用好“中國(guó)因素

　　參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)必須服從國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則。作為“走出去”經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足的中國(guó)企業(yè)，更需要了解并掌握各類(lèi)相關(guān)的規(guī)則體系，否則就可能面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　金融危機(jī)爆發(fā)三年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷幾次調(diào)整。盡管美國(guó)可能出臺(tái)第三輪量化寬松政策（QE3），歐洲仍然深陷債務(wù)危機(jī)，但是包括中國(guó)在內(nèi)的眾多發(fā)展中國(guó)家卻以其出色的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)和增長(zhǎng)潛力成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)?！爸袊?guó)因素”已經(jīng)影響到全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方方面面。危機(jī)可能促使全球經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，或許是下一輪經(jīng)濟(jì)上升周期的序曲。新的經(jīng)濟(jì)秩序呼喚新的規(guī)則，只有把握機(jī)遇，結(jié)合自身的目標(biāo)與規(guī)劃，積極參與國(guó)際新規(guī)則的制訂，才可能為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)一片更為寬廣的天空。
　　
　　搏擊全球舞臺(tái)，游戲規(guī)則不可不知
　　
　　參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)必須服從國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則。作為“走出去”經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足的中國(guó)企業(yè)，更需要了解并掌握各類(lèi)相關(guān)的規(guī)則體系，否則就可能面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于開(kāi)展對(duì)外投資的企業(yè)，熟悉WTO規(guī)則，開(kāi)拓自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)，用好雙邊協(xié)議，遵守各類(lèi)專(zhuān)業(yè)規(guī)則，才可能實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。
　　WTO，全球最大的經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)
　　數(shù)十年來(lái)，從關(guān)貿(mào)總協(xié)定到世貿(mào)組織，這一歷史性的合作協(xié)議在消除各國(guó)經(jīng)貿(mào)障礙、促進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)放方面功不可沒(méi)。截至2011年7月，WTO已經(jīng)擁有153個(gè)成員，成員的國(guó)際貿(mào)易量占到全球貿(mào)易總額的90%以上。盡管多哈回合的進(jìn)一步開(kāi)放受阻，WTO目前仍是全球貿(mào)易環(huán)境保持平等、靈活最重要的平臺(tái)，為各成員方進(jìn)入其他成員方市場(chǎng)、享受恰當(dāng)?shù)淖罨輫?guó)待遇和國(guó)民待遇提供了有效保障，也是為成員間經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端的解決提供了重要機(jī)制。
　　自由貿(mào)易區(qū)，投資環(huán)境各取所需
　　自由貿(mào)易區(qū)有兩個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是它比WTO總體上更為開(kāi)放，自貿(mào)區(qū)的成員可以享受其他成員提供的比WTO更開(kāi)放的市場(chǎng)；二是自貿(mào)區(qū)談判涉及兩個(gè)或少數(shù)成員，成員根據(jù)自身的需求做出承諾，使得談判效率更高、流程更為簡(jiǎn)便。自貿(mào)區(qū)為企業(yè)投資行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入提供了更大的開(kāi)放度，也因其靈活性需要企業(yè)專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)。
　　雙邊協(xié)議，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的切實(shí)保障
　　雙邊投資保護(hù)協(xié)議和避免雙重征稅協(xié)議等政府間雙邊協(xié)議，是政府對(duì)投資者的直接保護(hù)。締約方政府就投資者在東道國(guó)資產(chǎn)的保護(hù)、利潤(rùn)的匯回和投資所得的避免被重復(fù)征稅等方面達(dá)成協(xié)議。這兩種協(xié)議是企業(yè)判斷對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)、避免投資利益受損的重要保障。
　　專(zhuān)業(yè)規(guī)則，左右企業(yè)航速與航程
　　隨著技術(shù)的發(fā)展，非關(guān)稅的國(guó)際規(guī)則在影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面的作用日趨凸顯。各類(lèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證、國(guó)際慣例等實(shí)際上形成了對(duì)各國(guó)本土企業(yè)的隱性保護(hù)。而獲得相關(guān)認(rèn)證、滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)則是企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的許可證和進(jìn)門(mén)條。除了原有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等國(guó)際公約或協(xié)議外，包括碳關(guān)稅、商品物質(zhì)含量等各種新標(biāo)準(zhǔn)的制訂也在逐步形成，而這些以低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)和公眾福利為由的標(biāo)準(zhǔn)，將對(duì)未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形成巨大影響。
　　
　　危機(jī)沖擊波后，角色轉(zhuǎn)換都好商量
　　
　　金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，各國(guó)境遇大不相同。雖然整體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇快于各方之前預(yù)期，但發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實(shí)力的減弱與發(fā)展中國(guó)家地位的提升都不可避免。在全球經(jīng)濟(jì)面臨重構(gòu)的重要時(shí)期，“中國(guó)因素”成為各方關(guān)注的重點(diǎn)。
　　大傷筋骨，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體影響力減弱
　　危機(jī)對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的沖擊直接而巨大。盡管美國(guó)通過(guò)量化寬松貨幣政策，大量增發(fā)國(guó)債，籌集政府資金，用于刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了一定效果，但是，冰島、愛(ài)爾蘭、希臘、葡萄牙和西班牙、意大利等國(guó)仍處于相對(duì)較為困難的局面。日本受危機(jī)和地震海嘯及核輻射影響，短期內(nèi)仍自顧不暇。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體國(guó)內(nèi)需求力的減弱使其不得不把更多目光聚焦國(guó)內(nèi)，而財(cái)力自由度的降低也使其在國(guó)際舞臺(tái)上的影響力趨弱。
　　持續(xù)增長(zhǎng)，發(fā)展中國(guó)家撐起一片天
　　發(fā)展中國(guó)家大多依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐，在金融危機(jī)中雖受外部需求減弱影響但積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，依靠拉動(dòng)內(nèi)需保持了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。國(guó)際舞臺(tái)上，發(fā)展中國(guó)家的地位有所提升，在應(yīng)對(duì)全球變暖、修訂國(guó)際貿(mào)易規(guī)則、爭(zhēng)取國(guó)際貿(mào)易公平環(huán)境等各個(gè)領(lǐng)域正發(fā)揮更為重要的作用。在聯(lián)合國(guó)、IMF、世界銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)的影響力提升。與此同時(shí)，以“金磚國(guó)家”、非洲聯(lián)盟等為代表的發(fā)展中國(guó)家之間的協(xié)作也更為普遍。
　　中國(guó)因素，被關(guān)注和期待與日俱增
　　21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上表現(xiàn)搶眼，而應(yīng)對(duì)危機(jī)的做法及與鄰為善、推動(dòng)互利共贏的政策更使得中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用更為正面，因此被各方更多關(guān)注。世界各國(guó)越來(lái)越重視中國(guó)的態(tài)度和行動(dòng)，中國(guó)也因此承擔(dān)更大的壓力和更重要的責(zé)任。
　　
　　機(jī)遇稍縱即逝，把握話語(yǔ)權(quán)刻不容緩
　　
　　正如幾次產(chǎn)業(yè)革命引起全球重大變革，此次危機(jī)也將可能導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。在各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范尚未成型時(shí)，積極發(fā)揮中國(guó)影響力，引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展方向，創(chuàng)造對(duì)我有利的環(huán)境，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素之一。
　　早做研究，慎重表態(tài)
　　后危機(jī)時(shí)期，各國(guó)在刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，開(kāi)始討論采用新技術(shù)、實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、發(fā)展可再生能源等新課題。我們應(yīng)對(duì)各種新的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境和各國(guó)經(jīng)貿(mào)政策及新的提法早做研究，但反應(yīng)和表態(tài)應(yīng)該慎重，以避免盲目表態(tài)而使我國(guó)未來(lái)政策取向和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境受限。在方向上，中國(guó)的表態(tài)既要符合全球治理結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的基本趨勢(shì)，又要結(jié)合當(dāng)前自身技術(shù)條件和企業(yè)實(shí)力，做到有前瞻和有節(jié)制。如前所述，包括自貿(mào)區(qū)等多雙邊經(jīng)貿(mào)合作是WTO的重要補(bǔ)充，基于WTO plus和雙方自愿原則的自貿(mào)區(qū)談判中，我們不應(yīng)局限于中國(guó)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)利益，更應(yīng)注重中國(guó)的未來(lái)利益，爭(zhēng)取對(duì)未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展有前瞻性行業(yè)領(lǐng)域預(yù)留足夠的發(fā)展空間。對(duì)于我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中重點(diǎn)促進(jìn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，可以在談判中力爭(zhēng)其他成員方在相關(guān)領(lǐng)域的市場(chǎng)開(kāi)放。
　　加強(qiáng)溝通，服務(wù)實(shí)際
　　政府在做好公共服務(wù)、減少信息不對(duì)稱(chēng)等方面應(yīng)進(jìn)一步做好相關(guān)工作。入世十年來(lái)，中國(guó)積極履行WTO承諾，在對(duì)外開(kāi)放同時(shí)也受益頗多。但必須認(rèn)識(shí)到，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的改變，貿(mào)易摩擦已經(jīng)從反傾銷(xiāo)向反補(bǔ)貼和技術(shù)性貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)移，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)企業(yè)的影響可能更大。政府主管部門(mén)和企業(yè)都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)WTO規(guī)則的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家做法，針對(duì)其他成員歧視性等不當(dāng)?shù)膰?guó)內(nèi)規(guī)制主動(dòng)出擊，提出利益訴求。必須堅(jiān)持中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家這一基本現(xiàn)實(shí)，按照WTO規(guī)定爭(zhēng)取相關(guān)利益，避免承擔(dān)不符合中國(guó)國(guó)情的不恰當(dāng)義務(wù)。同時(shí)，政府的決策應(yīng)注重與企業(yè)的有效溝通，特別需要了解實(shí)際情況，傾聽(tīng)企業(yè)聲音。以企業(yè)親身經(jīng)歷、遭遇的困難和障礙，為談判提供炮彈，這樣，發(fā)聲才能有力，才能穩(wěn)準(zhǔn)狠。
　　有進(jìn)有退，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)
　　盡管中國(guó)已經(jīng)以巨大的經(jīng)濟(jì)總量和龐大的國(guó)際貿(mào)易額位于全球領(lǐng)先，但經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)仍不盡合理，財(cái)政實(shí)力與快速增長(zhǎng)的需求相比仍然不足。這就決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須有重點(diǎn)、有選擇，要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)謀求最大利益。低碳時(shí)代，傳統(tǒng)能源消耗模式的轉(zhuǎn)型，新技術(shù)、新消費(fèi)模式乃至新社會(huì)組織模式的出現(xiàn)，都蘊(yùn)藏著巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在傳統(tǒng)制造領(lǐng)域具有明顯優(yōu)勢(shì)，消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模龐大。外匯儲(chǔ)備規(guī)模龐大且仍在上升。在引進(jìn)外資方面，更應(yīng)注意有所選擇，努力增加較先進(jìn)技術(shù)類(lèi)外資的引進(jìn)，吸引研發(fā)類(lèi)外資，鼓勵(lì)企業(yè)在與外資開(kāi)展合作中增加技術(shù)轉(zhuǎn)讓條款，切實(shí)通過(guò)吸收外資提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，培養(yǎng)技術(shù)人才。同時(shí)，全球發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化需求強(qiáng)烈，危機(jī)更增長(zhǎng)了這些國(guó)家對(duì)外資的需求。我們要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的合作，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，實(shí)現(xiàn)互利共贏與共同發(fā)展，是符合各方利益的。