應(yīng)該更多關(guān)懷“夾心層”住房的改善

□云林

“十八大”明確指出：要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得發(fā)展，努力讓人民過上更好生活！

這是黨中央的號召，理應(yīng)逐件落實。就住有所居而言，改革開放三十多年以來，黨和政府采取了一系列重大措施，已經(jīng)取得了較大改善，但仍有不少薄弱環(huán)節(jié)，尤其是對“夾心層”住房的改善，力度不夠，進(jìn)展緩慢。

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的推動下，各地吸引了大量海內(nèi)外資金，建立了眾多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，經(jīng)過多年積累，規(guī)模日益壯大，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)一大支柱產(chǎn)業(yè)。它們采納國內(nèi)外先進(jìn)的設(shè)計理念和管理模式，建設(shè)了一大批新型的現(xiàn)代化住宅和其他公用建筑，改善了城市面貌，美化了環(huán)境，提高了建筑檔次，滿足了一部分先富起來的人群的住房需求，功不可沒。但也出現(xiàn)了房價不斷飚升的困境。因而，近幾年來，政府采取了一系列調(diào)控措施，同時，投入大量資金，分期分批建設(shè)一批廉租房、解困房，以滿足低收入居民尤其是農(nóng)民工的住房需求，這都是必要的、正確的。

所謂“夾心層”住房者，是指商品房買不起，廉租房、解困房靠不上的居民。這是相當(dāng)大的一個群體。這主要是指工薪階層和普通居民，居住在改革開放前和改革開放初期建設(shè)的老式房屋里。這些建筑談不上科學(xué)規(guī)劃，很多是見縫插針建的，密度大，間距?。唤ㄖ?biāo)準(zhǔn)低，幾乎沒有框架結(jié)構(gòu)，更談不上使用電梯，很多用的是預(yù)制板，有的早為危房。如果發(fā)生火警，救災(zāi)都很困難；如果發(fā)生地震新造成的災(zāi)難，更是不堪設(shè)想。這些公職人員和居民，如果沒有額外收入，根本買不起商品房。雖然多年來工資有所增長，但增長的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上房價的增長。應(yīng)該看到，這一城市群體在解決溫飽之后，最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的普遍意愿就是要改善住房條件，應(yīng)該引起各級政府和社會各界的普遍關(guān)注。

要改善“夾心層”居住條件，應(yīng)該列入建成社會主義小康社會的議事日程，要有緊迫感。這就必須加速舊城改造的步伐。這是一件大事，也是一件難事。沒有政府主導(dǎo)、社會共同參與是辦不成的?，F(xiàn)在，各地都在進(jìn)行局部的規(guī)劃改建，但困難不少，進(jìn)展緩慢。希望總結(jié)已有的成功經(jīng)驗，加以推廣。

我國房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，涉及到國民經(jīng)濟(jì)的方方面面，不能限制，使它萎縮，而是應(yīng)該加強有效管理，引導(dǎo)這一產(chǎn)業(yè)與舊城改造，與城鎮(zhèn)化建設(shè)更緊密地結(jié)合起來，使其更健康地發(fā)展，繼續(xù)成為國民經(jīng)濟(jì)一個重要增長極。