要“錢”不要“命”的妥協(xié)

　　將關注點放在“錢”上，重在追回違法所得，這一方面有利于國際之間司法合作的順利進行，另一方面也可以避免因為對死刑的不同態(tài)度而導致國內(nèi)外的沖突
　　
　　8月24日，十一屆全國人大常委會第二十二次會議在北京人民大會堂審議《刑事訴訟法修正案（草案）》（以下簡稱草案），草案中的重點和焦點之一就是將反腐的劍鋒直指逍遙海外的貪官手中的“違法所得”。
　　此前一個月，賴昌星在加拿大警察的押送下坐上飛往中國的航班。一個賴昌星回來了，可是無數(shù)個“賴昌星”還在國外揮霍著貪腐而來的巨額財富。
　　草案在“特別程序”中規(guī)定“對于貪污賄賂犯罪、恐怖活動犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人潛逃，在通緝一年后不能到案，或者犯罪嫌疑人、被告人死亡，依照刑法規(guī)定應當追繳其違法所得及其他涉案財產(chǎn)的，人民檢察院可以向人民法院提出沒收違法所得的申請?！?br/>　　這個特別程序?qū)τ谀切┢髨D“一人貪滿，全家升天”地逍遙國外的人來說，將是一把達摩克里斯之劍。
　　
　　順應呼聲的漏洞補丁
　　近年來，腐敗官員攜款外逃的事件屢屢沖擊人們的眼球。老百姓不禁納悶，難道貪官可以“一跑百了”嗎？難道那些腐敗分子貪污受賄的錢真的就無法追回了嗎？國家就沒有相關的法律制度對此進行控制嗎？
　　根據(jù)我國現(xiàn)行刑事訴訟法規(guī)定，當犯罪嫌疑人或被告人潛逃國外而無法參與訴訟程序，應當中止偵查或中止審理，一切訴訟關系（包括附帶民事訴訟）都處在等待解決的狀態(tài)中，犯罪嫌疑人或被告人的違法所得也難以依法追繳。
　　本次刑事訴訟修改通過設立“沒收違法所得”程序從立法上試圖解決這一困擾已久的問題。
　　草案將沒收違法所得程序的適用限定在貪污賄賂犯罪、恐怖活動犯罪等重大犯罪案件中，并對沒收程序進行了嚴格的限定。
　　根據(jù)草案規(guī)定，檢察院沒收違法所得的申請應當列明財產(chǎn)的種類、數(shù)量、所在地及查封、扣押、凍結的情況，并附有相關證據(jù)材料。并且法院在必要的時候，可以查封、扣押、凍結申請沒收的財產(chǎn)。
　　為了確保沒收程序的公正和維護當事人的合法權益。草案將受理的主體限定在由犯罪地或者犯罪嫌疑人、被告人居住地的中級人民法院組成合議庭進行審理。而法院受理沒收違法所得的申請后，應當發(fā)出公告。公告期為六個月。
　　沒收程序的設定在追回違法所得財產(chǎn)的同時，也給予相關當事人參與申請并主張權利的機會。
　　草案中對沒收違法所得程序的特別規(guī)定，順應了多年來國內(nèi)外對反腐法律制度建立的呼聲，彌補了多年來法律制度中存在的漏洞。
　　
　　背景：國內(nèi)法與國際法的對接難題
　　事實上，追索潛逃國外的腐敗分子的違法所得，一直都不是單純的國內(nèi)法問題。現(xiàn)行國內(nèi)刑事訴訟法與國際法的對接，一直難題的焦點所在。
　　事實上，為了解決腐敗這個全球性問題，聯(lián)合國早在2000年就著手談判制定一項有效的反腐敗國際文書，來協(xié)調(diào)各國在反腐敗工作中的合作。
　　如《聯(lián)合國反腐敗公約》第五十四條規(guī)定的“通過沒收事宜的國際合作追回資產(chǎn)的機制”和第五十七條的“資產(chǎn)和返還”都為請求國追回損失建立了比較有效