財(cái)政局長(zhǎng)的176張存款單

　　“即便是從上級(jí)爭(zhēng)取的專(zhuān)項(xiàng)資金，要想及時(shí)撥付，也必須向任居孟行賄?！必?cái)政局長(zhǎng)任居孟成了所有需要撥款單位的噩夢(mèng)
　　
　　從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)時(shí)，任居孟身藏176張存款單，1194萬(wàn)元巨款。
　　他自我陳述，退休后每天都在極度不安中度過(guò)，每當(dāng)聽(tīng)到有貪官被判刑，都暗自與自己所犯的罪相比較，甚至應(yīng)當(dāng)服刑多少年都計(jì)算得那樣準(zhǔn)確。
　　任居孟，山東省齊河縣財(cái)政局原局長(zhǎng)，任職財(cái)政局長(zhǎng)11年。
　　6月29日，山東省德州市中級(jí)法院對(duì)任居孟作出一審宣判，以受賄罪，判處有期徒刑十三年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)50萬(wàn)元；以貪污罪，判處有期徒刑十年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)10萬(wàn)元；以巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，判處有期徒刑五年，決定對(duì)其執(zhí)行有期徒刑十八年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)60萬(wàn)元。同案犯任居孟的妻子賈某犯受賄罪判處有期徒刑一年，緩刑二年。宣判后任居孟沒(méi)有上訴。
　　
　　農(nóng)家孩子的仕途
　　任居孟1952年11月出生在山東省齊河縣的一個(gè)農(nóng)民家庭。童年時(shí)期經(jīng)歷過(guò)三年經(jīng)濟(jì)困難的他，在剛剛踏入社會(huì)時(shí)，無(wú)論在哪個(gè)崗位上，都給人以“積極肯干、任勞任怨、無(wú)私奉獻(xiàn)”的印象。
　　在官方簡(jiǎn)歷上，任居孟留下的是一路順風(fēng)的官途。
　　1970年，任居孟高中畢業(yè)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。在那個(gè)年代，具有高中文憑的他成了村里的文化人。村里推薦赤腳醫(yī)生，他自然成了不二人選。1974年1月，任居孟憑借勤奮刻苦、醫(yī)術(shù)出眾、服務(wù)熱情的表現(xiàn)，被公社衛(wèi)生院抽調(diào)去當(dāng)臨時(shí)工，負(fù)責(zé)全公社的赤腳醫(yī)生培訓(xùn)工作，這使他有更多的機(jī)會(huì)與公社領(lǐng)導(dǎo)有了接觸。
　　1976年5月，任居孟再次抓住公社從農(nóng)村青年人中選拔領(lǐng)導(dǎo)骨干的時(shí)機(jī)， 被順利選拔為“不脫離群眾、不脫離生產(chǎn)、不脫離工作”的“三不脫離”公社干部，從此踏上了從政的仕途。
　　1978年12月份起，他成為國(guó)家正式干部，先后被安排到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工作，從鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委宣傳委員、副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)，直到鄉(xiāng)黨委書(shū)記。由于任居孟懂經(jīng)濟(jì)、能力強(qiáng)，所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連年被評(píng)為先進(jìn)，1996年2月被任命為齊河縣財(cái)政局局長(zhǎng)。
　　
　　“既然濕了鞋，干脆洗個(gè)澡”
　　財(cái)政局是縣政府的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)。任居孟當(dāng)上縣財(cái)政局長(zhǎng)后，成了縣里所有人眼中的“財(cái)神爺”。求助于財(cái)政部門(mén)的單位和個(gè)人越多，給他這個(gè)“財(cái)神爺”送錢(qián)、行賄的單位和個(gè)人就越多。
　　剛剛上任不久的任居孟，開(kāi)始對(duì)這些送上門(mén)的金錢(qián)，也曾進(jìn)行了一番思想斗爭(zhēng)，他拒絕過(guò)、煩惱過(guò)，也猶豫過(guò)、害怕過(guò)。最終還是架不住滾滾而來(lái)的金錢(qián)攻勢(shì)。“常在河邊走，哪能不濕鞋？既然濕了鞋，干脆洗個(gè)澡”，他這樣說(shuō)服了自己。
　　在行賄名單上，有求于任居孟下?lián)芸铐?xiàng)的單位占據(jù)了半壁江山。
　　2003年，任居孟參加全縣的一個(gè)會(huì)議，會(huì)議間隙任在某局長(zhǎng)辦公室內(nèi)電視上看場(chǎng)內(nèi)直播。他意味深長(zhǎng)地說(shuō)，你這個(gè)電視機(jī)好、清晰，我辦公室電視不清楚。正有求于他的該局長(zhǎng)心領(lǐng)神會(huì)，立刻接口，那咱倆換換，會(huì)后就安排人員送去一套同品牌的電視機(jī)。
　　齊河縣“村村通”工程竣工之時(shí)，某局墊付的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠的配套資金卻始終收不上來(lái)。為此，縣領(lǐng)導(dǎo)同意從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)費(fèi)撥款中扣出來(lái)。為了順利拿到這筆錢(qián)，該局派一名副局長(zhǎng)帶著5萬(wàn)元現(xiàn)金來(lái)到任居孟的辦公室。任居孟收下錢(qián)的幾天后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠的工程款全部被從財(cái)政調(diào)度款中扣出并撥給該局。
　　某局為了和任居孟搞好關(guān)系，以便在資金撥付等問(wèn)題上得到其幫助，自2004年中秋至2006年春節(jié)，每逢中秋節(jié)和春節(jié)都安排工作人員給任居孟送慰問(wèn)金，累計(jì)1.6萬(wàn)元。2005年年底，該局負(fù)責(zé)人找到任居孟幫忙增加經(jīng)費(fèi)，任居孟當(dāng)即同意，從此縣里每月給該局增加經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。2006年下半年，該局又因資金緊張?zhí)岢鲆筘?cái)政局借款200萬(wàn)元，并許諾事成后給任居孟一點(diǎn)操心費(fèi)。不久，200萬(wàn)元借款到賬了，該局局長(zhǎng)把6萬(wàn)元現(xiàn)金送到任居孟的辦公室，任居孟絲毫也沒(méi)有推讓?zhuān)桶彦X(qián)收下了。
　　2006年春節(jié)前夕，某局從上級(jí)單位獲得了一筆建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。為了盡快得到該筆資金，該局負(fù)責(zé)人買(mǎi)了兩幅名人字畫(huà)和1萬(wàn)元現(xiàn)金一起送給了任居孟，不久這筆10萬(wàn)元的建設(shè)資金全部撥付到該局。
　　“我在擔(dān)任財(cái)政局長(zhǎng)的11年間，由于職位特殊、掌握著全縣的財(cái)政資金，尤其縣財(cái)政資金的撥付必須經(jīng)過(guò)我的同意和批準(zhǔn)，其他任何科室和個(gè)人都無(wú)權(quán)支付和劃撥財(cái)政資金，所以一些單位和個(gè)人都愿意和我拉關(guān)系，一次甚至多次地給我送過(guò)錢(qián)，而我都心安理得地收下了。”
　　任居孟這樣說(shuō)的，也是這樣做的。自1996年3月至2010年2月，任居孟先后非法收受61個(gè)單位和個(gè)人所送的財(cái)物共計(jì)折合人民幣218 萬(wàn)元。據(jù)辦案人員講：任居孟在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間，就曾利用工作之便從事推銷(xiāo)掛歷、書(shū)籍等生意來(lái)賺錢(qián)，并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)他有經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題。但在當(dāng)上財(cái)政局長(zhǎng)后，凡需財(cái)政撥款的單位和個(gè)人都挖空心思地與任居孟拉關(guān)系、扯感情、送錢(qián)送物行賄，任居孟則樂(lè)此不疲，對(duì)送上門(mén)的錢(qián)財(cái)來(lái)者不拒。
　　
　　專(zhuān)項(xiàng)支付也要雁過(guò)拔毛
　　“即便是從上級(jí)爭(zhēng)取的專(zhuān)項(xiàng)資金，要想及時(shí)撥付，也必須向任居孟行賄?！痹S多部門(mén)和企事業(yè)單位因?yàn)闃I(yè)務(wù)的需要，經(jīng)常從上級(jí)單位爭(zhēng)取下來(lái)許多專(zhuān)項(xiàng)Bo9LJ3ZBCJd3bR9BQEH1dsq/atdNRF4p/dTYkvkV8Q8=資金，但按規(guī)定必須經(jīng)縣財(cái)政局撥付，任居孟就成了所有需要撥款單位的噩夢(mèng)。
　　齊河縣某局是事業(yè)性質(zhì)的單位，局長(zhǎng)由于資歷較深，自己所在單位又不是全額撥款單位，主要靠廣告宣傳收入維持運(yùn)轉(zhuǎn)，少部分靠專(zhuān)項(xiàng)撥款，平時(shí)并不買(mǎi)任居孟的賬，年節(jié)也不表示。
　　2005年，該局的上級(jí)單位撥入一筆20萬(wàn)元的設(shè)備專(zhuān)款，卻都被財(cái)政局以種種理由不予撥付。沒(méi)辦法，該局長(zhǎng)找到任居孟辦公室，最后，任從抽屜里拿出一張1.8萬(wàn)元的書(shū)籍單據(jù)，借口上面處長(zhǎng)讓推銷(xiāo)，要求其幫助處理。該局長(zhǎng)在沒(méi)見(jiàn)到任何書(shū)籍的情況下，知道他這是變相的要錢(qián)，拿著單據(jù)回去了。
　　然而，錢(qián)不送去，款就一直撥不不來(lái)，沒(méi)辦法，只好在單位處理了這1.8萬(wàn)元給任送去。任見(jiàn)到這位局長(zhǎng)又說(shuō)起汽車(chē)燃油太貴了，私家車(chē)開(kāi)不起，又索要了2000元加油卡，該局長(zhǎng)雖心不情愿，但為了工作和面子，不得不照辦了。
　　2001年山東省財(cái)政廳給每個(gè)縣統(tǒng)一下?lián)芤还P10萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)資金用于衛(wèi)生系統(tǒng)門(mén)診樓的修繕，但直到2004年齊河縣衛(wèi)生部門(mén)也沒(méi)有領(lǐng)取這筆資金。3月的一天，任居孟把某醫(yī)院的負(fù)責(zé)人叫到財(cái)政局辦公室，說(shuō)財(cái)政局通過(guò)關(guān)系從省財(cái)政廳要回一筆10萬(wàn)元的資金錢(qián)，并提出醫(yī)院必須把這10萬(wàn)元中的5萬(wàn)元留出來(lái)返回給他個(gè)人。
　　據(jù)卷宗記載，醫(yī)院負(fù)責(zé)人思來(lái)想去，覺(jué)得“沒(méi)辦法，答應(yīng)任局長(zhǎng)的必須辦，以后還要有求于他呢!”于是院長(zhǎng)安排會(huì)計(jì)湊齊了4.6萬(wàn)元送給了任居孟?！斑@筆錢(qián)不是醫(yī)院自己爭(zhēng)取的，醫(yī)院也一直沒(méi)向財(cái)政局要這筆錢(qián)，于是便想從中割一塊歸自己?！卑赴l(fā)后任居孟如是說(shuō)。
　　
　　既要錢(qián)，也要形象
　　任居孟的妻子和兩個(gè)女兒原本都在農(nóng)村生活。后來(lái)，隨著任居孟職位升遷，從沒(méi)讀過(guò)書(shū)的妻子也被安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作，后調(diào)至縣林業(yè)局工作直至退休，兩個(gè)女兒畢業(yè)后都順利地被安排到縣機(jī)關(guān)工作。
　　有這樣一個(gè)幸福的家庭，日常生活開(kāi)支也用不了多少花費(fèi)，然而任居孟對(duì)金錢(qián)的欲望卻愈來(lái)愈大，受賄方式也越來(lái)越多。
　　據(jù)財(cái)政局的老同志講，有一年財(cái)政局在任命各股室主要負(fù)責(zé)人前，任煞有介事地召開(kāi)了競(jìng)聘動(dòng)員大會(huì)，他在大會(huì)上公開(kāi)講：這次空出了幾個(gè)正副股長(zhǎng)的職位，有條件競(jìng)聘的同志，你寫(xiě)個(gè)申請(qǐng)交給我，我看看你的條件和能力予以考慮。
　　“要求進(jìn)步”的工作人員心領(lǐng)神會(huì)地紛紛用信封裝了一萬(wàn)、兩萬(wàn)不等的現(xiàn)金和自薦信，送到了他的辦公室和家里。干部競(jìng)聘后，凡沒(méi)有聘上的，都被任居孟委托專(zhuān)人退回，此舉真可謂一舉兩得，既收了錢(qián)又為自己樹(shù)立了“清正廉潔”的形象。
　　
　　2003年任居孟當(dāng)上政協(xié)副主席后，覺(jué)得自己已經(jīng)是政協(xié)副主席，在小小的縣城已是為數(shù)不多的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，加之他還兼任財(cái)政局長(zhǎng)，位高權(quán)重，誰(shuí)奈我何？看到和他同齡的干部都已經(jīng)內(nèi)退休養(yǎng)，感到自己在位時(shí)日不多，加緊了步伐?！靶值?，我有點(diǎn)費(fèi)用不好處理，你給代勞一下吧!”、“我有點(diǎn)費(fèi)用你給幫忙處理一下”，這成了他主動(dòng)出擊斂財(cái)?shù)目陬^禪。
　　2004年4月份一天，任居孟給某單位局長(zhǎng)打了一個(gè)電話(huà)說(shuō)：要求幫忙處理費(fèi)用，該領(lǐng)導(dǎo)考慮到自己?jiǎn)挝唤?jīng)常有撥款事宜需求助于任居孟，就派會(huì)計(jì)找到任居孟，然而，會(huì)計(jì)從任居孟處取回發(fā)票一看，金額竟然高達(dá)3萬(wàn)元。該單位是一個(gè)只有幾名員工的小科局，這樣大額的發(fā)票不好處理，該局長(zhǎng)只好求救于自己的親屬把大額發(fā)票兌換成幾張小額發(fā)票分批報(bào)銷(xiāo)，才完成任居孟交代的任務(wù)。
　　按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，財(cái)政資金的存放有著指定的對(duì)象。然而，當(dāng)任居孟的老鄉(xiāng)孫某對(duì)他說(shuō)：財(cái)政的錢(qián)存在哪家銀行都是存，不如存在我們信用社。任居孟爽快地答應(yīng)了，并安排預(yù)算部門(mén)在該信用社開(kāi)了賬戶(hù)、存入部分資金，使孫年年完成攬儲(chǔ)存款任務(wù)。為表示感謝，自2005年至2007年，孫某逢年過(guò)節(jié)都給任居孟送錢(qián)，累計(jì)達(dá)3萬(wàn)多元。任居孟退休后孫還是會(huì)堅(jiān)持從自己業(yè)績(jī)提成中拿出錢(qián)來(lái)買(mǎi)購(gòu)物卡逢年過(guò)節(jié)拜訪(fǎng)，直至2010年春節(jié)均未間斷，累計(jì)送給任居孟購(gòu)物卡2.2萬(wàn)元。任居孟歸案后仍念念不忘孫是個(gè)“最講情義的人”。
　　任居孟還利用從政多年形成的地位優(yōu)勢(shì)及與領(lǐng)導(dǎo)接觸機(jī)會(huì)多的條件，為親戚朋友就業(yè)、調(diào)整工作辦了不少事，但每次都是給多少錢(qián)辦多少事，看碟下菜。
　　一位生性耿直的本家親戚看不慣任居孟的做派，在任居孟案發(fā)后給辦案人員說(shuō)：“他享他的福，咱過(guò)自己的清貧日子，我不上他跟前受那份氣。但孩子大了找工作自己做了難，只好讓家屬領(lǐng)著孩子去找他求情。任居孟給孩子安排了工作，因?yàn)槲覜](méi)有給他送禮，他沒(méi)有告訴我們孩子已安排的事，也不讓孩子去上班，他拿著孩子的工資卡領(lǐng)工資一領(lǐng)就是三年。我們認(rèn)為他不給辦就算了，也就沒(méi)有再找他過(guò)問(wèn)此事，直到案發(fā)后我們才知道。”
　　
　　夫妻同堂受審
　　在農(nóng)村生活的任居孟的妻子賈某，自任居孟當(dāng)上財(cái)政局長(zhǎng)后，便和任居孟一起過(guò)上了富足的生活?！翱v觀(guān)任居孟的收受賄賂的過(guò)程，這名農(nóng)村婦女丟掉了農(nóng)民的樸實(shí)，充當(dāng)了‘我替他收錢(qián)，他給人辦事’的‘貪內(nèi)助’角色?！鞭k案人員介紹說(shuō)。
　　2006年6月的一天，剛剛上任的某局新任局長(zhǎng)拿著一個(gè)裝有5000元錢(qián)的信封到任居孟辦公室申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)。任知道那信封里裝的是錢(qián)，由于這位新任局長(zhǎng)剛?cè)温毰c自己不熟，便不想收他的錢(qián)，推托了幾句，借故把他支了出去。不料當(dāng)晚任居孟回到家時(shí)，妻子賈某對(duì)他說(shuō)某局局長(zhǎng)來(lái)找過(guò)他，說(shuō)單位工作上需要任居孟在經(jīng)費(fèi)資金上關(guān)照一下，臨離開(kāi)時(shí)把裝有5000元錢(qián)的信封留給了賈某，賈某便收下了。于是，第二天任居孟就在該局資金申請(qǐng)書(shū)上簽字予以批準(zhǔn)。
　　任居孟在財(cái)政局出名的對(duì)人嚴(yán)厲、不茍言笑，不要說(shuō)一般工作人員，就是幾個(gè)副職們?cè)谒岸际侵?jǐn)小慎微。但深諳“不跑不送，原地不動(dòng)”的任居孟，在使用提拔干部事時(shí)其妻成了不可或缺的中間人。
　　2003年夏天，齊河縣財(cái)政局進(jìn)行人事調(diào)整。一名工作人員為了解決副科級(jí)，來(lái)到了任居孟家里，而家里只有其妻子賈某。這位工作人員把一個(gè)裝有3000元錢(qián)的信封放在茶幾上，后賈某收下轉(zhuǎn)告了任居孟，當(dāng)年7月該工作人員的副科級(jí)即得到解決。
　　據(jù)辦案人講述，從2003年到任居孟離開(kāi)工作崗位，財(cái)政局的干部無(wú)論是提職提級(jí)還是辦理親屬調(diào)動(dòng)有求于任居孟的，都是走了“夫人路線(xiàn)”，順利通關(guān)。
　　案發(fā)后賈某說(shuō)：“任居孟任當(dāng)財(cái)政局長(zhǎng)期間，經(jīng)常有單位和個(gè)人為了工作的事情找他幫忙，有時(shí)到家里來(lái)。任居孟不在家時(shí)，這些人就給我留下錢(qián)，我就幫忙收下了?！薄坝捎谖也徽J(rèn)識(shí)字，我家的財(cái)務(wù)上的事都由任居孟掌管著，我收下的錢(qián)也都交給他處理?！?br/>　　
　　貪欲的快感留下的是恐懼和懺悔
　　“細(xì)水長(zhǎng)流，積沙成塔”，幾年的時(shí)間，任居孟聚斂資財(cái)千萬(wàn)元。這么多的巨款帶給他的不是快樂(lè)，帶給他更多的是膽戰(zhàn)心驚、惶惶不可終日。
　　辦案檢察官介紹，任居孟歸案后，開(kāi)始是消沉對(duì)抗，但他很快就恢復(fù)了理智，千萬(wàn)巨款如壓在身上的千鈞巨石，在他決定并將自己的犯罪事實(shí)全部講完后，長(zhǎng)長(zhǎng)地舒了一口氣。任居孟對(duì)辦案人員說(shuō)：自己離開(kāi)工作崗位到案發(fā)的這三年時(shí)間里，內(nèi)心一刻也沒(méi)有平靜過(guò)，每當(dāng)看到電視上有貪官被判刑，他都驚出一身冷汗，私底下也多次拿自己的犯罪數(shù)額與判刑的貪官進(jìn)行比較，白天出門(mén)更像做賊一樣，不自覺(jué)地留意有沒(méi)有紀(jì)檢、檢察院的人跟蹤，夜間在睡夢(mèng)中刺耳的警笛和紀(jì)檢、檢察人員的出現(xiàn)，嚇得自己只能靠藥物才能入眠。緊張恐懼的日子，使自己的精神到了崩潰的邊緣。
　　被逮捕后，看守所里的任居孟在悔過(guò)書(shū)中這樣分析自己腐敗的原因?！拔沂?996年任齊河縣財(cái)政局長(zhǎng)，2007年2月離任，到縣政協(xié)工作?；叵脒@十一年在財(cái)政局的工作……我犯的罪惡十分嚴(yán)重，都與金錢(qián)有關(guān)，關(guān)鍵是造成這些罪惡的根源不是金錢(qián)，而是我對(duì)金錢(qián)的偏愛(ài)。”
　　辦案檢察官認(rèn)為，機(jī)制問(wèn)題才是造成任居孟十一年貪腐上千萬(wàn)的結(jié)果?！昂玫臋C(jī)制能使一個(gè)人變得更好，不好的機(jī)制能是壞人變得更壞。任居孟從開(kāi)始的過(guò)年、過(guò)節(jié)收受禮金，到后來(lái)的主動(dòng)出擊斂財(cái)，也演繹了其欲望的嬗變?！?br/>　　作為縣一級(jí)財(cái)政部門(mén)，掌握著大量資金，行使“收、支、監(jiān)、管”的權(quán)力，其一把手的權(quán)力高于其他人。特別是近年來(lái)中央和省級(jí)政府加大了對(duì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的投入和資金的轉(zhuǎn)移支付力度，財(cái)政部門(mén)更是成了炙手可熱的香餑餑。如何加強(qiáng)對(duì)上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理使用，真正做到專(zhuān)款專(zhuān)用？
　　“應(yīng)當(dāng)有效整合監(jiān)管力量，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政人員的監(jiān)管力度，切實(shí)做到權(quán)為民所用，利為民所謀，為人民管好每一分錢(qián)。這種蟻貪式腐敗的存在凸顯了社會(huì)防控體系的薄弱環(huán)節(jié)?！鞭k案檢察官合上卷宗說(shuō)。
　　責(zé)任編輯：張羽