以科學(xué)管理推進教科研工作

　　在教育科研管理工作中，課題的過程管理具有重要的地位和作用。加強教育科研課題過程管理，可以使課題研究進展順利，有效地保證并促進教育科研事業(yè)的發(fā)展，提升干部教師的研究水平，進而促進區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)、均衡、可持續(xù)發(fā)展。海淀區(qū)從中小學(xué)校教育科研實際出發(fā)，努力探索并實施課題過程管理的科學(xué)化和規(guī)范化。
　　
　　開展分級、分類管理
　　
　　海淀區(qū)教育科研規(guī)劃課題的管理，是隨著中小學(xué)教育科研工作的開展而進行的，是在教育科學(xué)研究發(fā)展中不斷完善的。為了提高課題管理的科學(xué)化水平，我們對區(qū)域內(nèi)課題采取“四級”、“四類”分別管理的形式。
　　1.分級管理
　　全國規(guī)劃課題，我們要求獨立承擔課題的干部教師，將立項批準單位、承擔單位、負責人、開題與結(jié)題情況、主要研究成果等，報區(qū)教科所備案，實行掛號管理；參與他人主持的課題研究，應(yīng)將他人立項課題及本單位所承擔子課題名稱及相關(guān)情況，報區(qū)教科所備案。
　　北京市規(guī)劃課題，我們要求獨立承擔課題的干部教師，根據(jù)北京市教育科學(xué)規(guī)劃辦公室頒布的課題管理辦法和委托管理細則，接受區(qū)教科所（市二級管理單位）管理；參與他人主持的課題研究，實行掛號管理。
　　海淀區(qū)規(guī)劃課題，由區(qū)教科所實行規(guī)范化、全過程的直接管理。
　　學(xué)校課題，各中小學(xué)校在區(qū)級及以上規(guī)劃立項課題之外，組織教師研究的校級課題，由學(xué)校教科室根據(jù)實際情況制定管理辦法，自行管理并組織實施。
　　2.分類管理
　　群體課題，專人管理。群體科研是海淀區(qū)學(xué)校教育科研的主導(dǎo)形式，是推進教育改革和發(fā)展的有效方式。對于群體課題，由區(qū)教科所指派專職科研人員擔任執(zhí)行組長，主持研究工作，自始至終進行管理與指導(dǎo)。
　　重點課題，跟蹤管理。為確保重點課題取得研究成果，我們采取“突出重點，帶動一般”的策略，形成了重點課題“跟蹤管理”的模式：（1）定期開展交流活動，每學(xué)期召開課題負責人交流會，交流課題進展情況，及時解決存在的問題；（2）建立課題通報制度，各課題負責人將課題組開展的活動，以及研究計劃、工作總結(jié)、階段成果上報區(qū)教科所；（3）聯(lián)系指導(dǎo)，責任到人，將重點課題劃分為若干責任區(qū)，科研人員密切保持與課題負責人的聯(lián)系，了解課題進展情況；（4）深入學(xué)校，開展調(diào)研，科研人員走進學(xué)校、走進課堂、走近教師，與課題組干部教師共同研究，提出具體指導(dǎo)意見；（5）規(guī)范管理，建立檔案，區(qū)教科所為重點課題建立了管理檔案，有課題申報書、開題報告、研究計劃、工作總結(jié)、研究報告、論文、案例、問卷工具等階段和最終成果。另外，區(qū)教委對每項重點課題予以3萬元經(jīng)費資助，并對研究成果加大了獎勵力度。
　　一般課題，委托管理。海淀區(qū)中小學(xué)教師參與教育科研的方式，大多數(shù)以科研課題為引領(lǐng)，堅持課題研究與常態(tài)教育教學(xué)工作結(jié)合，在工作中研究，在研究中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中發(fā)展。借助各級各類科研課題，讓越來越多的中青年教師逐漸走上以科研促教育教學(xué)改革、以課題促專業(yè)成長的發(fā)展之路。為提高區(qū)級課題研究質(zhì)量，規(guī)范課題管理，對一般課題，我們主要委托學(xué)校管理，區(qū)教科所負責指導(dǎo)。在學(xué)校教科室協(xié)助下，區(qū)教科所管理的重點是抓好課題申報、評審立項、開題論證、中期檢查、結(jié)題驗收、成果評獎、成果推廣等研究過程中的若干環(huán)節(jié)，在業(yè)務(wù)上給予精心指導(dǎo)，確保完成課題研究任務(wù)。
　　課改項目，專項管理。為加強和完善課程改革實驗項目的管理工作，提高實驗項目的研究水平和研究質(zhì)量，區(qū)教科所采取了以下措施：（1）實行分級管理，根據(jù)項目研究內(nèi)容，確定部分重點實驗項目，實行直接管理，各學(xué)校負責本單位實驗項目的日常管理，并為實驗項目的實施提供必要的條件；（2）區(qū)教科所通過調(diào)研、座談、抽查等方式，對重點實驗項目實施監(jiān)控，了解課題進展情況，提出階段檢查意見；（3）各實驗校根據(jù)本單位實際，督促課題負責人設(shè)計出切實可行的實驗方案并予以實施；（4）區(qū)教科所通過召開課題匯報會、現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會、階段總結(jié)會等方式，積極推進實驗工作；（5）區(qū)教委對優(yōu)秀研究成果和實驗先進單位，給予表彰和獎勵，對成效顯著的經(jīng)驗和成果，采取多種方式宣傳推廣。
　　通過開展分級、分類管理，提高了課題管理的科學(xué)性，促進了課題研究的有效性，避免了以往課題研究存在的形式化傾向、過程的缺失、參與程度不足、研究與工作脫離、研究成果水平不高等問題。
　　
　　加強課題過程指導(dǎo)
　　
　　在課題管理工作中，我們在堅持“分級管理，分類指導(dǎo)；控制規(guī)模，提高效益；突出重點，帶動一般；抓好群體，兼顧其他；強化過程，形成機制”等原則的基礎(chǔ)上，初步形成了海淀教育科研課題管理的特色，其中加強課題研究過程指導(dǎo)的實施策略，成效明顯。
　　1.實施分層指導(dǎo)
　　海淀區(qū)200多所中小學(xué)校分布在城區(qū)、北部新區(qū)（原農(nóng)村）及城鄉(xiāng)結(jié)合部，教育科研工作發(fā)展很不平衡。針對教育科研基礎(chǔ)不同、層次不同、類別不同的學(xué)校，我們在課題管理工作中分別采取相應(yīng)策略，進行有針對性的指導(dǎo)。
　　對于教育科研工作基礎(chǔ)較好、各級各類課題較多的40所市區(qū)科研先進學(xué)校，我們鼓勵學(xué)校自主開展課題研究活動，重點幫助他們逐步完善教育科研工作運行機制，構(gòu)建符合校情的科研常規(guī)管理模式，主要包括：建立科研管理條例、科研優(yōu)秀教師獎勵制度、優(yōu)秀論文獎勵制度，制定課題管理、經(jīng)費管理、科研檔案管理等一系列管理辦法，使科研管理進一步規(guī)范化。
　　對于教育科研工作基礎(chǔ)一般的學(xué)校，我們一方面通過每學(xué)期定期召開的科研工作會，布置工作，加強計劃管理。通過全區(qū)課題檢查、科研培訓(xùn)、論文評優(yōu)、成果評選、先進評比等活動，促進學(xué)校根據(jù)科研工作一般規(guī)程開展工作；另一方面，我們將絕大多數(shù)中小學(xué)納入14個群體科研課題組的管理網(wǎng)絡(luò)中，由各群體課題的執(zhí)行組長（專職科研人員），采取行動研究和案例研究的方式，針對學(xué)校子課題運行中存在的問題，以及學(xué)?？蒲泄ぷ鞯睦щy，即時提供指導(dǎo)，共同研究，協(xié)助解決。
　　對于教育科研工作基礎(chǔ)較薄弱、科研工作起步較晚的學(xué)校，我們從普及教育科研基礎(chǔ)理論和基本方法入手，深入了解學(xué)校實際，研究學(xué)?？蒲泄芾砉ぷ魅绾闻c常規(guī)管理工作協(xié)調(diào)一致，研究日常教育教學(xué)工作如何與課題研究緊密結(jié)合。在此基礎(chǔ)上，我們針對學(xué)?？蒲泄ぷ鞯闹攸c、 難點問題，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)共同探討解決的對策，制定出詳細的學(xué)?？蒲泄ぷ饔媱潱⒂枰詫嵤?。
　　2.提供咨詢指導(dǎo)
　　中小學(xué)校以課題研究為主要形式的教育科研，需要教育科學(xué)理論作支撐，更需要科研部門的咨詢、指導(dǎo)與服務(wù)。因此，我們一方面將教師科研能力提升納入教師培訓(xùn)的整體規(guī)劃中，引導(dǎo)教師自主制定個人科研計劃；另一方面，為學(xué)校干部教師提供多種形式的咨詢指導(dǎo)。
　　首先，課題研究的咨詢指導(dǎo)。中小學(xué)校的教育科研多為實踐研究，即以學(xué)校及教師工作實踐中急需解決的問題為起點和歸宿，采取以一線教師為主體，行動研究為主導(dǎo)的研究方式。學(xué)校課題組教師的研究素質(zhì)，對現(xiàn)代教育科學(xué)理論及方法的掌握，直接關(guān)系到研究任務(wù)的完成和研究成果的取得。區(qū)教科所專職科研人員，依據(jù)課題研究過程的工作實際，以及學(xué)校干部教師的科研需求，通過定期科研講座與不定期咨詢指導(dǎo)相結(jié)合的形式，解決教師在科研過程中遇到的各種難題，包括研究課題的選擇、研究方案的制定、課題實施的策略、研究成果的呈現(xiàn)方式、科研工作的管理，以及科研成果的鑒定、評價與推廣等。
　　其次，組織管理的咨詢指導(dǎo)。為有效地把握教育科研工作的方向，制定科研工作計劃，協(xié)調(diào)研究隊伍，推動學(xué)校教育科研工作的開展，我們要求學(xué)校每學(xué)期開學(xué)初，提供工作計劃和上學(xué)期總結(jié)，上報科研工作重要活動，根據(jù)學(xué)校具體情況，予以具體指導(dǎo)。這有助于解決學(xué)校教育科研工作發(fā)展的不平衡，幫助一部分學(xué)校年輕的科研人員，積累經(jīng)驗，有序地開展工作。
　　
　　第三，研究活動的咨詢指導(dǎo)。根據(jù)學(xué)校文化建設(shè)、學(xué)校特色發(fā)展、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、學(xué)生發(fā)展評價、校本課程開發(fā)、教學(xué)理論在課堂應(yīng)用、教師專業(yè)發(fā)展策略、提高教師科研能力、提高干部領(lǐng)導(dǎo)力等校長關(guān)注的焦點，圍繞教師關(guān)心的問題，聚焦課堂，關(guān)注學(xué)生、教師反思，改進教學(xué)，促進教學(xué)方式變革。我們經(jīng)常性地組織部分學(xué)校相關(guān)人員進行專題研討、交流。通過不同思想和觀點的交流、碰撞，促進新思想、新觀念的形成。研討、交流的過程，也是咨詢、指導(dǎo)的過程，更是提高干部教師研究能力的過程。
　　第四，研究現(xiàn)場的咨詢指導(dǎo)。我們將全區(qū)三批共91所國家基礎(chǔ)教育課程改革實驗先進學(xué)校轉(zhuǎn)為實驗基地，給予重點扶植。通過學(xué)校課改開放日、教學(xué)研討會、經(jīng)驗交流會、工作現(xiàn)場會等方式，定期進行現(xiàn)場指導(dǎo)。同時，加強對課改實驗基地校實驗項目的管理，定期進行匯報、交流、研討，努力形成具有學(xué)校特色的課程改革實驗成果。
　　3.借助專家指導(dǎo)
　　海淀區(qū)作為中關(guān)村科技園區(qū)的核心區(qū)，高等院校和科研院所專家資源非常豐富。我們在為學(xué)校干部教師的課題研究提供咨詢指導(dǎo)服務(wù)的同時，充分利用區(qū)域優(yōu)勢，借助專家力量和各種資源，構(gòu)建起高等院?！逃蒲袡C構(gòu)——中小學(xué)?！叭S一體”的科研網(wǎng)絡(luò)。
　　一方面，我們鼓勵中小學(xué)校參與專家教授主持的高級別課題，承擔其子課題，或作為實驗基地，與高等院校和科研院所合作開展課題研究。如：聯(lián)合國教科文組織“環(huán)境、人口與可持續(xù)發(fā)展教育研究”，英國劍橋教育集團“中英學(xué)校發(fā)展計劃合作項目研究”，中央教科所“現(xiàn)代學(xué)校制度研究”，北京師范大學(xué)“我國學(xué)校教育創(chuàng)新研究”，首都師范大學(xué)“綜合實踐活動課程實施途徑的研究” ，北京社科院“中小學(xué)課堂教學(xué)友善用腦的研究”等。廣大干部教師參與其中，不僅可以提高他們的科研工作積極性，而且可以幫助中小學(xué)校盡快地融入科研網(wǎng)絡(luò)中，學(xué)會開展高水平的課題研究工作。
　　另一方面，各學(xué)校邀請專家作為項目顧問或指導(dǎo)人，全程指導(dǎo)學(xué)校課題研究和科研工作。如，海淀區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革基地校實驗項目，根據(jù)區(qū)教委的要求，聘請了59位專家作為項目指導(dǎo)人，開展研究培訓(xùn)，加強研究指導(dǎo)，做好項目研究，不斷提升干部教師的研究能力和創(chuàng)新能力。
　　4.利用成果指導(dǎo)
　　經(jīng)過廣大干部教師的努力，在海淀區(qū)“十一五”優(yōu)秀教育科研成果評選中，區(qū)級重點課題獲一等獎15項，二等獎15項，三等獎17項。為總結(jié)“十一五”工作，推進教育科學(xué)研究，鼓勵干部教師開展教育改革和實驗，全面實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，促進干部教師專業(yè)化發(fā)展，2009年~2010年，海淀區(qū)先后組織7次重點課題研究成果推廣與展示交流活動，重點推介了海淀區(qū)教委“北京市小學(xué)生傷害預(yù)防教育資源的開發(fā)與實驗”，北京市第二十中學(xué)“中學(xué)生‘五階學(xué)習(xí)品質(zhì)’實驗研究”，清華附小“清華少兒數(shù)學(xué)（教材）”及“主題作文的實踐研究”，首都師范大學(xué)育新學(xué)校“在美術(shù)課外活動中培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新實踐能力的研究”，中國地質(zhì)大學(xué)附中“友善用腦”教學(xué)研究，人大附中“高中化學(xué)課堂教學(xué)問題情境的創(chuàng)設(shè)研究”，石油附小“英語說唱校本課程開發(fā)與實施”等課題研究成果。
　　上述一系列的活動，有效地發(fā)揮了教育科研成果的示范和引領(lǐng)作用，帶動更多的干部教師了解教育科研，學(xué)會課題研究，學(xué)習(xí)、分享科研成果，享受科研工作樂趣。同時，海淀區(qū)一批優(yōu)秀教育科研和教學(xué)成果在全區(qū)范圍內(nèi)得到宣傳，教師從中學(xué)到很多經(jīng)驗，提升了教育科研積極性，提升了全區(qū)的教育科研水平。
　　此外，為加強課題的過程管理，我們建立健全了課題管理規(guī)章制度。在課題申報、評審立項、開題論證、中期檢查、結(jié)題驗收、成果鑒定，以及優(yōu)秀成果評選、優(yōu)秀論文評選等研究過程的每一個環(huán)節(jié)，都制訂有一整套詳細的管理制度，如《關(guān)于加強海淀區(qū)教育科學(xué)“十一五”課題管理的意見》、《關(guān)于進一步加強海淀區(qū)中小學(xué)教育科研工作的意見》、《海淀區(qū)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題管理辦法》、《關(guān)于進行海淀區(qū)“十一五”課題中期檢查的通知》、《海淀區(qū) “十一五”課題成果鑒定結(jié)題驗收辦法》、《海淀區(qū)教育委員會資助科研重點課題經(jīng)費管理辦法》、《海淀區(qū)教育科研成果評選與獎勵辦法》等。
　　總之，加強課題過程管理，注重提升科研品質(zhì)，是我們工作的主線。在課題管理工作中，我們通過得力的措施，取得了一定的管理成效。課題過程管理的實踐使我們進一步認識到：加強課題過程管理，可以保證研究目標的實現(xiàn)，可以為課題進展提供服務(wù)，可以提高研究人員的素質(zhì)。目前，海淀區(qū)已擁有30位教育科研學(xué)科帶頭人。