施工企業(yè)工程項目成本控制問題及對策

曲家麗

（黑龍江省公路勘察設計院，黑龍江 哈爾濱 150080）

建筑工程項目成本控制與管理是指項目在施工過程中，在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預定的成本目標，對影響建筑項目成本的各種因素加強管理，并采取各種有效的措施，它主要通過技術、經(jīng)濟和管理活動達到預定目標，將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內(nèi)，隨時揭示并及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準、計算實際成本和計劃成本之間的差異并分析，消除施工中的損失浪費現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)和總結經(jīng)驗，通過成本控制與管理，最終實現(xiàn)甚至超過預期的成本目標。它是盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動，實現(xiàn)盈利的目的。成本控制與管理貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面，從項目中標簽約開始到施工準備、現(xiàn)場施工、直至竣工驗收，每個環(huán)節(jié)都離不開成本控制與管理工作。

1 工程項目成本控制與管理的對象和內(nèi)容。

工程項目成本控制與管理，分為以成本形成過程為對象、以工程項目的職能部門和施工人員為對象、以分部分項工程為對象三個方面。

成本形成過程為對象主要包括:一是把工程投標關。二是抓好施工準備階段。三是重點抓好施工階段。四是做好竣工交付使用及保修期階段的成本控制;以工程項目的職能部門和施工人員對象主要包括:項目部各部門、施工隊、班組作為成本控制對象，既要接受項目經(jīng)理和上級相關部門的指導、監(jiān)督、檢查和考評，也應對自己承擔的責任成本進行自我控制;以分部分項工程為對象主要包括:一個區(qū)段、整個工程的若干個構造物。

2 建筑工程項目成本控制與管理存在的問題。

2.1 從成本控制與管理意識角度分析

從意識角度來看，建筑工程的一些項目管理人員和建筑工人缺乏成本控制的意識。建筑企業(yè)能否實現(xiàn)合同工期是取得信譽的重要條件，工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化，盲目地趕工期要進度，就會造成工程成本的額外增加，效益向生產(chǎn)低頭的典型表現(xiàn)。

2.2 從成本控制機制角度分析

從控制機制角度來看，很多建筑工程的成本控制缺乏責權利統(tǒng)一的機制。建筑企業(yè)的項目經(jīng)理最關心的問題是工程資金能否到位;企業(yè)的技術人員認為自己的主要任務是確保順利移交;建筑工人最為關心的問題是工資、獎金能發(fā)多少。財務部門其責任似乎也只停留在日常的成本核算上。

2.3 從成本控制手段角度分析

從控制的手段來看，建筑企業(yè)在進行成本管理的時候，還存在著諸如事前成本管理與事中管理的嚴重脫節(jié)等問題，建筑企業(yè)缺乏適應社會主義市場經(jīng)濟需要的成本管理方法。

3 建筑工程項目成本控制的方法。

3.1 充分理解和整合全過程施工項目管理業(yè)務鏈

對于一個施工項目，管理人員應該充分理解每項工作需要哪些前提條件才能開始，這些前提條件是哪項工作或哪幾項工作的結果，同時此項工作又產(chǎn)生哪些結果，產(chǎn)生的結果又作為哪項工作或哪幾項工作的開始條件。項目工作只有置于它的制約之下才能保證工作的順利開展。

3.2 選擇合適的管理理念和管理方法

目前項目管理和施工企業(yè)管理應該還是一個比較新的課題，管理理論和管理方法也在不斷發(fā)生變化，因此，選擇好切實可行且行之有效的管理理念和管理方法將是至關重要的。

3.3 優(yōu)化項目施工組織設計和資源配置

工程項目運作的合理安排、勞動的組織、技術的進步和資源配置與工程進度的加快是項目最大的節(jié)約，因為企業(yè)的經(jīng)濟活動體現(xiàn)在施工生產(chǎn)的全過程，因此項目必須在工程上場后，要對標書施工組織設計進行優(yōu)化，要采取先進的勞動組織形式，合理配置勞動力、材料、設備和資金等資源，要采取先進的施工技術。

3.4 分解預算成本，確定目標成本

工程項目中標后，項目以審定的施工圖預算為依據(jù)，確定預算成本。預算成本是對施工圖預算所列價值按成本項目的核算內(nèi)容進行分析、歸類而得的。在預算成本的基礎上確定計劃成本，如在確定分解材料費成本時，可根據(jù)預算材料減去材料計劃降低額求得，材料計劃降低得的計算分析價差和量差兩方面進行，人工費計劃成本是根據(jù)預算總工日和職工平均實際日計算，還可以按照工程項目的工程量和單位工程量人工費支出計算出計劃成本。

3.5 加強質(zhì)量管理，控制工程質(zhì)量成本

質(zhì)量是企業(yè)的生命，對于建筑施工企業(yè)來說，一個企業(yè)只有保證工程質(zhì)量，才可以在市場競爭中立于不敗之地。工程質(zhì)量成本是指為保證和提高工程質(zhì)量而支出的一切費用，包括未達到質(zhì)量標準而產(chǎn)生的一切質(zhì)量事故損失費用。在施工中，要采取措施，不斷提高工程項目技術質(zhì)量檢驗人員和施工操作人員的技術素質(zhì)。要切實加強質(zhì)量管理，嚴把各道工序質(zhì)量關，提高工程質(zhì)量一次合格率，提高經(jīng)濟效益。

3.6 建立完善的管理機制和制約機制

施工項目管理要建立一套完善的管理機制和制約機制。一個企業(yè)是否有一套健全完善、合理有效的管理機制和制約機制，并嚴格地加以執(zhí)行，對于能否管好項目成本也是至關重要的。所以我們應該做到.要對整個項目的壽命周期進行控制管理。承接項目之前，可采取風險預測技術，利用價值工程，分析工程的功能要求，在保證工程質(zhì)量的前提下，提出各種施工方案，并從技術和經(jīng)濟上進行對比評價。另外，應盡量提高投標工程量估算的可靠性，對工程進行功能分析，對材料進行性能分析的基礎上力求先用價格低的材料，運用統(tǒng)籌法，做好各生產(chǎn)要素配置。做好事中控制，切實控制住成本。按照工程施工本身要求和內(nèi)在規(guī)律，編制出技術先進、工藝合理、組織精干的施工方案，均衡安排各個分項工程的進度，按照平面流水、立體交叉的作業(yè)原則，合理確定工程施工網(wǎng)絡設計。無論在工程進展到何種程度，管理及施工人員均應根據(jù)事前的目標成本，做好事中成本核算。以項目為單位單獨列帳，建立完整的成本財務系統(tǒng)，以項目部為獨立核算單位，所有收支單獨列帳逐月分析各分部分項成本計劃的執(zhí)行結果，查明成本節(jié)約和超支的原因及其影響因素，尋求進一步降低成本的途徑和方法，并編寫出成本分析報告和盈虧預測報告，防止工程竣工時成本超支。

3.7 加強安全管理，控制安全事故對工程成本的影響

確保項目施工現(xiàn)場人員的人身安全和機械設備安全，是施工現(xiàn)場管理的重要內(nèi)容。在項目施工中，要加強現(xiàn)場安全管理，防止安全事故的發(fā)生，從而減少項目成本開支。一些工程項目盈得的利潤往往被幾次事故損耗一空。因此，在項目施工中，必須制訂安全責任目標，重視安全管理工作，切實防止因安全管理工作不到位而影響工程項目的經(jīng)濟效益。

3.8 合理的獎懲政策并真正兌現(xiàn)落實

懲罰政策可以使項目管理人員承擔成本管理的風險，同時，相應的激勵政策也可以體現(xiàn)管好成本為管理人員帶來的利益，建立一套完善的獎懲政策是管好項目成本的基本保證。

結語

實施成本控制，對降低工程成本，增加經(jīng)濟效益，提高職工的主人翁意識和勞動積極性，都有著極其重要的作用，特別是對提高工程質(zhì)量、確保安全施工等方面也有深遠的意義。所以我們應該重視項目成本管理在施工企業(yè)發(fā)展中的所起的重要作用，努力對項目成本進行可行性控制，積極發(fā)現(xiàn)并解決企業(yè)在施工過程中成本控制方面所作的不足之處，盡力是我們的損失降到最小，最大限度的發(fā)揮人員優(yōu)勢，把企業(yè)利潤最大化，把成本控制在一定的范圍內(nèi)。

[1]李玉軍.我國建筑工程項目成本控制研究[J].合作經(jīng)濟與科技，2009，(2):34-37.

[2]龍滿初.建筑工程項目施工成本控制與管理措施[J].廣東建材，2009，(7):318-320.