如何加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理的措施

龔翀

（二灘水電開發(fā)有限責(zé)任公司，四川 成都 610000）

前言

工程項(xiàng)目是建筑企業(yè)的"窗口"，生產(chǎn)和管理的基點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)效益的源泉。以工程項(xiàng)目管理為中心，提高項(xiàng)目的運(yùn)作質(zhì)量，是建筑企業(yè)生存和發(fā)展永恒的主題。當(dāng)前建筑企業(yè)工程項(xiàng)目管理仍然存在諸多問題，不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。本文結(jié)合近些年來工程項(xiàng)目管理的實(shí)踐，就加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理問題，談?wù)勛约旱囊恍┱J(rèn)識(shí)，共同探討。

1.項(xiàng)目管理的含義與特點(diǎn)

項(xiàng)目管理是在有限的資源條件下，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)所采取的一系列管理活動(dòng)?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理的知識(shí)體系被劃分為9個(gè)知識(shí)領(lǐng)域，包括：項(xiàng)目綜合管理、項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目時(shí)間管理、項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目溝通管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理以及項(xiàng)目采購管理。

從國內(nèi)外現(xiàn)實(shí)來看，對(duì)工程建設(shè)管理可分為兩大類或兩個(gè)方面，一是政府（通過相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)）的管理，二是項(xiàng)目業(yè)主及參建各方的管理。

從實(shí)質(zhì)的、完全的意義和與國際接軌的理解來講，項(xiàng)目管理是作為項(xiàng)目發(fā)起人的業(yè)主通過訂立合同或協(xié)議，聘請(qǐng)有能力有資格作為項(xiàng)目經(jīng)理的咨詢工程師為其服務(wù)，代表他負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目的實(shí)施。FIDIC認(rèn)為項(xiàng)目管理是多種資源的利用與活動(dòng)的協(xié)調(diào)，將各部分的單獨(dú)工作綜合成多專業(yè)、多方面的整體努力，在"協(xié)議"約定的時(shí)間、預(yù)算、質(zhì)量限度內(nèi)達(dá)到業(yè)主的目標(biāo)，因此給項(xiàng)目管理的定義是"在一個(gè)統(tǒng)一的（組織和它的法定代表）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)一個(gè)多專業(yè)（人員）組成的小組動(dòng)員（發(fā)揮各自職能），以使項(xiàng)目建設(shè)在業(yè)主要求達(dá)到的進(jìn)度、質(zhì)量與費(fèi)用目標(biāo)內(nèi)完成。"顯然，這樣的解釋比較原則，具體的項(xiàng)目管理工作范圍、內(nèi)容、職責(zé)要在業(yè)主方與被聘者簽訂的《服務(wù)協(xié)議》中一一明確。

2、項(xiàng)目管理對(duì)工程質(zhì)量的影響

2.1、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的影響。

建筑企業(yè)雖然進(jìn)行了不同程度的改革，但是企業(yè)與項(xiàng)目在管理上的關(guān)系還沒理順，還沒有真正形成企業(yè)主體對(duì)項(xiàng)目的約束體系，一方面是因項(xiàng)目管理重心下移，企業(yè)的管理職能有所減弱，致使項(xiàng)目上出現(xiàn)的問題得不到及時(shí)解決；另一方面，有些項(xiàng)目經(jīng)理大權(quán)獨(dú)攬，隨意指控，分配不均，根本不能調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部成員的積極性，難以保證施工過程的嚴(yán)肅性、規(guī)范性，也就無法保證工程質(zhì)量。

2.2、要完善項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍管理。

實(shí)行項(xiàng)目管理的目的是提高工程質(zhì)量，這就要求項(xiàng)目經(jīng)理必須懂業(yè)務(wù)、善管理，既能抓住重點(diǎn)，又能調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部成員的積極性。而實(shí)際上有很多項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)務(wù)水平低，一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理承包施工多個(gè)工程，或者是高資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理承包工程而由低資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理施工，都會(huì)影響工程質(zhì)量。

2.3、在項(xiàng)目采購管理中降低采購成本

梅瑞狄斯在《項(xiàng)目管理--管理新視角》中提到："在采購設(shè)備、原材料和分包服務(wù)的過程中，我們必須清楚的界定出特定的需要，并且還要找到最低的價(jià)格和最具競爭力的供應(yīng)商。"在現(xiàn)實(shí)的項(xiàng)目采購操作中，要實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)"最"字的目標(biāo)是十分不容易的。但是，我們卻能夠通過對(duì)項(xiàng)目采購管理中部分環(huán)節(jié)的控制，來有效的降低采購成本，從而使項(xiàng)目資金達(dá)到最優(yōu)的配置，用有限的資金獲取盡可能多的資源，這是我們?cè)陧?xiàng)目采購管理中所能夠?qū)崿F(xiàn)的成本目標(biāo)。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目管理的措施

推行項(xiàng)目管理，是促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)重要的一步，它對(duì)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益地搞好工程建設(shè)具有重要意義。加強(qiáng)項(xiàng)目管理就是采取多種措施，充分發(fā)揮項(xiàng)目的優(yōu)越性，發(fā)揮項(xiàng)目管理小而精、小而專、小而活的優(yōu)勢，把工程質(zhì)量建設(shè)推向一個(gè)新臺(tái)階。

3.1、要把選準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理，建好項(xiàng)目管理層，作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的"龍頭"

作為項(xiàng)目的指揮者，項(xiàng)目經(jīng)理要擔(dān)任的職責(zé)是對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃、組織和控制。無論民用住宅、工業(yè)廠房，還是公共建筑，一棟高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，從工程技術(shù)、施工管理的角度，各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)與配合，是至關(guān)重要和不容忽視的。因此，要把選準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理，建好項(xiàng)目管理層，作為工程項(xiàng)目管理的"龍頭"來抓。

首先，要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t公開選拔，競聘上崗，做到不拘一格，唯才是舉，量德而用。其次，要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化管理。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)從受過正規(guī)培訓(xùn)、具有項(xiàng)目經(jīng)理資格證書的人員中選拔。要制定項(xiàng)目經(jīng)理任用制度，健全項(xiàng)目經(jīng)理管理制度，明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利、險(xiǎn)，遏制不良現(xiàn)象。同時(shí)要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理后備人選的培養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，讓他們有機(jī)會(huì)在項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理助理或見習(xí)項(xiàng)目經(jīng)理崗位上鍛煉，并不斷提高其思想政治水平和職業(yè)道德水平，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.2、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，理順企業(yè)和項(xiàng)目的關(guān)系

項(xiàng)目管理實(shí)施以后，管理重心下移，企業(yè)管理和項(xiàng)目管理的矛盾日益突出，因此，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，理順企業(yè)和項(xiàng)目的關(guān)系成為推進(jìn)項(xiàng)目管理的必要環(huán)節(jié)。實(shí)行項(xiàng)目管理，目的是發(fā)揮項(xiàng)目短小精悍的優(yōu)勢，使企業(yè)從全面干預(yù)轉(zhuǎn)向行使決策、監(jiān)控、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)職能，保障項(xiàng)目經(jīng)理順利行使其職權(quán)，保證工程建設(shè)有序進(jìn)行，推進(jìn)現(xiàn)場管理、質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理。

3.3、加強(qiáng)項(xiàng)目內(nèi)部管理項(xiàng)目內(nèi)部管理是項(xiàng)目管理的核心，更是工程質(zhì)量好壞的落腳點(diǎn)

加強(qiáng)項(xiàng)目管理首先是建立一支能打硬仗的領(lǐng)導(dǎo)班子，精誠團(tuán)結(jié)，配合默契。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，就是要堅(jiān)持施權(quán)到位、管理到位、責(zé)任監(jiān)督到位。其次是要求每個(gè)項(xiàng)目部在工程開工前編制項(xiàng)目管理大綱，建立質(zhì)量保證體系，包括組織體系、責(zé)任體系、分包監(jiān)控體系和經(jīng)濟(jì)約束體系，把工程項(xiàng)目質(zhì)量落到實(shí)處。

要堅(jiān)持精干高效，結(jié)構(gòu)合理、"一崗多責(zé)、一專多能"的原則，做到對(duì)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員編制彈性化，對(duì)項(xiàng)目部管理層人員要根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)和不同階段的要求，在各項(xiàng)目之間合理組合和有效流動(dòng)，實(shí)行派遣與聘用相結(jié)合的機(jī)制，根據(jù)項(xiàng)目大小和管理人員性格、特長、管理技能等因素合理組合。防止項(xiàng)目經(jīng)理自由組閣，形成獨(dú)立"王國"，保證項(xiàng)目部管理層整體合力的有效發(fā)揮。

3.4、提高專業(yè)管理人員、施工人員業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)

企業(yè)要根據(jù)工程項(xiàng)目對(duì)勞動(dòng)力的需求情況，在各項(xiàng)目之間，對(duì)現(xiàn)實(shí)的和潛在的勞動(dòng)力進(jìn)行周密計(jì)劃，有效流動(dòng)，合理調(diào)配，充分調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動(dòng)效率。項(xiàng)目經(jīng)理部要按照動(dòng)態(tài)平衡、統(tǒng)籌優(yōu)化的原則，建立勞動(dòng)力整體優(yōu)化、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力供給與項(xiàng)目需求最佳組合的人力資源管理運(yùn)行機(jī)制，對(duì)勞動(dòng)力的分配和流向做出總體安排，保證勞動(dòng)力與項(xiàng)目需求的總體平衡，并定期跟蹤檢查，進(jìn)行有效監(jiān)控和及時(shí)調(diào)整，使勞動(dòng)力資源得到最大限度的利用。產(chǎn)品質(zhì)量的好壞與從業(yè)人員的水平素質(zhì)不可分。在搞好管理的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)管理人員的技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)水平的提高，以及對(duì)新技術(shù)產(chǎn)品的了解掌握。培養(yǎng)施工人員的敬業(yè)精神與細(xì)致的工作作風(fēng)，施工中不遺瑣碎，不留后患。

3.5、要把深化責(zé)任成本管理，作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的"核心"

多年來，不少施工企業(yè)一直未能擺脫效益低、積累少、資金緊張的困擾，癥結(jié)何在？筆者認(rèn)為主要是存在粗放經(jīng)營、重干輕管、先干后算、干而不算等問題。在項(xiàng)目采購管理中降低成本中，應(yīng)該確立采購全流程成本的概念，我們所應(yīng)該關(guān)注的應(yīng)該是整個(gè)項(xiàng)目采購流程中的成本降低，是對(duì)總成本的控制，而不是單一的針對(duì)采購貨物或服務(wù)的價(jià)格。獲得了低價(jià)的采購物品固然是成本的降低，但獲得優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、及時(shí)快速的供貨、可靠的貨源保證等也無疑是獲得了成本上的利益。同時(shí)，降低采購成本不僅指降低采購項(xiàng)目本身的成本，還要考慮相關(guān)方面的利益，成本就像在U形管中的水銀，壓縮這邊的成本，那邊的成本就增加。單獨(dú)降低某項(xiàng)成本而不顧及其它方面的反應(yīng)，這種成本降低是不會(huì)體現(xiàn)在項(xiàng)目采購管理的利潤之中的。所以，需要建立這種全流程成本的概念，來達(dá)到對(duì)整個(gè)項(xiàng)目采購管理總成本的控制和降低。我們不應(yīng)該僅僅只看到最直接的成本降低，還應(yīng)該從項(xiàng)目采購的全過程來衡量成本上的收效，從項(xiàng)目采購的全過程來探求降低總成本的有效措施。只有這樣，我們才能在采購過程中發(fā)掘無處不在的降低成本的機(jī)會(huì)。

3.6、要把激勵(lì)約束機(jī)制，作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的保證

企業(yè)要想保證項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，必須發(fā)揮好企業(yè)管理層調(diào)控和服務(wù)的兩大職能，建立健全有效的激勵(lì)、約束、調(diào)控機(jī)制。為此，應(yīng)著重做好以下三個(gè)方面的工作。

3.6.1.實(shí)行嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督制度。要在管理辦法可行、組織制度健全、任務(wù)責(zé)任明確的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好在建、竣工、分包項(xiàng)目的審計(jì)，對(duì)規(guī)模大、工期長的項(xiàng)目實(shí)行年度和終結(jié)審計(jì)，以及項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)離和項(xiàng)目部解體審計(jì)，重點(diǎn)是做好經(jīng)營責(zé)任與效果、經(jīng)營活動(dòng)合法性和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等重大問題的審計(jì)工作。

2.全面推行項(xiàng)目考核制度。要根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)營承包合同書，做好項(xiàng)目年度和終結(jié)考核工作。對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)和超額盈利的，要嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)，最大限度地調(diào)動(dòng)積極性；對(duì)出現(xiàn)項(xiàng)目虧損、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故和經(jīng)營越權(quán)行為等責(zé)任問題的，要給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、行政或法律的處罰。真正形成企業(yè)與項(xiàng)目之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督與執(zhí)行關(guān)系，以保證項(xiàng)目高質(zhì)量、高效益地運(yùn)行。

3.搞好項(xiàng)目管理過程中黨的組織監(jiān)督和職工民主監(jiān)督。項(xiàng)目部必須按照黨的十六大精神的要求，堅(jiān)持和維護(hù)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持民主集中制原則，落實(shí)"重大問題集體討論、重要工作情況通報(bào)和重大問題請(qǐng)示報(bào)告"的制度，項(xiàng)目經(jīng)理不搞個(gè)人說了算。堅(jiān)持依靠職工群眾管理好工程項(xiàng)目的方針，推行"廠務(wù)公開"，增強(qiáng)項(xiàng)目部經(jīng)營管理的透明度，切實(shí)發(fā)揮職工民主監(jiān)督的作用。

4、結(jié)語

很多建筑物，就其各專業(yè)本身，如建筑的外形、使用功能、結(jié)構(gòu)型式、安全合理性等，不論在設(shè)計(jì)，還是在施工方面的質(zhì)量，都能得到很好的控制和保證。但各專業(yè)工程施工中的交叉配合與協(xié)調(diào)工作，經(jīng)常處理得不盡人意。到了工程施工的后期，由于這些問題，往往出現(xiàn)返工，造成工程投資的極大消費(fèi)，影響工期，有的還會(huì)影響到建筑物的使用功能，嚴(yán)重的甚至帶來質(zhì)量問題和安全隱患?？梢?，工程施工中各專業(yè)的協(xié)調(diào)管理工作不僅很重要，同時(shí)也很必要。因此，以工程項(xiàng)目管理為中心，提高項(xiàng)目的運(yùn)作質(zhì)量，是建筑企業(yè)生存和發(fā)展永恒的主題。

[1]《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》.（GB/T50326-2001）.

[2]《國外工程管理叢書》.中國建筑工業(yè)出版社.2006.6.

[3]《項(xiàng)目管理--管理新視角》.梅瑞狄斯.