當(dāng)石化遭遇濕地

　　國光石化重新選址彰化縣大城濕地，在臺(tái)灣引起了一場漫長的全民環(huán)保運(yùn)動(dòng)，從普通民眾到環(huán)保組織直至藍(lán)綠陣營，無不席卷其中。
　　
　　順著這條路往前眺望，聽不到浪聲，也看不到盡頭的天際線。
　　迷蒙細(xì)雨中，一個(gè)老人坐在牛車上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地從路的那頭往回走。這里是彰化外海濕地，從二林溪口的鹿港水道往南延伸到濁水溪，長15公里、寬5公里，所擁有的豐富鳥類棲地生態(tài)，已符合《拉姆薩公約》中的“國際重要濕地”。
　　這是臺(tái)灣媒體筆下的彰化外海濕地。就是這塊跨越芳苑鄉(xiāng)和大城鄉(xiāng)的未定級(jí)濕地，在臺(tái)灣引起了一場漫長的全民環(huán)保運(yùn)動(dòng)，從普通民眾到環(huán)保組織直至藍(lán)綠陣營，無不席卷其中。
　　蔡嘉陽早已被卷入其中。這位英國Durham大學(xué)鳥類生態(tài)學(xué)博士、臺(tái)灣東海大學(xué)博士后研究員，在彰化住了一輩子。他現(xiàn)在的身份是彰化環(huán)保聯(lián)盟理事長。
　　在抵制國光石化的路上，他帶領(lǐng)當(dāng)?shù)匮睾O民農(nóng)民，在近兩年的時(shí)間里，曾多次北上臺(tái)北抗議；他亦于去年4月12日發(fā)起“守護(hù)白海豚”的全民認(rèn)股活動(dòng)，一下子成為臺(tái)灣的焦點(diǎn)，將一場地方環(huán)保運(yùn)動(dòng)蔓延到全臺(tái)灣。
　　4月22日，世界地球日。這一天，對(duì)于蔡嘉陽等環(huán)保人士來說，是這場保護(hù)運(yùn)動(dòng)的“最后一役（議）”。從前一天就開始在臺(tái)北“環(huán)保署”進(jìn)行的“國光石化開發(fā)案第5次環(huán)評(píng)會(huì)議”，將決定這塊濕地的“生死”。
　　為打好這一戰(zhàn)，蔡嘉陽動(dòng)員了近兩百名彰化云林鄉(xiāng)親北上，在“環(huán)保署”外靜坐抗議。其中不乏高齡的阿公阿嬤，他們頭綁“否決‘國光’石化”黃絲帶，呼吁當(dāng)局維護(hù)這塊凈土。
　　蔡嘉陽甚至決定，如果今天環(huán)評(píng)有條件通過，環(huán)保組織絕對(duì)會(huì)在馬英九辦公室面前，集體砸碎“行政院”頒給環(huán)保團(tuán)體的永續(xù)發(fā)展獎(jiǎng)牌，以諷刺永續(xù)發(fā)展“攏系假”。
　　
　　“最后一役（議）”
　　這天一清早，由一群臺(tái)灣的大學(xué)生組成的“全國青年反國光石化聯(lián)盟”成員，拉起“否決國光、永續(xù)臺(tái)灣”的布條，來到臺(tái)北中華路二段的“環(huán)保署”前，等候大樓里頭正在進(jìn)行“國光石化第5次環(huán)境影響評(píng)估專案小組審查”的結(jié)果。
　　相比4月21日，這天的氣溫稍降，年輕的大學(xué)生輪番上陣，有時(shí)唱起反國光戰(zhàn)歌，有時(shí)慷慨陳詞宣說反國光的意志與理念，也有一些人默默坐在人行道上，一針一線地縫起反國光百衲旗。
　　著名的攝影師兼導(dǎo)演陳文彬、環(huán)保律師詹順貴、長期反國光的綠黨發(fā)言人潘翰聲等許多知名人士紛紛上臺(tái)發(fā)言，整個(gè)氣氛喧騰澎湃。
　　原本馬英九邀請(qǐng)10個(gè)環(huán)保團(tuán)體于這天下午會(huì)談，而環(huán)保團(tuán)體早有共識(shí)，如果這次審查結(jié)果不令環(huán)團(tuán)滿意，將拒絕與馬英九會(huì)面。加上這次環(huán)境影響評(píng)估專案小組審查會(huì)議的主席蔣本基在前一日晚上散會(huì)之后，將“不予開發(fā)”和“有條件通過”兩案并陳大會(huì)，引起其他環(huán)評(píng)委員如臺(tái)大教授詹長權(quán)等人的嚴(yán)重抨擊，因此，這兩案的耳語就在當(dāng)晚發(fā)酵。不過，蔡嘉陽與綠黨發(fā)言人潘翰聲等人，心里頭還是篤定次日會(huì)議上會(huì)否決這個(gè)爭議多時(shí)的開發(fā)案。
　　但是，4月22日下午3點(diǎn)，環(huán)評(píng)會(huì)議真的通過“有條件通過、不予通過”兩案并陳的決議，這個(gè)信息在抗議群體中散布，憤怒聲四起。蔡嘉陽與其他環(huán)團(tuán)代表、學(xué)生代表當(dāng)機(jī)立斷決定，轉(zhuǎn)戰(zhàn)“總統(tǒng)府”向馬英九抗議。
　　在微風(fēng)細(xì)雨中，在距離不到1公里的“總統(tǒng)府”外，警察早已等候多時(shí)，拒馬相迎。此時(shí)，府內(nèi)馬英九正舉行會(huì)議。隨后，下午3點(diǎn)40分，馬英九舉行了臨時(shí)記者會(huì)，宣布“不會(huì)支持國光石化開發(fā)案在彰化縣繼續(xù)進(jìn)行”。
　　這個(gè)好消息戲劇性地到來，竟然意外地沒有得到抗議民眾的歡呼。他們反而噓聲大噪，認(rèn)定這又是一場拖延戰(zhàn)術(shù)，或是馬英九討好選民的招數(shù)。
　　等噓聲平靜之后，蔡嘉陽與他的伙伴施月英等人，才恍然發(fā)現(xiàn)：“國光石化真的就這樣結(jié)束了嗎？”
　　
　　濕地上的石化計(jì)劃
　　蔡嘉陽一向反對(duì)在狹小的臺(tái)灣大搞石化。
　　他介紹說，這種高污染、高用水的產(chǎn)業(yè)，大部分國家或地區(qū)的做法是做到夠用就好，臺(tái)灣卻有超過五成的石化中游原料外銷。到2009年為止，乙烯這種石化指標(biāo)產(chǎn)品已從早期的5.5萬噸成長到404萬噸。
　　臺(tái)灣石化業(yè)的興起要追溯到2006年10月25日，新任“行政院”院長蘇貞昌把臺(tái)塑、國光石化等列為政府優(yōu)先推廣的“旗艦計(jì)劃”。由中油投資43％的國光石化，是臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”工業(yè)局預(yù)定中的第八座輕油裂解廠，所以國光石化又被稱為“八輕”。
　　2007年1月19日，蘇貞昌制定“地方招商獎(jiǎng)勵(lì)要點(diǎn)”，以“回饋”重賞政策誘惑地方政府引進(jìn)鋼鐵、石化這些“基礎(chǔ)工業(yè)”。
　　于是，“云林離島式基礎(chǔ)工業(yè)區(qū)”的新興區(qū)與臺(tái)西區(qū)成為了計(jì)劃地點(diǎn)。該工業(yè)區(qū)早在1995年就通過了環(huán)評(píng)。如果國光石化能成功落地，云林縣政府將可以得到大約16億新臺(tái)幣（約合3億多人民幣）的回饋金。沒多久，臺(tái)塑提出的大煉鋼廠也計(jì)劃在此落戶。
　　2008年3月14日環(huán)評(píng)大會(huì)時(shí)，前臺(tái)灣“環(huán)保署”署長陳重信裁示此案對(duì)環(huán)境有重大影響之虞，依環(huán)評(píng)法第8條規(guī)定進(jìn)入二階環(huán)評(píng)審查。此后，這個(gè)案子開發(fā)單位未繼續(xù)送件，但也沒有撤案，一直擱置著。
　　2009年6月9日，國光石化重新送案審查，此時(shí)換了股東組成，名稱也變更為“彰化縣西南角（大城）海浦地工業(yè)區(qū)計(jì)劃”，開發(fā)地點(diǎn)則更改到了彰化縣大城濕地。具體選定的位置在彰化縣大城鄉(xiāng)外海，以填海造陸的方式設(shè)廠，連同專用港總計(jì)編定范圍7173公頃，開發(fā)面積達(dá)2129公頃。
　　在臺(tái)灣“內(nèi)政部”從2007年起推動(dòng)的“國家重要濕地”評(píng)選中，兩屆評(píng)審委員都建議將大城濕地列入國家級(jí)甚至國際級(jí)濕地。因?yàn)檫@里是瀕臨絕種的白海豚的棲地，也是國際候鳥黑嘴鷗、大杓鷸的重要覓食區(qū)，已被國際自然保育聯(lián)盟(IUCN)列為最高保育等級(jí)。
　　蔡嘉陽翻開臺(tái)灣“內(nèi)政部”編訂的《重要濕地手冊(cè)》，指著大城濕地的描述說，“從生態(tài)環(huán)境觀點(diǎn)，彰化濕地是臺(tái)灣最后一塊碩果僅存的大型泥質(zhì)灘地，有無可取代的地位”。但臺(tái)灣卻因?yàn)橐w個(gè)高污染的石化工廠而放棄這樣寶貴的濕地。
　　“臺(tái)灣政府竟然為了出口成長，不惜犧牲島內(nèi)環(huán)境，得到好處的只有企業(yè)本身，污染卻要全民來承受……”蔡嘉陽忍無可忍，毅然放棄大學(xué)優(yōu)厚的教職工作，開始投入環(huán)保運(yùn)動(dòng)。
　　全民環(huán)保運(yùn)動(dòng)
　　在蔡嘉陽的帶領(lǐng)之下，彰化縣的農(nóng)民、漁夫互相扶持，跋涉200多公里北上臺(tái)北抗議。彰化縣緊挨著云林縣。在云林麥寮鄉(xiāng)，早已在此落戶的六輕（第六座輕油裂解廠）附近，學(xué)生兒童經(jīng)常要戴口罩才能忍受石化廠飄出來的惡臭，石化廠的污染亦讓周邊居民罹患癌癥的比例高升，這讓彰化居民的反對(duì)意志更加堅(jiān)定。
　　在一波波抗議活動(dòng)中，彰化環(huán)保聯(lián)盟充當(dāng)了主導(dǎo)者的身份。他們歷經(jīng)五次的環(huán)評(píng)審查會(huì)議，全程監(jiān)督。每次都站在最前線，幾乎無役不往的彰化環(huán)保聯(lián)盟總干事施月英說：“為了家鄉(xiāng)，我決不放棄！”
　　去年4月，有“點(diǎn)子王”美譽(yù)的蔡嘉陽，靈機(jī)一動(dòng)，聯(lián)合了臺(tái)灣環(huán)境資訊協(xié)會(huì)、荒野保護(hù)協(xié)會(huì)等5大機(jī)構(gòu)，于2010年 4月12日一同推出“全民認(rèn)股·守護(hù)白海豚”的認(rèn)股活動(dòng)，成為臺(tái)灣第一件依“信托法”申請(qǐng)的信托案。
　　這個(gè)運(yùn)動(dòng)橫空出世，受到全臺(tái)的矚目，不到3個(gè)月，真有3萬人認(rèn)股，反國光運(yùn)動(dòng)也在臺(tái)灣達(dá)到一個(gè)高潮。臺(tái)灣的老記們都頗感意外：環(huán)保運(yùn)動(dòng)多屬區(qū)域性，蔡嘉陽將國光石化通過濕地認(rèn)股搞成全臺(tái)灣的運(yùn)動(dòng)還是頭一回。
　　認(rèn)股活動(dòng)也驚動(dòng)了馬英九。在去年4月間，他兩度南下國光石化預(yù)定地視察，先是出席環(huán)保團(tuán)體的“反國光石化餐會(huì)”，之后走訪彰化大城海岸。蔡嘉陽親自接待，為馬英九導(dǎo)覽，結(jié)果引來許多環(huán)保人士的攻擊，質(zhì)疑其立場，環(huán)保團(tuán)體因此鬧了短暫的內(nèi)訌，這讓蔡頗感委屈。
　　2010年12月，蔡嘉陽得知臺(tái)灣“水利署”計(jì)劃在臺(tái)灣中部興建烏溪大度攔河堰。石化業(yè)需要大量用水，蔡認(rèn)為，“大度攔河堰完全是為了國光石化而量身打造的。”
　　長期以來，臺(tái)灣南部工業(yè)用水分食農(nóng)漁用水的問題已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重，造成沿海地區(qū)嚴(yán)重的地層下陷?！皬暮哟ㄈ∷?，就會(huì)對(duì)河川生態(tài)造成影響，將使得河口地下水鹽化、海岸漂砂、河床飛砂等現(xiàn)象，同時(shí)也剝奪了一般民生用水、農(nóng)田用水。”為此，蔡嘉陽多次帶領(lǐng)地方人士至現(xiàn)場抗議。
　　在蔡嘉陽看來，之所以反國光運(yùn)動(dòng)可以從區(qū)域性的環(huán)保運(yùn)動(dòng)推向全臺(tái)，形成熱點(diǎn)，一大原因是臺(tái)灣官員的傲慢。除了“環(huán)保署”署長沈世宏在此事件上表現(xiàn)得過度蠻橫，“行政院”院長吳敦義無厘頭的發(fā)言，也常常激怒民眾。吳敦義曾戲言，“白海豚遇到國光石化會(huì)轉(zhuǎn)彎”，此說經(jīng)媒體傳播后，讓許多原本不知情的民眾，都知道了國光石化這個(gè)爭議開發(fā)案，并加入到抗議議程之中。
　　 4月22日的“勝利”，讓蔡嘉陽看到，國光石化在彰化停建已是時(shí)勢(shì)所趨，進(jìn)而將影響到臺(tái)灣的石化產(chǎn)業(yè)未來的動(dòng)向。
　　在臺(tái)灣范圍內(nèi)，石化的落腳點(diǎn)并不多。當(dāng)外傳該項(xiàng)目或南下高雄林園時(shí)，高雄市長陳菊第一時(shí)間站出來表態(tài)不歡迎。
　　“這種形勢(shì)下，國光石化唯有外移一途。”對(duì)蔡嘉陽來說，這是兩年來最好的消息。