企業(yè)安全管理現(xiàn)狀淺析和對策

郭寶琳

泰達自來水公司是擔負開發(fā)區(qū)安全供水的專業(yè)性企業(yè)，公司的安全生產(chǎn)關系著全區(qū)人民的飲用水的安全，因此在這個不到300人的小企業(yè)中，安全管理具有舉足輕重的地位，這不僅關系到企業(yè)員工的人身安全，對保障全區(qū)的安全飲水具有重要意義。

公司經(jīng)過了20多年的長足發(fā)展，到目前已經(jīng)形成了一個較為完善的安全管理體系，公司建立了較為完善的安全制度和安全管理機構、安全責任制，在這種安全體系下，我們實現(xiàn)了20年的安全生產(chǎn)無人身事故，應該承認在安全生產(chǎn)方面，我們?nèi)〉昧司薮蟪煽?，但是面對成績，我們需要冷靜分析，我們的成績不能掩蓋我們在安全管理上的不足，在新世紀新形勢下，特別是在新時期，我們不斷面對新的威脅，公司不斷面臨新的機遇和挑戰(zhàn)的形勢下，我們長期以來形成的傳統(tǒng)安全管理模式，受到了極大的考驗。面對當今復雜多變的社會環(huán)境和全社會對安全關注度的不斷提高，我們現(xiàn)有的安全管理體系必須加以改善和更新，以適應新形勢的要求。

一、目前安全管理存在的不足

1、安全體系不能與新形勢相適應。新世紀以來，我們面臨的安全威脅開始發(fā)生了新的變化，除了傳統(tǒng)意義上的各類安全隱患外，我們在安全方面的威脅，向社會化、多方面發(fā)展，如環(huán)境污染、恐怖襲擊，這些方面威脅所帶來的危險和隱患對于關系著人民飲水安全的自來水公司，是極其敏感，影響重大；此外，雖然凈水廠三期工程的竣工投產(chǎn)，新的工藝和技術、設備的引進，如何管理這些新的工藝和設備，適應新的管理方式，我們現(xiàn)有的安全管理制度和體系并不能完全適應新的運行模式；隨著社會對安全及安全飲水的關注程度的不斷加強，國家的法律體系也在不斷完善和發(fā)展，我們的安全體系和制度必須保持與現(xiàn)有法律體系的一致性。

2、企業(yè)還沒有形成具有自己特色的企業(yè)安全文化。企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的細胞和基本單位，企業(yè)的一切經(jīng)營活動必須通過某種機制和方法進行管理，方能達到預期的效能目標。管理離不開文化，也可以說不同的文化背景就有不同的管理理論和方法，而管理的進步實際上是一種文化現(xiàn)象，管理也屬于文化的范疇。當今正在我國盛行的企業(yè)文化管理，使企業(yè)文化成為職工的精神、信念和行為準則，是新時代企業(yè)管理的新特點，是企業(yè)更加重視職工、重視激勵人的精神的一種文化現(xiàn)象。安全管理是企業(yè)安全文化的一種表現(xiàn)形成，是企業(yè)安全文化在企業(yè)安全管理中的某些經(jīng)驗化、理性化不斷發(fā)展和優(yōu)化的體現(xiàn)，科學的企業(yè)安全管理也屬于企業(yè)安全文化建設的范疇。企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理的基礎和背景，是理念和精神支柱，企業(yè)安全管理的哲學、管理者與被管理者的安全素養(yǎng)、安全管理的倫理道德等這些無形的高尚境界卻都用安全文化來培養(yǎng)、影響和造就。長期以來，我們重視傳統(tǒng)意義的安全管理，更傾向于短期的效果，忽視了安全的基礎和支柱安全文化的建設，因為安全文化更加具有長期性，本身具有與安全管理更廣泛的內(nèi)容。忽視安全文化建設，導致的后果是，企業(yè)安全管理沒有特點；群眾的集體安全意識淡??；企業(yè)的安全活動得不到廣泛的關注和支持；企業(yè)的安全管理水平不能達到新的水平。

3、安全標準化建設水平還有待于進一步提高。我們是開展安全標準化班組建設最早的企業(yè)，開展標準化班組建設以來，我們在安全管理方面得到了很大的提高，大家在運行管理等多方面都有了標準，如：操作標準、設備管理標準、作業(yè)環(huán)境標準等等，標準是衡量管理是否達到目標的基礎和依據(jù)，通過開展標準化安全班組建設，我們的管理確實提高了，但是我們在標準的建立和考核上，明顯存在不足，一是標準沒有必要的更新和優(yōu)化，以利于方便操作和考核，二是沒有行之有效的考核體系。

4、公司還沒有建立起在以安全責任輕重為標準的績效管理體系。由于企業(yè)的性質，在我們的企業(yè)里"大鍋飯"、平均主義的思想還廣泛存在，由于不能完全根據(jù)安全責任輕重來建立企業(yè)的績效考核體系，干工作不干工作、干多和干少一個樣或差別不大，這或多或少影響企業(yè)員工對安全管理的積極性。

二、企業(yè)安全管理的對策

安全管理是極其艱巨的一項工作，需要我們持之以恒，不斷創(chuàng)新。面對新的機遇，需要我們以科學管理為手段，通過推行目標管理，加強員工培訓和安全宣傳，堅持以人文本的原則，建立獨具特色的企業(yè)安全文化。

1.建立健全規(guī)章制度，建立標準化的安全管理規(guī)程。

要根據(jù)國家和地方法律規(guī)定變化及企業(yè)自身發(fā)展需要，及時更新完善企業(yè)的安全管理制度，特別是對于操作規(guī)程等制度，要實現(xiàn)標準化作業(yè)，并盡可能簡潔，便于現(xiàn)場操作人員讀懂和操作。

2.實現(xiàn)"本質安全"是安全管理工作的最高目標

通俗地講，"本質安全"就是指設備或裝置在設計階段，充分考慮到其運行時可能發(fā)生的事故和存在的不安全因素，在設計階段通過設計手段消除存在的不安全因素，在使用過程中即使操作者發(fā)生操作或使用錯誤，由于設備或裝置本身存在的安全性能不會導致事故的發(fā)生。由此可見，"本質安全"是科學的體現(xiàn)，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有力保證，是安全管理工作追求的最高目標。在工程設計和實施過程中，盡可能采取本質安全措施，保證系統(tǒng)運行的本質安全。

3.采用科學手段，將安全系統(tǒng)工程融入安全管理

安全系統(tǒng)工程的基本任務是預測、評價和控制危險。預測的方法很多，有定性的，也有定量的。實際中常見的有：

（1）危險性預先分析

它是把分析工作做在行動之前，避免考慮不周造成損失。

（2）安全檢查表

它主要是根據(jù)法律法規(guī)、標準、規(guī)范、制度，事先制定要檢查的內(nèi)容，做到有的放矢，避免隨意性，減少漏項。

（3）故障模式及影響分析

它主要是分析系統(tǒng)或各個組成部分，查出可能發(fā)生的故障及影響，從而制定預防措施，提高安全可靠性。

（4）事故樹分析

它是表示導致災害事故的各種因素之間的因果及邏輯關系圖，根據(jù)事故發(fā)生的概率，制定相應安全措施。

（5）事件樹分析

它是從初始事故出發(fā)考察由此引起的不同事件，找出最嚴重的后果，制定相應措施，提高安全可靠性。

（6）安全評價

安全評價以事故預測為基礎，通過分析掌握系統(tǒng)中薄弱環(huán)節(jié)和潛在危險，從而制定控制措施。

在現(xiàn)代安全管理中，我們必須以科學的管理手段，達到排除安全隱患，保障安全生產(chǎn)的目的。

4.注重實際，注重實效，強化教育培訓

安全管理工作搞不好，往往在于認識不到位?，F(xiàn)代安全管理要求的基礎就是正確認識安全管理。首先要提高對安全教育的認識，真正把安全教育擺到重點位置。既要通過安全培訓、常規(guī)性安全教育，又要充分發(fā)揮安全會議、安全討論、安全活動、廠報、黑板報的作用，全面強化安全工作，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

在安全教育的形式和內(nèi)容上要豐富多彩，推陳出新，使安全教育具有知識性、趣味性，寓教于樂，廣大職工在參與活動中受到教育和熏陶，在潛移默化中強化安全意識，逐步形成"人人講安全，事事講安全，時時講安全"的氛圍。使廣大職工逐步實現(xiàn)從"要我安全"到"我要安全"的思想跨躍，并通過切合實際的安全知識和安全技能的培訓進一步升華到"我會安全"的境界。堅持預防為主，先期治理，確保防范措施到位。

5.堅持"以人為本"注重安全文化建設。

在現(xiàn)代管理哲學中，人是管理之本。管理的主體是人，客體也是人，管理的動力和最終目標還是人。在安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，人的素質（心理與生理、安全能力、文化素質）是占主導地位的，人的行為貫穿作業(yè)過程的每一個環(huán)節(jié)。因此，在安全管理過程中，企業(yè)必須尊重人、關心人、激勵人、以人為本。馬克思說過：人們追求的一切，都同他們的利益有關。職工工作積極性的調(diào)動，要求管理者深入理解職工的內(nèi)在需求，并予以適當滿足，從而刺激工作熱情、激發(fā)創(chuàng)造力。因此，在企業(yè)安全管理中引入多種激勵機制，成為安全管理的重要舉措。

公司應通過CI、LOGO等形象設計，標準化作業(yè)、培訓等多種方式，建立具有企業(yè)特點的安全文化，夯實企業(yè)的安全管理基礎，在重要生產(chǎn)場所，要建立統(tǒng)一的安全標識，形成企業(yè)獨特的安全形象，在各種會議上活動場所要多提與安全有關的事宜，讓員工養(yǎng)成時時關注安全的習慣。

目前，企業(yè)安全管理采取的是負激勵即違章罰款，雖然有激勵效果，但效果不佳。因此，企業(yè)要注意多運用正激勵。一方面可以根據(jù)各級安全責任制，對完成情況好的集體和個人進行物質和精神獎勵，數(shù)額必須大或較大；另一方面，可以評選安全標兵，從管理層到基層都要有代表，滿足個人的榮譽感，體現(xiàn)"全方位"管理。

6.實施安全目標管理和績效考核體系

隨著安全管理工作的不斷進步，安全管理由定性逐漸走向定量，先進管理經(jīng)驗和方法得以迅速推廣。目標管理應用于安全管理方面，稱之為安全目標管理。它是生產(chǎn)企業(yè)確定在一定時期內(nèi)應該達到的安全總目標，分解展開、落實措施、嚴格考核，通過組織內(nèi)部自我控制達到安全目的的一種安全管理方法。它以總的安全管理目標為基礎，逐級向下分解，使各級安全目標明確、具體，各方面關系協(xié)調(diào)、一致，把全體成員都科學地組織在目標體系之內(nèi)，使每個人都明確自己在目標體系中所占的地位和作用，通過每個人的積極努力來實現(xiàn)特定組織的安全目標。

制定安全管理目標要有廣大員工參與，領導與群眾共同商定切實可行的工作目標。安全目標要具體，根據(jù)實際情況可以設置若干個，例如事故發(fā)生率指標，傷害嚴重指標，事故損失指標或安全技術措施項目完成率等。但是，目標不宜太多，以免力量過于分散。應將重點工作首先列入目標，并將各項目標按其重要性分成等級或序列。各項目標應能數(shù)量化，以便考核和衡量。

安全目標管理可以發(fā)揮每個人的力量，提高整個組織的安全工作管理績效；可以增強管理組織的應變能力；可以提高各級管理人員的領導能力；可以促進組織內(nèi)成員素質的提高；可以促進企業(yè)自身的長遠發(fā)展。

企業(yè)安全管理是一項長期復雜艱巨的工作，我們必須運用科學管理的管理手段、管理方法，提高全員的安全意識，培養(yǎng)獨具特色的企業(yè)安全文化，才能真正使安全管理水平上一個新臺階。