
和王建明相約訪談是6月份的事情了,那時(shí)候很不巧,趕上他得了胃潰瘍住進(jìn)了醫(yī)院。后又因辦案繁忙未果,一直到兩個(gè)月后,記者才見(jiàn)到王建明。然而,43歲的王建明經(jīng)歷了大病和大案的輪番考驗(yàn),卻并未如預(yù)期中身體消瘦和精神不振,反而是奕奕有神。
王建明的辦公室很典雅,兩面墻上分別掛著毛澤東的《卜算子·詠梅》和寫(xiě)著“天道酬勤”的牌匾??哭k公桌的一側(cè),立著一個(gè)書(shū)柜,里面擺放著他從房山檢察院一個(gè)控告申訴處的干部到反貪局長(zhǎng)10年來(lái)閱讀的書(shū)籍。
記者發(fā)現(xiàn),書(shū)籍多與反貪工作有關(guān),像《職務(wù)犯罪預(yù)防手冊(cè)》、《反貪工作指導(dǎo)》等系列書(shū)籍甚至占去了書(shū)柜的一半。王建明后來(lái)介紹,自己是半路出家,剛開(kāi)始工作的時(shí)候只是做司法警察,對(duì)反貪工作簡(jiǎn)直毫無(wú)概念,只有不斷的學(xué)習(xí),才能讓自己勝任更多的挑戰(zhàn)。
王建明的書(shū)柜里還擺著一本《菜根譚》,一本《孫子兵法》。正如這兩本書(shū)所展示的,王建明是一個(gè)推崇包容、也講策略的反貪局長(zhǎng)。
難忘“跨國(guó)追捕”,
《方圓》:從個(gè)人履歷上看,您是2003年進(jìn)入反貪局的?
王建明:是的。2003年7月我從房山檢察院的控告申訴處調(diào)任反貪局的副局長(zhǎng),然后2007年7月上任局長(zhǎng)。但總的來(lái)說(shuō),我在房山檢察院也是一個(gè)老面孔了,89年高中畢業(yè)我就來(lái)了房檢。
《方圓》:有媒體評(píng)價(jià)您是“危險(xiǎn)人物”,怎么看待這一稱(chēng)謂?
王建明:有點(diǎn)夸張。那是法制晚報(bào)“麗案調(diào)查”的一個(gè)戲稱(chēng),或許想表達(dá)我的工作性質(zhì),又或者是在工作中嚴(yán)肅的態(tài)度。但我其實(shí)是個(gè)很隨和的人。
我本人性格是好靜的,同事很少看到我風(fēng)風(fēng)火火。除了對(duì)犯罪嫌疑人偶爾面露兇相,我也不是那種兇神惡煞級(jí)別的反貪局長(zhǎng),這個(gè)稱(chēng)謂主要還是戲稱(chēng)。
當(dāng)一個(gè)案件結(jié)束,稍微有空閑的時(shí)候,我就習(xí)慣給妻子和女兒做頓飯補(bǔ)償。我女兒見(jiàn)我下廚,就喜歡半開(kāi)玩笑的問(wèn):“爸爸又破案子了吧?
《方圓》:您辦理的案子當(dāng)中,最難忘的是哪一起?
王建明:是2009年房山區(qū)疾病預(yù)防控制中心財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)韓方(化名)的貪污案。
那是房檢反貪局自1997年建立以來(lái)首起境外追捕成功的案件。要知道,實(shí)施境外追捕本身就是很困難的事情,再加上案中一些戲劇性的轉(zhuǎn)折和突破,我對(duì)它至今記憶猶新。
當(dāng)時(shí)我們接到房山疾病預(yù)防控制中心的舉報(bào),稱(chēng)有200多萬(wàn)款項(xiàng)不知去向,同時(shí)失蹤的還有財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)韓方。外圍調(diào)查顯示,韓方好賭,多次前往緬甸一個(gè)叫金木棉的賭場(chǎng)一擲千金,其工資根本無(wú)法滿足這項(xiàng)嗜好。然而,不利的是,同時(shí)我們得知他早于報(bào)案的10天前飛往了西雙版納,很有可能已逃離出境。
《方圓》:那就需要境外追捕了。
王建明:境外追捕很難實(shí)施,我國(guó)與緬甸沒(méi)有引渡條約,通過(guò)外交途徑十分困難,而且只能聽(tīng)天由命。當(dāng)時(shí)我們都不知道該怎樣才能完成這個(gè)案件。
峰回路轉(zhuǎn)的第一件事是,西雙版納檢察院請(qǐng)到一位老專(zhuān)家,他曾多次往返于云南和緬甸之間緝捕罪犯,曾親身犯險(xiǎn)去緬甸調(diào)查了那家金木棉賭場(chǎng)。雖然老專(zhuān)家沒(méi)能找到韓方,但總算是與金木棉賭場(chǎng)有了一絲聯(lián)系。
之后不久,金木棉賭場(chǎng)主動(dòng)與韓方的家人取得了聯(lián)系,原因是韓方已經(jīng)輸?shù)镁猓€欠了近10萬(wàn)的高利貸,賭場(chǎng)要求家人還債,否則拿走韓方的一個(gè)腎。
事先被我們做好工作的韓方家人直接撥通了反貪局的電話。我們?yōu)榱伺懦琼n方自編自演想從家里拿錢(qián)的可能,又請(qǐng)老專(zhuān)家再去了一次緬甸,和金木棉賭場(chǎng)直接接觸。對(duì)方為了拿到贖款,證實(shí)了韓方被扣留的情況。
為韓方人身安全考慮,韓方家人還了錢(qián),我們和西雙版納反貪局的干警才從金木棉賭場(chǎng)將韓方抓捕歸案。事后,發(fā)現(xiàn)韓方總貪污數(shù)目多達(dá)437萬(wàn)元,全被他輸在了金木棉賭場(chǎng)。
《方圓》:抓捕到犯罪嫌疑人的那一刻是不是特別有成就感?
王建明:這個(gè)案子至今說(shuō)起來(lái)我都意猶未盡,里面有太多曲折和艱辛。一度反貪局上下因?yàn)轫n方逃離出境而倍感沮喪和不知所措,一度又因?yàn)槭录姆寤芈忿D(zhuǎn)而高興雀躍。別人說(shuō),反貪工作是嚴(yán)肅和枯燥的工作,看來(lái)也不盡然。
猶記“兵不血刃”
《方圓》:據(jù)說(shuō)就是韓方的案件帶動(dòng)了后來(lái)全市范圍內(nèi)對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域貪污賄賂的調(diào)查?
王建明:是的。韓方供職的房山疾病預(yù)防控制中心有一個(gè)結(jié)核病防治所,所長(zhǎng)叫郭曉(化名)。因?yàn)轫n方的關(guān)系,我們注意到他。這個(gè)所長(zhǎng)和一位叫王尊合的結(jié)核丸商人來(lái)往密切。王尊(化名)總是定時(shí)向郭曉匯入有零有整的金額,這一看就是回扣嘛。
郭曉涉案金額很少,只有1萬(wàn)多,但王尊就不簡(jiǎn)單了。經(jīng)調(diào)查,我們一舉掌握了他向全市結(jié)核病防治所行賄的證據(jù),幾乎涵蓋了全北京所有區(qū)縣。不僅如此,王尊還向北京市胸科醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)行賄,甚是囂張。
后來(lái)北京市檢察院反貪局統(tǒng)一部署了整個(gè)窩案,全市共處理了18件19人。
《方圓》:這樣涉及范圍廣泛的案件,最令您印象深刻的是什么?
王建明:在這個(gè)案件里,必須要提的是北京市胸科醫(yī)院涉案人員多達(dá)75人,贓款累計(jì)有220多萬(wàn)元。這讓
UceQHZrGf5ywDqSp/4OJNA==我們始料未及。
一家市屬醫(yī)院,承擔(dān)著醫(yī)療衛(wèi)生重任,如果要真刀真槍地處理,把75人全部抓捕歸案,勢(shì)必動(dòng)搖這家醫(yī)院的根本,最后受害的其實(shí)是身處醫(yī)院亟待救治的病患。因此,我采取了自首動(dòng)員的辦法,讓涉案人主動(dòng)退贓,爭(zhēng)取寬大處理,這樣既無(wú)需勞師動(dòng)眾損害病人的權(quán)益,也能將案件圓滿解決。果然,動(dòng)員會(huì)一開(kāi),該院220多萬(wàn)的贓款全部追回。這一次“兵不血刃”讓我很是難忘。
對(duì)待犯罪嫌疑人應(yīng)有的姿態(tài)
《方圓》:說(shuō)到召開(kāi)自首動(dòng)員會(huì),給犯罪嫌疑人一個(gè)機(jī)會(huì),您對(duì)待犯罪嫌疑人都會(huì)如此寬容嗎?
王建明:“寬容”是我執(zhí)法的一個(gè)理念。并不是說(shuō)寬容有多好,而是犯罪嫌疑人需要這種尊重。
辦案的經(jīng)歷告訴我,許多犯罪嫌疑人都是不慎失足,或者是為行業(yè)“潛規(guī)則”所累。他們改過(guò)自新的意愿十分強(qiáng)烈,如果一味重典,而不以人情勸化,那么做再多的案子也出不了效果。沒(méi)有效果,案件就白做了。所以一開(kāi)始要寬容相待,給他們悔罪并自新的機(jī)會(huì),然后該怎么處理怎么處理。
《方圓》:能給舉個(gè)例子嗎?
王建明:去年我辦了自己一個(gè)初中同班同學(xué)的貪污案。他和我從小就是鄰里,相互之間關(guān)系密切。我辦他案子的時(shí)候,有朋友說(shuō)“你怎么一點(diǎn)不知道變通?”我沒(méi)回應(yīng),那位貪污的同學(xué)也對(duì)我很不滿,我同樣不予置評(píng)。
他是房山青龍湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院的院長(zhǎng),受賄了2.5萬(wàn),很少的金額就斷送了他蒸蒸日上的事業(yè)。但沒(méi)有辦法,犯罪事實(shí)清楚,各方面證據(jù)齊全。在鐵證面前沒(méi)有寬容。后來(lái)這個(gè)同學(xué)退贓積極,認(rèn)罪態(tài)度良好,才得到了檢察院的“寬容”。所以我覺(jué)得,寬容是對(duì)犯罪嫌疑人的態(tài)度,而不能影響對(duì)其犯罪事實(shí)的認(rèn)定。
《方圓》:從您的反貪實(shí)踐看,現(xiàn)在反貪案件有什么特點(diǎn)?
王建明:總的趨勢(shì)是貪污、挪用公款的案件在減少,行賄、受賄的案件在增多。
究其原因,我認(rèn)為其一是因?yàn)樾匈V、受賄案件本身的私密性。貪污、挪用都是容易暴露的原始手段,而行賄、受賄則隱蔽不易察覺(jué),兩相比較,貪官們自然選擇后者。
其實(shí),這么多行賄、受賄案件已經(jīng)說(shuō)明了,這種方法同樣不安全。我在預(yù)防職務(wù)犯罪的講座上經(jīng)常講,行賄人和受賄人的“緊密聯(lián)系”完全建立在金錢(qián)和互相利用的關(guān)系上,這種關(guān)系最容易崩潰,一旦一方出事,為了減輕罪責(zé),最先咬出的必定是另一方。
另一個(gè)原因,和行業(yè)不正風(fēng)氣的產(chǎn)生有關(guān)。拿之前說(shuō)過(guò)的醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂來(lái)說(shuō),目前我國(guó)藥品領(lǐng)域市場(chǎng)大,利潤(rùn)高。藥品生產(chǎn)、流通的企業(yè)也在增多,競(jìng)爭(zhēng)變得激烈起來(lái),醫(yī)藥流通中的“回扣”等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)就開(kāi)始盛行了。
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