健康保險(xiǎn)的差異。最終得到的結(jié)論是,1954年美國(guó)實(shí)行稅收補(bǔ)貼后,導(dǎo)致健康保險(xiǎn)實(shí)際價(jià)格下降,保險(xiǎn)需求增加。通過(guò)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析,得出稅收補(bǔ)貼大約增加了9.5%的保險(xiǎn)額度,價(jià)格需求彈性為-0.54。[11]

    關(guān)于稅收政策對(duì)團(tuán)體保險(xiǎn)需求的影響,美國(guó)麻省理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)系Gruber教授近年來(lái)作了系統(tǒng)實(shí)證研究,發(fā)現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策(稅率的變化)在雇主決定是否為其雇員提供健康保險(xiǎn)的時(shí)候?qū)?huì)產(chǎn)生巨大影響,具體數(shù)據(jù)結(jié)論有三個(gè):第一,企業(yè)提供保險(xiǎn)的需求彈性是中等的,大約為-0.25,企業(yè)保費(fèi)支出相對(duì)于稅后價(jià)格的需求彈性更大,大約為-0.7,政策模擬顯示稅收補(bǔ)貼是雇主提供健康保險(xiǎn)計(jì)劃的重要推動(dòng)力。第二,小企業(yè)的雇主提供健康保險(xiǎn)的彈性更大一些,而大企業(yè)在保費(fèi)支出上的彈性相對(duì)更大一些,即針對(duì)小公司或平均工資較低的公司采用稅收補(bǔ)貼政策效率較高。第三,對(duì)雇員承擔(dān)部分保費(fèi)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策是最低效的,其原因主要在于雇員決策力的有限性、個(gè)人需求的多樣性、團(tuán)體保險(xiǎn)與個(gè)人保險(xiǎn)之間的替代性等。[12-16]

    1.2 商業(yè)健康保險(xiǎn)需求與道德風(fēng)險(xiǎn)

    自保險(xiǎn)制度產(chǎn)生以來(lái),道德風(fēng)險(xiǎn)始終像陰影一樣伴隨左右,特別是對(duì)于健康保險(xiǎn),其問(wèn)題更加明顯和突出。Pauly最早系統(tǒng)分析了健康保險(xiǎn)的需求與道德風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)性,認(rèn)為健康保險(xiǎn)會(huì)誘發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn),從而導(dǎo)致資源配置的無(wú)效率。他的這一論點(diǎn)是通過(guò)構(gòu)建一條固定的個(gè)人健康護(hù)理需求曲線來(lái)實(shí)現(xiàn)的,指出對(duì)于未購(gòu)買保險(xiǎn)的病人而言,效用最大化選擇需要滿足的條件是醫(yī)療服務(wù)的邊際購(gòu)買意愿等于其邊際成本;而對(duì)于同一個(gè)體而言,投保使其能對(duì)醫(yī)療服務(wù)支付更低的價(jià)格,由于價(jià)格的降低,一方面可以導(dǎo)致正常的醫(yī)療服務(wù)需求增加或享受更高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù);另一方面也會(huì)引起道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,即人們消費(fèi)更多的不必要的醫(yī)療服務(wù),最終導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)的邊際成本超過(guò)消費(fèi)者的支付意愿,從而造成資源配置的無(wú)效率狀態(tài),進(jìn)而弱化了國(guó)民購(gòu)買健康保險(xiǎn)的可能性。[17-18]Pauly斷言,由于道德風(fēng)險(xiǎn)的普遍存在,無(wú)論是自愿性的還是強(qiáng)制性的購(gòu)買健康保險(xiǎn),都可能降低消費(fèi)者福利。[19]這種觀點(diǎn)得到了大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的認(rèn)可。因此,如何充分發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分散經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用,而同時(shí)又有效的控制道德風(fēng)險(xiǎn),這種關(guān)系的平衡成為了健康保險(xiǎn)制度構(gòu)建的永恒主題。[20-25]

    很多學(xué)者通過(guò)實(shí)證研究,試圖計(jì)算出過(guò)度保險(xiǎn)需求(或稱超額保險(xiǎn)需求,是由于道德風(fēng)險(xiǎn)造成的)對(duì)福利損失數(shù)量的影響。Feldstein是早期的代表,他通過(guò)衡量醫(yī)療服務(wù)的需求量和保險(xiǎn)的共付比例來(lái)計(jì)算福利的損失。他發(fā)現(xiàn),任何提高共付比例的措施都會(huì)降低過(guò)度保險(xiǎn)需求,在當(dāng)時(shí)參數(shù)設(shè)計(jì)條件下,通過(guò)提高共付比例可以導(dǎo)致的福利收益大約是每年278億美元。[26]Feldman更新了Feldstein的估計(jì),計(jì)算的福利損失范圍在330億~1 090億美元之間,大小取決于具體參數(shù)設(shè)計(jì)。[27]此后,Newhouse,F(xiàn)eenberg,Nyman對(duì)因道德風(fēng)險(xiǎn)造成的福利無(wú)效率又做了補(bǔ)充性的測(cè)算。[28-30]

    1.3 商業(yè)健康保險(xiǎn)需求理論的新發(fā)展

    2003年,加州大學(xué)教授Nyman在其專著“Demand for Health Insurance”一書中,大膽提出了一種與傳統(tǒng)健康保險(xiǎn)需求不同的理論,對(duì)于人們?yōu)槭裁促?gòu)買健康保險(xiǎn)給出了全新的解釋。他認(rèn)為,購(gòu)買商業(yè)健康保險(xiǎn),并不一定是為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),在相當(dāng)大的程度上是因?yàn)榇嬖讷@得動(dòng)機(jī)(access motive),即獲得收入轉(zhuǎn)移的動(dòng)機(jī)。Nyman發(fā)現(xiàn),一些因?yàn)樯钏捷^低而無(wú)法負(fù)擔(dān)高昂醫(yī)療成本的人,可以通過(guò)購(gòu)買健康保險(xiǎn)獲得一定的醫(yī)療救助。他認(rèn)為,健康保險(xiǎn)合同是一種補(bǔ)償交易,消費(fèi)者如果同意在健康時(shí)放棄其它一部分開銷花費(fèi)(其他相應(yīng)的商品和服務(wù)消費(fèi)),用來(lái)支付一定的保費(fèi),那么在他們生病時(shí)就可以從那些身體健康的人身上獲得一定的收入轉(zhuǎn)移,從而獲取原本無(wú)法負(fù)擔(dān)的醫(yī)療服務(wù),正是這種巨大的收入轉(zhuǎn)移效應(yīng)才使得人們有動(dòng)力去購(gòu)買健康保險(xiǎn)。[31]

    根據(jù)Nyman提出的新理論,Rexford從數(shù)學(xué)模型的角度進(jìn)行了驗(yàn)證,認(rèn)為健康保險(xiǎn)邊際獲得動(dòng)機(jī)效用可以通過(guò)將健康保險(xiǎn)價(jià)格與醫(yī)療價(jià)格相除來(lái)合理反映。在Rexford的模型當(dāng)中,將取得更大的邊際獲得效用作為度量健康保險(xiǎn)需求的因素。模型把獲得效用看作是基于對(duì)自身身體健康需求所產(chǎn)生的健康保險(xiǎn)的需要,提出了邊際獲得效用指標(biāo)。Rexford描繪了美國(guó)1960—2002年健康保險(xiǎn)邊際獲得效用隨時(shí)間變化的序列(圖1)。[32]這只是表明一種發(fā)展趨勢(shì),并不需要考慮某一時(shí)間點(diǎn)上的具體數(shù)據(jù)值。根據(jù)這個(gè)圖,健康保險(xiǎn)邊際獲得效用是隨著時(shí)間不斷增長(zhǎng)的,但也出現(xiàn)了一些波動(dòng)。

    針對(duì)商業(yè)健康保險(xiǎn)邊際獲得效用隨時(shí)間而發(fā)生的明顯變化,Rexford用多元回歸分析對(duì)此進(jìn)行了解釋。實(shí)證結(jié)果顯示,實(shí)際收入和邊際獲得效用之間存在直接關(guān)系。醫(yī)療技術(shù)的提高導(dǎo)致了預(yù)期壽命的變化,直接影響獲得效用。[32]Nyman也認(rèn)為,商業(yè)健康保險(xiǎn)效用往往隨著時(shí)間而增加,主要是因?yàn)榻】当kU(xiǎn)保障了人民生活得到改善以及新醫(yī)療技術(shù)的不斷產(chǎn)生。但是,邊際獲得效用也并非一直以固定的速率在增長(zhǎng),例如,在20世紀(jì)60年代后期、70年代中期、80年代中期和90年代,其增長(zhǎng)速度明顯放慢。[31]這可能與Medicaid的實(shí)施有關(guān),Medicaid計(jì)劃在20世紀(jì)60年引入、80年代初用以克服醫(yī)療費(fèi)用的膨脹、90年代實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療保障項(xiàng)目的擴(kuò)大,其時(shí)間恰與邊際獲得效用的波動(dòng)相吻合。原因很簡(jiǎn)單,因?yàn)镸edicaid計(jì)劃是免費(fèi)的,所以其范圍的擴(kuò)展將導(dǎo)致商業(yè)健康保險(xiǎn)邊際獲得效用的降低。此外,實(shí)例研究結(jié)果也表明,當(dāng)管理式醫(yī)療(HMO)有更多的登記人數(shù)時(shí),邊際獲得效用會(huì)減少。也就是說(shuō),管理式醫(yī)療能通過(guò)其對(duì)醫(yī)療資源使用的限制性政策減少了健康保險(xiǎn)獲得效用。

    圖1 健康保險(xiǎn)的獲得效用

    2 國(guó)內(nèi)商業(yè)健康保險(xiǎn)需求的實(shí)證分析

    2.1 商業(yè)健康保險(xiǎn)需求影響因素分析

    對(duì)于商業(yè)健康保險(xiǎn)需求的理論探討和實(shí)證分析,近年來(lái)國(guó)內(nèi)一些學(xué)者也日益關(guān)注和探索。商業(yè)健康保險(xiǎn)需求的決定性因素有很多,許多學(xué)者在各自實(shí)證研究的基礎(chǔ)上提出了不同的看法。

    2.1.1 收入水平

    徐美芳對(duì)上海的商業(yè)健康保險(xiǎn)市場(chǎng)做了調(diào)研和數(shù)據(jù)處理,選擇了4 070個(gè)個(gè)體作為樣本進(jìn)行了分析,按照不同的收入層次進(jìn)行分組。最后研究顯示,中低收入人群的個(gè)人收入與健康保險(xiǎn)需求是有關(guān)系的,而對(duì)于其他人群來(lái)說(shuō),個(gè)人收入水平與健康保險(xiǎn)消費(fèi)需求并沒(méi)有顯著關(guān)系。但是從有效需求角度講,中高收入群體是健康保險(xiǎn)的主要消費(fèi)群體,所以總體看來(lái),健康保險(xiǎn)需求與個(gè)人收入水平關(guān)系不大。相反,家庭其他成員的收入水平卻與該消費(fèi)者的健康保險(xiǎn)需求有著顯著的關(guān)系。她認(rèn)為,這種現(xiàn)象的產(chǎn)生可能是與我國(guó)普遍存在的以家庭為保障單位的觀念有關(guān),收入較高的家庭成員可能為收入較低的家庭成員承擔(dān)保費(fèi)或其它方面的支出。[33]

    與之類似,李瓊認(rèn)為可支配收入對(duì)商業(yè)健康保險(xiǎn)需求的影響分為三個(gè)階段:低、中、高收入水平時(shí)期,低收入時(shí)期可支配收入對(duì)健康保險(xiǎn)需求影響不大,中收入時(shí)期健康保險(xiǎn)的需求會(huì)隨著可支配收入的增加而增加,但到了高收入階段,對(duì)健康保險(xiǎn)需求又會(huì)表現(xiàn)出抑制作用。[34]王璐則采用宏觀整體商業(yè)健康保險(xiǎn)市場(chǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行需求分析,并得出健康保險(xiǎn)需求與城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入密切相關(guān)的結(jié)論。她特別指出,目前因?yàn)樯虡I(yè)健康保險(xiǎn)的銷售主要集中于城鎮(zhèn),因此將該影響因素的內(nèi)涵縮小到城鎮(zhèn)范圍更加合理。[35]劉芳芳等也通過(guò)回歸分析證明了我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入對(duì)商業(yè)健康保險(xiǎn)的發(fā)展起到了顯著的促進(jìn)作用。[36]

    2.1.2 價(jià)格水平

    正如其它商品一樣,價(jià)格是影響商業(yè)健康保險(xiǎn)需求的主要因素之一,一般來(lái)講,價(jià)格越高,商業(yè)健康保險(xiǎn)的需求也就越少。商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品的價(jià)格主要是指健康保險(xiǎn)保費(fèi),包括兩個(gè)部分:一是產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)格,即純保費(fèi)部分;二是產(chǎn)品的額外價(jià)格,即附加保費(fèi)部分,也是我們通常所說(shuō)的交易成本。關(guān)于交易成本可以從以下兩方面進(jìn)行理解:一方面,如果交易成本過(guò)高,可能使健康保險(xiǎn)的實(shí)際價(jià)格部分相對(duì)較低,而純保費(fèi)的厘定勢(shì)必與風(fēng)險(xiǎn)概率、個(gè)人健康以及賠付情況緊密聯(lián)系在一起,低繳費(fèi)對(duì)應(yīng)的一定是低回報(bào),這樣就會(huì)降低投保者的福利水平;另一方面,如果交易成本過(guò)高,也會(huì)使保險(xiǎn)公司提高健康保險(xiǎn)價(jià)格,健康保費(fèi)相應(yīng)增加,對(duì)商業(yè)健康保險(xiǎn)的需求便會(huì)減少,當(dāng)超過(guò)了人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的回避限度時(shí),人們便不會(huì)再選擇購(gòu)買保險(xiǎn)。陳文、應(yīng)曉華都提出并證實(shí)了商業(yè)健康保險(xiǎn)價(jià)格對(duì)需求的重要影響。[37-38]

    2.1.3 健康狀況

    這里提到的與商業(yè)健康保險(xiǎn)需求相關(guān)的健康狀況可以體現(xiàn)在如下兩個(gè)方面:一是客觀存在的個(gè)人健康狀況;二是人們對(duì)自身健康狀況進(jìn)行的主觀評(píng)價(jià)??陀^存在的健康狀況就是人們發(fā)生疾病風(fēng)險(xiǎn)的概率和程度。張新民等稱之為客觀疾病風(fēng)險(xiǎn),即疾病發(fā)生和死亡的概率及其對(duì)居民經(jīng)濟(jì)、生活等方面影響的嚴(yán)重程度。他們并不認(rèn)為人們的健康保險(xiǎn)需求直接取決于人們的客觀疾病風(fēng)險(xiǎn),而是認(rèn)為取決于人們對(duì)疾病風(fēng)險(xiǎn)的主觀認(rèn)識(shí)和主觀決策的心理過(guò)程。他們這樣解釋:現(xiàn)階段我國(guó)居民的客觀疾病不斷加重,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)因此加劇,但事實(shí)上其并沒(méi)有促進(jìn)人們對(duì)健康保險(xiǎn)需求的增加,這可能是因?yàn)槿藗兊闹饔^風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)能力尚且不足、整體素質(zhì)較差,在一定程度上抵消了客觀疾病風(fēng)險(xiǎn)的推力。[39]其實(shí),這一論點(diǎn)也為許多學(xué)者所闡述,認(rèn)為疾病發(fā)生的主觀概率影響健康保險(xiǎn)的需求量,即感覺(jué)自身健康狀況越不好購(gòu)買保險(xiǎn)越多,魏華林等也曾指出人們往往由于對(duì)自身健康狀況的高估自信而抑制了對(duì)健康保險(xiǎn)的需求,這也是逆向選擇產(chǎn)生的原因。[40]

    2.1.4 教育水平

    張新民等將健康保險(xiǎn)需求的因素歸因于人們的素質(zhì)水平和文化程度。[39]徐美芳經(jīng)過(guò)調(diào)查研究,證明了教育水平也是影響健康保險(xiǎn)需求的一個(gè)主要因素,但是她指出,健康保險(xiǎn)需求與教育水平并非呈現(xiàn)單一的同向發(fā)展趨勢(shì)。并且研究表明,健康保險(xiǎn)需求最多的人群為大專學(xué)歷者,本科及其以上學(xué)歷人群的平均健康保險(xiǎn)需求量并不是很高。原因在于教育主要通過(guò)保險(xiǎn)意識(shí)和收入兩個(gè)途徑影響健康保險(xiǎn)的消費(fèi),對(duì)于高學(xué)歷人群來(lái)說(shuō),盡管他們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較強(qiáng),但現(xiàn)有的保險(xiǎn)產(chǎn)品并不被他們認(rèn)可;對(duì)于大專以下教育水平的人群來(lái)說(shuō),由于收入水平較低,可能限制了其購(gòu)買力,因此,他們的健康保險(xiǎn)需求也不會(huì)很高。[33]

    2.1.5 強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)

    對(duì)于商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)之間的關(guān)系,一直以來(lái)就是人們所關(guān)注的話題。學(xué)術(shù)界關(guān)于二者之間關(guān)系的研究,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,即替代關(guān)系和互補(bǔ)關(guān)系。

    魏華林等認(rèn)為社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)會(huì)弱化人們對(duì)商業(yè)健康保險(xiǎn)的需求,在我國(guó)這樣的一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,往往社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)與商業(yè)健康保險(xiǎn)之間會(huì)產(chǎn)生一種替代關(guān)系,他們指出,對(duì)于最為關(guān)注自身健康狀況的中高收入人群,如企、事業(yè)機(jī)關(guān)人員構(gòu)成了我國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)消費(fèi)的主力,但他們一般又享有較好的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn),因此就失去了關(guān)注和選擇商業(yè)健康保險(xiǎn)的興趣。[40]相反,王璐收集了我國(guó)近年來(lái)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入和覆蓋人群的數(shù)據(jù),并在此基礎(chǔ)上通過(guò)實(shí)證分析驗(yàn)證了在當(dāng)前的保障水平、覆蓋范圍下,社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)與商業(yè)健康保險(xiǎn)之間并不是一種負(fù)相關(guān)關(guān)系,并未產(chǎn)生替代作用。[35]甚至,商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用變得越來(lái)越顯著,我國(guó)各地區(qū)在社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基礎(chǔ)之上,多通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)作方式,為城鎮(zhèn)職工開辦了補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。陳文[37]、應(yīng)曉華[38]、盧憲中[41-42]、張帆[43]等分別對(duì)上海、成都、溫州、黑龍江等地區(qū)開展的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)需求狀況做了深入的實(shí)證分析,并對(duì)各種補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的價(jià)格和收入彈性做了估計(jì)和測(cè)算。

    總之,影響商業(yè)健康保險(xiǎn)需求的因素很多,如稅收政策、年齡、性別、種族、保險(xiǎn)意識(shí)等。[36]值得一提的是信息的對(duì)稱性對(duì)保險(xiǎn)需求的影響也開始為國(guó)內(nèi)學(xué)者所關(guān)注,劉一鳴等通過(guò)實(shí)證分析證實(shí)了信息的充分提供可以使得小額健康保險(xiǎn)需求水平顯著提高。[44]此外,徐美芳又提出了一種新的分析方法,即交叉分析理論,上述影響健康保險(xiǎn)需求的各種因素可能會(huì)產(chǎn)生交叉項(xiàng),這樣就會(huì)縮小或增加某種因素的影響程度。而且,在不同的分析條件下,得出的結(jié)論也可能不同,如在低收入組與中高收入組中,社會(huì)保險(xiǎn)與健康保險(xiǎn)需求會(huì)出現(xiàn)一種明顯的負(fù)相關(guān)關(guān)系;而在中低收入組中,社會(huì)保險(xiǎn)與健康保險(xiǎn)需求出現(xiàn)的卻是顯著的正相關(guān)關(guān)系等。[33]這種分析方法的運(yùn)用,使得對(duì)商業(yè)健康保險(xiǎn)影響因素的分析更加具體化,具有較強(qiáng)的實(shí)用價(jià)值,也為今后學(xué)者的相關(guān)研究提供了借鑒意義。

    2.2 我國(guó)健康保險(xiǎn)需求不足的原因

    目前,我國(guó)對(duì)健康保險(xiǎn)的需求依然不足。所謂健康保險(xiǎn)需求不足,是指保險(xiǎn)購(gòu)買不足(under-insurance)或者保險(xiǎn)未購(gòu)買(un-insurance)。Ahking等從總體上分析了美國(guó)健康保險(xiǎn)市場(chǎng)上的需求水平,將人們不購(gòu)買商業(yè)健康保險(xiǎn)的原因分為五類:自愿性未保險(xiǎn)(voluntary un-insurance)、摩擦性未保險(xiǎn)(frictional un-insurance)、結(jié)構(gòu)性未保險(xiǎn)(structural un-insurance)、周期性未保險(xiǎn)(cyclical un-insurance)和替代性未保險(xiǎn)(alternatives)。[45]自愿性未保險(xiǎn)是指由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境等的改變,比如保險(xiǎn)價(jià)格的上升或收入的減少,有些人可能會(huì)選擇不參加商業(yè)健康保險(xiǎn)或者選擇只投保最低限度保障范圍的險(xiǎn)種。摩擦性未保險(xiǎn)發(fā)生在人們因信息不匹配而造成暫時(shí)性的失去健康保險(xiǎn),由于信息的不對(duì)稱,消費(fèi)者不得不花費(fèi)時(shí)間去四處尋找合適的保險(xiǎn)公司,而健康保險(xiǎn)公司也同樣在花費(fèi)時(shí)間尋找適合的客戶群。結(jié)構(gòu)性未保險(xiǎn)是指對(duì)那些因慢性疾病或先前就存在健康問(wèn)題的人群不提供健康保險(xiǎn),即商業(yè)健康保險(xiǎn)未實(shí)現(xiàn)合理匹配。而這些情況的循環(huán)往復(fù)就構(gòu)成了周期性未保險(xiǎn)。替代性未保險(xiǎn)是指公共保險(xiǎn)(社會(huì)保險(xiǎn))的存在減少了購(gòu)買商業(yè)健康保險(xiǎn)的人口數(shù)量。

    應(yīng)當(dāng)承認(rèn),早期我國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)需求不足的重要原因在于收入問(wèn)題,可支配收入水平越高就越有能力為購(gòu)買健康保險(xiǎn)支付保費(fèi)。張新民等認(rèn)為,我國(guó)居民收入水平不一,大部分農(nóng)民的收入不高,商業(yè)健康保險(xiǎn)可能屬于第一態(tài),即健康保險(xiǎn)為無(wú)能力消費(fèi)品;大多數(shù)城市職工及沿海地區(qū)農(nóng)民收入水平介于溫飽和小康之間,商業(yè)健康保險(xiǎn)可能屬第二態(tài),即健康保險(xiǎn)為奢侈品;另外還有少部分先富起來(lái)的居民,商業(yè)健康保險(xiǎn)可能屬第三態(tài),即必需品。顯而易見(jiàn),第一、第二狀態(tài)的健康保險(xiǎn)只能帶來(lái)極少的保險(xiǎn)需求,而第三狀態(tài)的保險(xiǎn)又占據(jù)較小的份額,所以,必然引起我國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)需求的不足。[39]魏華林等卻提出了相反的觀點(diǎn),強(qiáng)調(diào)我國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)需求不足的真正原因并不是因?yàn)橘I不起保險(xiǎn),他們通過(guò)對(duì)我國(guó)中部三城市商業(yè)健康保險(xiǎn)需求的調(diào)研,給出了三個(gè)原因:一是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),二是保險(xiǎn)供給不當(dāng),三是社會(huì)保險(xiǎn)的替代作用。[40]所謂保險(xiǎn)供給不當(dāng),實(shí)際上就是造成上述摩擦性未保險(xiǎn)和結(jié)構(gòu)性未保險(xiǎn)的禍?zhǔn)住U{(diào)研顯示,人們是這樣評(píng)價(jià)我國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)的:一些人覺(jué)得沒(méi)有合適的商業(yè)健康保險(xiǎn)可供選擇,一些人覺(jué)得商業(yè)健康保險(xiǎn)不穩(wěn)定,還有一些人覺(jué)得保險(xiǎn)公司的信譽(yù)低、理賠難等,這些客觀原因使得人們并沒(méi)有購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn),而是選擇自保的方式。究其原因,主要是因?yàn)楸kU(xiǎn)公司的產(chǎn)品供給并沒(méi)有滿足人們的需求,其產(chǎn)品的個(gè)性化和專業(yè)化水準(zhǔn)還有待于一定程度的提升。這種需求方與供給方的不匹配現(xiàn)象,也導(dǎo)致了摩擦性未保險(xiǎn)的產(chǎn)生。

    當(dāng)前,在我國(guó)的健康保險(xiǎn)市場(chǎng)上,商業(yè)健康保險(xiǎn)供給方對(duì)疾病高發(fā)人群采取謹(jǐn)慎承保甚至拒保的方式,這對(duì)于一個(gè)以盈利為目的的商業(yè)健康保險(xiǎn)公司是無(wú)可厚非的。但究其原因所在,是當(dāng)前我國(guó)保險(xiǎn)公司對(duì)于健康風(fēng)險(xiǎn)不具有較高的風(fēng)險(xiǎn)控制能力、醫(yī)療數(shù)據(jù)的不完善導(dǎo)致精算基礎(chǔ)缺失、公司管控能力不足導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)能力欠缺。所以,保險(xiǎn)公司出于自身公司運(yùn)營(yíng)角度的考慮,必然要對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群采取更為保守的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì),結(jié)果就是拒?;蛘邔?duì)其大幅度提高保費(fèi),這就導(dǎo)致了高風(fēng)險(xiǎn)人群的結(jié)構(gòu)性未保險(xiǎn)。

    其實(shí),就目前來(lái)看,我國(guó)健康保險(xiǎn)需求不足的主要原因更在于人們對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的依賴,社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)之間的關(guān)系不明確。由于我國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)的起步比較晚,同時(shí)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)尚不完善,在過(guò)去一段時(shí)間內(nèi),出現(xiàn)了二者之間混亂、分流、定位不明確的現(xiàn)象。現(xiàn)在出現(xiàn)的一種很明顯的現(xiàn)象就是:有些人認(rèn)為投保了社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)就沒(méi)有必要再投保商業(yè)健康保險(xiǎn),因此,其綜合的健康保障范圍比較有限,保障水平也不是很高;而另一些人卻走了相反的極端,買了許多種商業(yè)健康保險(xiǎn),最后卻發(fā)現(xiàn)和已有的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)相重復(fù)。

    雖然社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)與商業(yè)健康保險(xiǎn)都是針對(duì)人們的身體健康問(wèn)題而設(shè)計(jì)的險(xiǎn)種,但是,它們又存在著顯著的差別。這種差別可以體現(xiàn)在性質(zhì)上的不同,一個(gè)是強(qiáng)制性,而另一個(gè)是自愿性;也可以體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)主體和目的上的不同,一個(gè)是政府主辦的不以盈利為目的,而另一個(gè)是公司主辦的以盈利為目的;還可以體現(xiàn)在保障層次上的不同,一個(gè)以基本保障為主,而另一個(gè)則具有更高層次的保障水平。正是這些差別的存在,也恰恰說(shuō)明了社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)與商業(yè)健康保險(xiǎn)之間不可能只是一種簡(jiǎn)單的替代關(guān)系。因此,即使對(duì)于已經(jīng)擁有社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的群體,還可以購(gòu)買一些社會(huì)保險(xiǎn)無(wú)法提供的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品,以滿足他們多樣化、深層次保障的需要??傊?,商業(yè)健康保險(xiǎn)的重要地位不容忽視。商業(yè)健康保險(xiǎn)是社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的有效補(bǔ)充,填補(bǔ)了現(xiàn)有社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的“真空地帶”,并且已成為了多層次醫(yī)療保障體系的有機(jī)組成部分。

    2.3 應(yīng)對(duì)我國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)需求不足的建議

    目前,解決我國(guó)健康保險(xiǎn)需求不足問(wèn)題,大體可以從以下三方面入手:

    第一,提高健康保險(xiǎn)需求意識(shí)。提高人們的健康保險(xiǎn)需求意識(shí)是健康保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。為了增強(qiáng)人們對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)知、認(rèn)可程度,各商業(yè)保險(xiǎn)公司應(yīng)加大對(duì)商業(yè)健康保險(xiǎn)的宣傳力度,鼓勵(lì)人們進(jìn)行早期健康投資,用今天的支出來(lái)?yè)Q取未來(lái)的賠付,用現(xiàn)在少量分散的投入來(lái)?yè)Q取未來(lái)大額集中的回報(bào)。不斷強(qiáng)化國(guó)民的健康保險(xiǎn)意識(shí),促進(jìn)商業(yè)健康保險(xiǎn)的發(fā)展。

    第二,準(zhǔn)確把握社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)之間的關(guān)系,并在此基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。首先,社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)作用不容忽視,其有利于消除由于疾病帶來(lái)的社會(huì)不穩(wěn)定因素,調(diào)動(dòng)人們工作的積極性。而對(duì)于更高層次的健康保險(xiǎn)需求,則可以通過(guò)購(gòu)買商業(yè)健康保險(xiǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。例如在重大疾病領(lǐng)域內(nèi),社會(huì)保險(xiǎn)不僅設(shè)有起付線,而且還有封頂線,這些限制會(huì)使許多重大疾病患者的高額醫(yī)療費(fèi)用無(wú)法得到充分的保證,也給患者家庭和單位造成了巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);而商業(yè)健康保險(xiǎn)就彌補(bǔ)了社會(huì)保險(xiǎn)在此方面的缺陷,可以為消費(fèi)者提供充足的健康保障。

    第三,保險(xiǎn)公司要不斷完善健康保險(xiǎn)產(chǎn)品,使健康保險(xiǎn)產(chǎn)品的供給以需求為準(zhǔn)繩,以增進(jìn)廣大人民群眾的滿意度為目標(biāo)。健康保險(xiǎn)應(yīng)該遵循專業(yè)化與多樣化相結(jié)合的發(fā)展道路,進(jìn)一步明確健康保險(xiǎn)的發(fā)展定位。這種專業(yè)化發(fā)展主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:產(chǎn)品設(shè)計(jì)的專業(yè)化、服務(wù)技術(shù)的專業(yè)化和管理人才的專業(yè)化。另外,保險(xiǎn)公司更要勇于創(chuàng)新,嘗試新產(chǎn)品的開發(fā),尤其是在擴(kuò)大保障人群、提高保障水平、提升服務(wù)品質(zhì)等方面開拓創(chuàng)新,開發(fā)長(zhǎng)期醫(yī)療險(xiǎn)、護(hù)理險(xiǎn)等,以滿足人們多層次、多樣化的健康保障需求。

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