“第三方”出場(chǎng):醫(yī)患糾紛調(diào)解的永川探索

　　“我萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，十天就得到了解決?！庇来▍^(qū)朱沱鎮(zhèn)居民李平哽咽地說(shuō)。
　　在一場(chǎng)心臟支架手術(shù)中，他的妻子因“事故”而離他而去。
　　李平怒氣沖沖地找醫(yī)院理論。
　　“我原本對(duì)索賠沒(méi)報(bào)一點(diǎn)希望。”李平說(shuō)，“可我萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，很快就得到了醫(yī)院的4.1萬(wàn)元賠償?！?br/>　　這起醫(yī)患糾紛之所以能快速得到解決，是因?yàn)橛来ń⒘酸t(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制。
　　
　　調(diào)解之困
　　
　　“噼里啪啦、咚咚鏘……”
　　2009年5月22日，永川某醫(yī)院門(mén)口，鑼鼓喧天、鞭炮齊鳴。
　　一條橫幅出現(xiàn)在眾人眼前：“還我公道、還我生命……”
　　30多人組成的隊(duì)伍，與醫(yī)院保安發(fā)生沖突，領(lǐng)頭的熊軒哭喊著。
　　十幾天前，熊軒兒子因咳嗽發(fā)熱住院治療，其間病情突然加重，心跳驟停，醫(yī)院搶救無(wú)效死亡，由此引發(fā)醫(yī)患爭(zhēng)議。
　　永川區(qū)副區(qū)長(zhǎng)許寧聞?dòng)嵹s往醫(yī)院，與熊軒等人進(jìn)行第十次座談。
　　“大家先冷靜一下，對(duì)于該醫(yī)療事故爭(zhēng)議的處理有三條路徑……”許寧解釋說(shuō)。
　　但是很遺憾，第十次調(diào)解還是失敗了。
　　直到第12次座談，雙方才勉強(qiáng)達(dá)成一致。
　　“馬拉松式的調(diào)解，讓我瘦了好幾斤。”許寧說(shuō)。
　　這種停尸鬧事的醫(yī)療糾紛，僅在2010年，永川就有十起，而一般醫(yī)療糾紛則超過(guò)100例。
　　發(fā)生醫(yī)療糾紛后，患者及家屬一般都直接找醫(yī)院扯皮，而不愿進(jìn)行醫(yī)療事故鑒定或走司法途徑。
　　“處理醫(yī)療糾紛，政府身份十分尷尬，患方認(rèn)為政府和醫(yī)院存在管理關(guān)系，是一伙的，所以不太相信政府?！庇来▍^(qū)副區(qū)長(zhǎng)孔萍說(shuō)，“所以我們急需探索創(chuàng)新一套新的調(diào)解機(jī)制?！?br/>　　
　　“第三方”出場(chǎng)
　　
　　2010年3月，孔萍帶隊(duì)抵達(dá)四川資陽(yáng)。
　　隨行者，有永川區(qū)衛(wèi)生局副局長(zhǎng)陳戰(zhàn)及司法局的相關(guān)負(fù)責(zé)人。
　　此行目的是為了“取經(jīng)”。
　　“資陽(yáng)之行，我們收獲很多，學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)備創(chuàng)建醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制?！标悜?zhàn)說(shuō)。
　　回渝后，永川區(qū)衛(wèi)生局在司法局幫助下，制定了《永川區(qū)醫(yī)療糾紛預(yù)防處置調(diào)解試行辦法》、《永川區(qū)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)用基金管理辦法》兩份規(guī)范性文件，明確了擔(dān)任“第三方調(diào)解”的衛(wèi)生、司法、公安、財(cái)政等部門(mén)的職責(zé)。
　　萬(wàn)事俱備只欠東風(fēng)。
　　2010年11月22日，永川區(qū)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)成立。
　　“醫(yī)調(diào)會(huì)就是依法設(shè)立的獨(dú)立的醫(yī)療糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)……”孔萍說(shuō)，醫(yī)調(diào)會(huì)從體制上與衛(wèi)生局及醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了分離，從根本上保證了調(diào)解委員會(huì)不既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”，確保調(diào)解的公平公正。
　　醫(yī)調(diào)會(huì)聘用了十名人民調(diào)解員，并落實(shí)一名法律專(zhuān)業(yè)人員和一名醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)人員為日常工作人員，其主要職責(zé)是受理調(diào)解醫(yī)療糾紛，防止醫(yī)療糾紛激化，引導(dǎo)醫(yī)患雙方當(dāng)事人依法解決糾紛。
　　“第三方的出現(xiàn)，給劍拔弩張的局面帶來(lái)緩沖，為解決醫(yī)患糾紛提供了一條新的渠道?！笨灼颊f(shuō)。
　　“我們會(huì)主動(dòng)介入可能或正在發(fā)生的糾紛，在醫(yī)患雙方都自愿的情況下進(jìn)行調(diào)解?！闭{(diào)解員聶勛放說(shuō)。
　　
　　效應(yīng)初顯
　　
　　2011年9月9日，醫(yī)調(diào)會(huì)辦公室。
　　“由院方向患方王麗賠償4.8萬(wàn)元……”聶勛放宣讀調(diào)解協(xié)議書(shū)。
　　患方王麗與院方負(fù)責(zé)人，分別在調(diào)解協(xié)議書(shū)上簽字——僅僅17天，一起醫(yī)患糾紛就得以圓滿解決。
　　8月23日，王麗到醫(yī)院做安環(huán)手術(shù)，意外發(fā)生：醫(yī)生操作失誤，致其子宮右側(cè)角破口。
　　“后經(jīng)檢測(cè)，王麗宮腔深度八厘米，探測(cè)針探測(cè)超過(guò)八厘米。事故原因很明確，醫(yī)生操作失誤造成?！甭檮追耪f(shuō)，“那么，接下來(lái)的焦點(diǎn)就在于賠多少?！?br/>　　“按其他醫(yī)院慣例，我們?cè)敢庋a(bǔ)償一萬(wàn)元。”院方說(shuō)。
　　而按照政策，王麗屬于城鎮(zhèn)戶口，各方面賠償金算下來(lái)應(yīng)比農(nóng)村戶口多2.5萬(wàn)元，但王麗并不知道其中的差別——院方一直認(rèn)定王麗是農(nóng)村戶口。
　　醫(yī)調(diào)會(huì)在調(diào)解中，發(fā)現(xiàn)王麗屬于城鎮(zhèn)戶口，于是指導(dǎo)其提供相關(guān)證據(jù)，最終得到了相應(yīng)賠償?！皩?duì)于王麗來(lái)講，她開(kāi)始并不清楚自己在糾紛過(guò)程中哪些政策是可以爭(zhēng)取和運(yùn)用的，那么醫(yī)調(diào)會(huì)就會(huì)盡責(zé)對(duì)她進(jìn)行指導(dǎo)?！贬t(yī)調(diào)會(huì)法律專(zhuān)家伍健說(shuō)。
　　成立十個(gè)月來(lái)，醫(yī)調(diào)會(huì)已成功調(diào)解22起醫(yī)患糾紛，大大減少了群體性事件的發(fā)生，受到患者及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的好評(píng)。
　　“下一步，醫(yī)調(diào)會(huì)還會(huì)補(bǔ)充人力、財(cái)力，以發(fā)揮更大的作用?！标悜?zhàn)說(shuō)。