探析快遞公司代收貨款業(yè)務(wù)存在的問(wèn)題及對(duì)策

徐金玲（上海海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院，上海 200120）

XU Jin-ling (Shanghai Maritime Academy,Shanghai 200120,China)

隨著網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的發(fā)展，快遞業(yè)務(wù)異軍突起。2010年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)4 980億元，較2009年增長(zhǎng)89.4%，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物極大地促進(jìn)了快遞企業(yè)的發(fā)展，對(duì)于部分大型快遞企業(yè)，電子商務(wù)快遞 （異地、同城）的市場(chǎng)份額超過(guò)50%以上。一方面，大規(guī)模的訂單量對(duì)快遞企業(yè)的營(yíng)運(yùn)能力提出了更大的挑戰(zhàn)；另一方面，快速發(fā)展的市場(chǎng)要求企業(yè)必須持續(xù)進(jìn)行管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，這包括基于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，很多快遞企業(yè)都開展了代收貨款業(yè)務(wù)。

1 代收貨款模式

網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物買賣雙方不能見(jiàn)面，彼此缺乏信任和了解，買方希望網(wǎng)上購(gòu)物仍能按傳統(tǒng)交易方法 “一手交錢，一手交貨”，在收到商品時(shí)才付款，而賣方則希望先收款后發(fā)貨。為滿足買賣雙方的需求，快遞企業(yè) “代收貨款”服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。

代收貨款是指在貨到付款的情況下，由快遞企業(yè)利用快遞網(wǎng)絡(luò)和資源，幫助賣方遞送商品的同時(shí)，代賣方向買方收取貨款，其后再與賣方結(jié)算。這使得快遞企業(yè)在承擔(dān)商品轉(zhuǎn)移責(zé)任的同時(shí)，也開始更多的負(fù)擔(dān)起串聯(lián)資金流的任務(wù)。代收貨款業(yè)務(wù)為買賣雙方規(guī)避了非面對(duì)面交易帶來(lái)的信用風(fēng)險(xiǎn)，它將物流、資金流、信息流集于一體，讓更多商戶在享受高效、安全、遍布全國(guó)的物流體系的同時(shí)，也獲得了以最快的速度回籠資金所帶來(lái)的資金效率收益。

2 快遞公司代收貨款業(yè)務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀

艾瑞咨詢數(shù)據(jù)顯示，2009年使用貨到付款的用戶占比為10.8%，但選擇未來(lái)更傾向使用該方式的用戶占比為18.5%。另國(guó)家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2010年全國(guó)快遞業(yè)代收貨款7 000萬(wàn)筆，涉及資金400億元。隨著電子商務(wù)向三、四線及以下區(qū)域滲透，新增網(wǎng)購(gòu)用戶對(duì)網(wǎng)上支付不熟悉、使用網(wǎng)絡(luò)銀行的意識(shí)不強(qiáng)，以及對(duì)網(wǎng)購(gòu)的信任度還較低的心理都會(huì)促使網(wǎng)購(gòu)用戶增加對(duì)貨到付款的需要。因?yàn)?“一手交貨、一手付錢”的貨到付款模式更符合大眾傳統(tǒng)的消費(fèi)意識(shí)，所以網(wǎng)購(gòu)用戶的貨到付款需求將在未來(lái)3～5年內(nèi)持續(xù)增加。對(duì)于快遞公司來(lái)說(shuō)，代收貨款業(yè)務(wù)將成為其直接的增值服務(wù)之一，并將呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

然而，快遞公司代收貨款業(yè)務(wù)在為客戶帶來(lái)極大便利的同時(shí)，也暴露出諸如拖欠、挪用，甚至攜款從人間蒸發(fā)等嚴(yán)重問(wèn)題，而且呈現(xiàn)愈演愈烈的態(tài)勢(shì)：2008年，晉物流失蹤，卷走400萬(wàn)貨款；2009年5月，六六通公司老板卷走400多萬(wàn)元消失，欠下員工工資和水電費(fèi)；2010年1月DDS倒閉，其為客戶代收的千萬(wàn)元貨款無(wú)法償還……如此多的事例每天在發(fā)生，讓客戶在選擇快遞公司尤其是代收貨款業(yè)務(wù)時(shí)都心生疑慮，這也讓快遞公司代收貨款業(yè)務(wù)的發(fā)展出現(xiàn)瓶頸，難以突破，那快遞公司代收貨款業(yè)務(wù)究竟存在哪些問(wèn)題，以下逐一分析。

3 快遞公司代收貨款業(yè)務(wù)存在的問(wèn)題分析

3.1 快遞公司開展代收貨款業(yè)務(wù)門檻低

目前快遞公司開展代收貨款業(yè)務(wù)幾乎為 “零門檻”，這導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)極大，國(guó)家郵政局頒布的 《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第二章第六條第五款規(guī)定，“應(yīng)當(dāng)以自營(yíng)方式提供代收貨款服務(wù)”。但這一條款中卻沒(méi)有明確規(guī)定何種規(guī)模的自營(yíng)方式公司可以提供該項(xiàng)服務(wù)，或者可以提供多大規(guī)模的代收貨款，而違反后又將處以何種處罰。雖然近期在快遞公司代收貨款業(yè)務(wù)問(wèn)題重重亟待整治的背景及壓力下，國(guó)家郵政局于2011年4月份發(fā)布了 《關(guān)于加強(qiáng)快遞企業(yè)代收貨款業(yè)務(wù)管理的通知》，明確要求快遞企業(yè)總部承擔(dān)所屬品牌經(jīng)營(yíng)者代收貨款業(yè)務(wù)的管理責(zé)任，確保代收貨款資金支付與結(jié)算安全，嚴(yán)禁挪用、拆借代收貨款資金以及無(wú)故拖延還款等情況的發(fā)生。此外還要求快遞企業(yè)建立規(guī)范的管理制度、操作流程、資金返還以及突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局建立代收貨款業(yè)務(wù)的信息定期上報(bào)制度。不過(guò)代收貨款業(yè)務(wù)應(yīng)該屬于金融服務(wù)范疇，該 《通知》很難從更深層次上治理快遞公司代收貨款業(yè)務(wù)。而目前，代收貨款行為在法律上還沒(méi)有相關(guān)的條文予以規(guī)范。

3.2 代收貨款缺乏有效的監(jiān)管

首先對(duì)業(yè)務(wù)員缺乏監(jiān)管。代收貨款業(yè)務(wù)的錢是由業(yè)務(wù)員來(lái)收取，這就需要保證業(yè)務(wù)員不會(huì)將錢卷走，而目前快遞公司的業(yè)務(wù)員普遍存在著勞動(dòng)強(qiáng)度大、員工隊(duì)伍素質(zhì)較低、流動(dòng)性大等特點(diǎn)，這使得公司對(duì)其監(jiān)管難度更大；其次快遞公司總部和網(wǎng)點(diǎn)結(jié)算貨款缺乏監(jiān)管。每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)收到錢以后，快遞公司要進(jìn)行內(nèi)部結(jié)算，分公司、加盟商等不同的網(wǎng)點(diǎn)需要通過(guò)銀行結(jié)算，如果不能通過(guò)各種技術(shù)手段進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，難免貨款在各網(wǎng)點(diǎn)就出現(xiàn)流失；再次快遞公司對(duì)客戶的返款時(shí)間缺乏監(jiān)管。盡管客戶委托快遞公司代收貨款時(shí)已簽有雙方責(zé)任義務(wù)的合同書，但是快遞公司在收到貨款時(shí)占有主動(dòng)權(quán)，往往這時(shí)客戶迫于貨款在快遞公司手里而答應(yīng)快遞公司的不合理要求。同時(shí)由于代收貨款存在返款周期，因此快遞公司會(huì)沉積大量的資金，像DDS這樣的快遞公司為了圈地，迅速擴(kuò)大規(guī)模，開始在各地建分公司，當(dāng)資金鏈吃緊時(shí)，便將代收來(lái)的貨款挪作他用；相關(guān)部門對(duì)快遞公司的貨款缺乏監(jiān)管。相關(guān)法規(guī)中只規(guī)定了快遞公司和客戶之間的權(quán)利義務(wù)，但是對(duì)其中的資金流缺乏有效的監(jiān)管，既沒(méi)有準(zhǔn)滲透制度，也沒(méi)有相應(yīng)的處罰辦法。

3.3 加盟方式松散，快遞公司自身制度不規(guī)范

國(guó)家郵政局的監(jiān)管法規(guī)中規(guī)定應(yīng)當(dāng)以自營(yíng)方式提供代收貨款服務(wù)。雖然將加盟形式的快遞公司排除在代收貨款業(yè)務(wù)以外，但在實(shí)際操作中，由于缺乏監(jiān)管和處罰辦法，很多以加盟形式拓展業(yè)務(wù)的公司也在做代收貨款業(yè)務(wù)。目前除了順豐、德邦物流等個(gè)別公司是直營(yíng)外，大多數(shù)快遞公司都采取加盟以及加盟與直營(yíng)兼有的方式。有些快遞公司要求加盟點(diǎn)必須交納兩三萬(wàn)元的押金，而有一些甚至連押金都不要?？爝f公司在迅速開拓國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò) “量”的同時(shí)，卻忽略了對(duì)于 “質(zhì)”的保障，導(dǎo)致無(wú)法對(duì)各地網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行有效的監(jiān)管，一旦資金鏈吃緊，各網(wǎng)點(diǎn)采取的措施是保護(hù)自己的利益，將收來(lái)的款項(xiàng)據(jù)為己有。這樣一來(lái)，整個(gè)資金鏈就會(huì)很快崩盤。

3.4 快遞公司競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，企業(yè)缺乏融資渠道

國(guó)內(nèi)快遞公司存在著小、散、亂的特點(diǎn)。隨著電子商務(wù)的發(fā)展，快遞業(yè)務(wù)量呈井噴式增長(zhǎng)，但是快遞公司卻陷入了價(jià)格戰(zhàn)的泥沼，競(jìng)相以低價(jià)攬貨，惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇，而這同時(shí)，快遞行業(yè)成本上升很快，包括人工、基本原材料、燃料等成本，使得整體經(jīng)營(yíng)成本不斷上漲，利潤(rùn)率下降。這種惡性循環(huán)競(jìng)爭(zhēng)必然造成資金鏈的緊張，最后導(dǎo)致 “攜款潛逃”現(xiàn)象出現(xiàn)。

另外，快遞行業(yè)還存在融資難的問(wèn)題，目前國(guó)內(nèi)銀行基本只有兩種授信模式，一是憑抵押物申請(qǐng)貸款，二是對(duì)有相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)給予授信額度。但是，這兩種授信模式適合制造業(yè)企業(yè)貸款，而物流屬于第三產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營(yíng)設(shè)施以租為主，它的特點(diǎn)決定了銀行貸款融資方式無(wú)法與之對(duì)接。正由于企業(yè)缺乏融資渠道，而開展代收貨款業(yè)務(wù)使得快遞公司手中擁有大量的資金，這使得快遞公司在低成本擴(kuò)張遇到資金瓶頸時(shí)，很容易會(huì)挪用客戶資金，導(dǎo)致最終出現(xiàn)問(wèn)題。

4 相應(yīng)的對(duì)策

4.1 設(shè)置代收貨款業(yè)務(wù)從業(yè)準(zhǔn)入門檻

鑒于代收貨款被挪用極易引發(fā)群體性事件，建議應(yīng)以法律規(guī)定從事代收貨款業(yè)務(wù)的快遞企業(yè)需具備一定的資質(zhì)。比如，企業(yè)注冊(cè)資金100萬(wàn)元以上、具備完善的代收貨款管理制度及信息化管理手段、從業(yè)人員無(wú)犯罪記錄等條件，還須制定代收貨款的返還時(shí)限、手續(xù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等。

4.2 明確監(jiān)管職責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)管

代收貨款業(yè)務(wù)本身已經(jīng)超出了快遞的范疇，它是一種與金融高度相關(guān)的增值服務(wù)。代收貨款業(yè)務(wù)涉及到國(guó)家郵政局分管的快遞服務(wù)及商務(wù)部門管的商品貿(mào)易和物流產(chǎn)業(yè)，它是物流、快遞的增值服務(wù)，但其發(fā)展?jié)摿s非常大，業(yè)務(wù)涉及金額也將非常巨大，因此，建議將代收貨款納入國(guó)家金融監(jiān)管的范疇。

同時(shí)要制定具有可操作性的管理規(guī)定、監(jiān)管方式和違規(guī)處罰制度。主要針對(duì)代收貨款的操作流程、返還時(shí)間及信息化對(duì)接的監(jiān)管做出相關(guān)的規(guī)定。對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處罰、對(duì)嚴(yán)重違規(guī)者取消其開展代收貨款業(yè)務(wù)的資格，直至追究刑事責(zé)任，以維護(hù)工商客戶、消費(fèi)者、物流和快遞企業(yè)共同的合法權(quán)益。

另外可以建立從業(yè)保證金制度。像銀行從業(yè)者繳納 “存款準(zhǔn)備金”制度一樣，規(guī)定凡是從事代收貨款業(yè)務(wù)的物流、快遞企業(yè)必須向銀監(jiān)會(huì) （人民銀行）繳納 “代收貨款”保證金，繳納保證金的金額可以根據(jù)每個(gè)季度代收貨款的多少進(jìn)行浮動(dòng)。

再需要建立代收貨款保險(xiǎn)制度。為了降低代收貨款的意外風(fēng)險(xiǎn)，建議除了制定從業(yè)準(zhǔn)入門檻和具體的代收貨款監(jiān)管措施外，還應(yīng)借鑒 “再保險(xiǎn)制度”方式為 “代收貨款”的企業(yè)提供商業(yè)保險(xiǎn)，降低物流、快遞企業(yè)開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

4.3 快遞公司加強(qiáng)自身制度建設(shè)

首先，企業(yè)內(nèi)部要建立規(guī)范的管理制度，包括對(duì)業(yè)務(wù)員加強(qiáng)管理，建立業(yè)務(wù)員檔案；建立資金返還以及突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，完善代收貨款操作流程和風(fēng)險(xiǎn)控制制度，開設(shè)專門的代收貨款資金賬戶；其次，快遞企業(yè)總部加強(qiáng)對(duì)加盟商經(jīng)營(yíng)代收貨款的管理，嚴(yán)格資金流轉(zhuǎn)程序，確保代收貨款的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；最后，快遞企業(yè)建立針對(duì)代收貨款的信息監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)錄入和跟蹤從代收貨款到向發(fā)貨方反饋貨款全程信息，使代收貨款各環(huán)節(jié)都處于可控范圍，防止挪用、侵占等情況的發(fā)生。

4.4 完善融資渠道，有序競(jìng)爭(zhēng)

民營(yíng)快遞公司挪用代收貨款現(xiàn)象直接反映了該行業(yè)企業(yè)在擴(kuò)張中資金瓶頸難以得到解決的問(wèn)題，代收貨款這一增值服務(wù)成為了非常態(tài)的融資手段?？爝f行業(yè)內(nèi)部可通過(guò)兼并、合營(yíng)等方式加快行業(yè)整合速度，優(yōu)勝劣汰；通過(guò)開展些新的增值服務(wù)如日日遞、時(shí)件等，加強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性，而不是簡(jiǎn)單的 “低價(jià)”模式。民營(yíng)快遞企業(yè)可選擇風(fēng)險(xiǎn)投資入股，解決資金壓力，從而避免挪用客戶的資金來(lái)圈地發(fā)展。

4.5 銀企合作，推廣POS機(jī)上門收款電子化解決方案

解決快遞公司挪用資金的關(guān)鍵是將物流和資金流分開，銀企合作，推廣POS機(jī)上門收款電子化是個(gè)很好的解決方案。快遞公司在加強(qiáng)信息化管理的前提下，可通過(guò)與中國(guó)銀聯(lián)溝通協(xié)商，依托銀行卡跨行轉(zhuǎn)接系統(tǒng)，采用無(wú)線POS機(jī)上門收款電子化解決方案，實(shí)現(xiàn)快遞派件人員持無(wú)線POS機(jī)上門收款，以消除代收現(xiàn)金貨款所帶來(lái)的資金管理風(fēng)險(xiǎn)。貨款直接劃付快遞企業(yè)賬戶，整個(gè)流程不涉及現(xiàn)金，將有效規(guī)避物流企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)銀聯(lián)代收貨款，有利于規(guī)范物流行業(yè)金融秩序，規(guī)避物流企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)資金的安全性與周轉(zhuǎn)頻率。

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