
本期封面文章認(rèn)為,解決各國貧富差距的最好辦法,是各自針對形成這種危害性很大的問題的背后因素來制定相應(yīng)政策。
中國國家主席胡錦濤、英國首相卡梅倫、美國第二富豪巴菲特和IMF總裁卡恩這些政要和富翁,全都公開和高調(diào)的對富有者和其他階層間的差異繼續(xù)擴(kuò)大的危險表示擔(dān)憂。
胡錦濤主席把縮小收入差距,特別是城市頂層和農(nóng)村貧困人口間的收入差距作為他努力構(gòu)建和諧社會的中心任務(wù)。巴菲特先生已成為主張?zhí)岣哌z產(chǎn)繼承稅的不懈斗士,他認(rèn)為,若不采取這種政策,美國將有由富豪統(tǒng)治國家的風(fēng)險。由世界經(jīng)濟(jì)論壇完成的最新調(diào)查結(jié)果表明,其成員國都認(rèn)為持續(xù)擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)差距是今后10年的兩大主要全球風(fēng)險。各國政要和經(jīng)濟(jì)人物將于26日在達(dá)沃斯出席論壇的年度聚會。
各國制定政策層在前20年普遍認(rèn)為,確保社會底層生活逐步改善比不公平本身更重要。這種看法一度曾是達(dá)沃斯聚會的主基調(diào)。目前的焦點(diǎn)集中在不公平本身,以及附帶的危害性后果。這很有可能會促使一些相當(dāng)有力度的調(diào)整措施出臺,特別是針對再分配上的更有效措施。政策制定者們不應(yīng)只是一味地抨擊不公平本身,而應(yīng)更好地解決市場機(jī)制扭曲問題,因其才是阻礙經(jīng)濟(jì)增長,形成絕大多數(shù)惱人的巨大收入差距的真正根源。
解決不公平和增加社會靈活性的正確方法很明顯。首先,政府需傾力解決提高中低層,而非制約高層收入的問題,即加大在教育領(lǐng)域投資,消除接受教育的障礙,重新調(diào)整對最需要幫助人群的政府開支的制度。令人感到奇怪的是,富裕國家解決這些問題的緊迫感更強(qiáng)些,而一些國家的前景看起來不明朗,有些甚至在倒退。
其次,政府應(yīng)放棄一些有益于特定行業(yè)和內(nèi)幕者的畸形制度和補(bǔ)貼。強(qiáng)迫銀行保有更高資本金和讓其為隱含的政府安全保障制度付出代價,是削減華爾街肥貓們特權(quán)的最好辦法。一些新興經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對壟斷性行業(yè)采取更嚴(yán)格措施,因?yàn)闆]有比自由商業(yè)活動更好的提高競爭和降低社會障礙的方法。
以上改革不會縮小所有收入差異,而技能和智力會在更自由的世界中獲得回報,況且在一些情況下回報會高得驚人。改革應(yīng)直接針對收入差異中危害性最大、最不公平的部分,讓更多人有發(fā)展自己的機(jī)會?!?br/>