“上聯(lián)下帶”提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)

　　咸安區(qū)(以下簡(jiǎn)稱我區(qū))是湖北省咸寧市政治經(jīng)濟(jì)文化中心，是著名的北伐戰(zhàn)爭(zhēng)汀泗橋戰(zhàn)役所在地，是聞名全國(guó)的“中華桂花之鄉(xiāng)”、“中國(guó)溫泉之都”。我區(qū)現(xiàn)有學(xué)校170所，在校學(xué)生8.2萬人，在崗教職工4665人。近年來，我區(qū)認(rèn)真貫徹黨中央和省領(lǐng)導(dǎo)部門頒布的關(guān)于教育發(fā)展的方針政策，搶抓機(jī)遇，改革創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際，尋求突破，積極探索“上聯(lián)下帶”模式，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。
　　
　　一、審時(shí)度勢(shì)，努力破解教育發(fā)展難題
　　
　　隨著國(guó)家“危房改造工程”、“農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”、“兩免一補(bǔ)”等政策的逐步落實(shí)，我區(qū)農(nóng)村辦學(xué)條件得到一定改善，教師隊(duì)伍逐步壯大，適齡兒童少年上學(xué)問題基本解決。但與群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求相比、與新時(shí)期對(duì)現(xiàn)代教育發(fā)展的要求相比，我區(qū)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)還存在一定差距，成為影響教學(xué)質(zhì)量提高和教育發(fā)展的一大難題。一是教育理念較為落后。由于農(nóng)村教師進(jìn)修機(jī)會(huì)少，缺乏繼續(xù)教育的平臺(tái)，加之受年齡、教學(xué)條件等各方面因素的影響，教師的教育理念未得到及時(shí)的更新。二是職業(yè)意識(shí)相對(duì)淡薄。由于受一些不良社會(huì)風(fēng)氣的影響，如今教師的職業(yè)道德也出現(xiàn)了危機(jī)。三是學(xué)科結(jié)構(gòu)比較短缺。尤其是教師學(xué)科不配套，難以滿足課程開設(shè)需要，以及部分在崗教師專業(yè)不對(duì)口，教非所學(xué)，學(xué)非所用。四是素質(zhì)教育難以推進(jìn)。受傳統(tǒng)教育觀念、舊的教育體制等影響，教育仍未走出應(yīng)試的誤區(qū)，缺乏對(duì)學(xué)生個(gè)體全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)的關(guān)注。
　　因此，從理性上思考，我區(qū)教師不僅“存量”有限，而且素質(zhì)亟待提升。為了破解這個(gè)難題，我們?cè)谂c市內(nèi)大專院校多年良好合作的啟示下，開闊思路，選擇教師隊(duì)伍建設(shè)為推進(jìn)教育均衡發(fā)展的突破口，從大中城市和大專院校優(yōu)質(zhì)教育資源中汲取營(yíng)養(yǎng)，不斷培養(yǎng)和提升我區(qū)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，從而拉動(dòng)全區(qū)教育均衡發(fā)展。
　　
　　二、探索上聯(lián)下帶，突出主導(dǎo)作用，提高教師整體水平
　　
　　教師在教育中有著主導(dǎo)作用，教師整體素質(zhì)的提高能牽一發(fā)而動(dòng)全身。近年來，我區(qū)探索出了一套“上聯(lián)下帶”模式，來提高教師的整體素質(zhì)。所謂上聯(lián)，就是聯(lián)武漢名校及高等院校；所謂下帶，就是帶農(nóng)村薄弱學(xué)校。
　　在上聯(lián)名師名校上，一是選派干部跟班學(xué)習(xí)。我區(qū)充分利用高校資源，從2008年起，每年選派30名干部和10名后備干部到湖北大學(xué)跟班學(xué)習(xí)，每批次學(xué)習(xí)時(shí)間一個(gè)月。二是選送校長(zhǎng)掛職鍛煉。我區(qū)抓住“1+8”(“1”是武漢，“8”是湖北省內(nèi)的黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、潛江、天門8個(gè)周邊城市)武漢城市圈的發(fā)展機(jī)遇，挑選有培養(yǎng)前途的中小學(xué)年輕校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)到武漢市40所學(xué)校掛職鍛煉，每批次20人，時(shí)間兩個(gè)月，現(xiàn)已掛職鍛煉50人。目前，我區(qū)有18所中小學(xué)與掛職鍛煉的武漢市屬學(xué)校建立了長(zhǎng)期的友好合作關(guān)系，并開展經(jīng)常性的聯(lián)校教研活動(dòng)。2009年，我區(qū)有21名年輕副校長(zhǎng)走上校長(zhǎng)崗位，有2名校長(zhǎng)被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀校長(zhǎng)，6名校長(zhǎng)被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀校長(zhǎng)，地處三縣交界的桂花鎮(zhèn)五愛小學(xué)校長(zhǎng)殷小兵被評(píng)為全國(guó)模范教師并獲得湖北省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?。三是組織教師輪流培訓(xùn)。我區(qū)先后組織1000名學(xué)科教師參加全省農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程培訓(xùn)，40名班主任參加咸寧學(xué)院業(yè)務(wù)培訓(xùn)，460名初中語、數(shù)、外、理、化教師參加咸寧學(xué)院新課程培訓(xùn)。僅2009年，我區(qū)就有20名教師獲名師稱號(hào)，45名教師獲學(xué)科帶頭人稱號(hào)，62名教師被評(píng)為市級(jí)學(xué)科優(yōu)秀教師，170名教師獲骨干教師稱號(hào)。四是邀請(qǐng)專家舉辦培訓(xùn)輔導(dǎo)班。聘請(qǐng)湖北省教研室、武漢市教育局、華中師范大學(xué)教育學(xué)院和湖北大學(xué)教育學(xué)院有關(guān)專家學(xué)者來我區(qū)對(duì)干部和教師開展專題理論輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，近兩年來，我區(qū)參培教師達(dá)6400人次。并且先后對(duì)13名基層教育管理員和147名完小以上校長(zhǎng)進(jìn)行了暑期輪訓(xùn)和專題培訓(xùn)。五是組織教師脫產(chǎn)培訓(xùn)和接受應(yīng)屆畢業(yè)生頂崗實(shí)習(xí)。2009年，我區(qū)組織92名中學(xué)教師到湖北大學(xué)脫產(chǎn)培訓(xùn)半年，同時(shí)接收125名該校應(yīng)屆畢業(yè)生到我區(qū)農(nóng)村學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)，在培訓(xùn)和實(shí)習(xí)中，我區(qū)有27名培訓(xùn)教師和湖北大學(xué)31名實(shí)習(xí)學(xué)生受到表彰。
　　在下帶薄弱學(xué)校上，我區(qū)主要采取了以下做法。一是城區(qū)教師下派帶教。近年來，我區(qū)城區(qū)學(xué)校每年下派110名教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校任教，積極做好當(dāng)?shù)貙W(xué)校學(xué)科教學(xué)的傳幫帶工作。農(nóng)村學(xué)校上派50名教師到城區(qū)學(xué)校學(xué)習(xí)，返校后充分發(fā)揮學(xué)科示范帶頭作用。同時(shí)，農(nóng)村中小學(xué)每年接受省派資教生20人。通過下派帶教，地處邊遠(yuǎn)的大幕鄉(xiāng)教師有19人在學(xué)科競(jìng)賽中獲省、市級(jí)教研優(yōu)秀論文獎(jiǎng)和優(yōu)秀教案獎(jiǎng)。二是組織片區(qū)定期培訓(xùn)。我們將全區(qū)中小學(xué)劃分為6大片區(qū)，以片區(qū)中心中學(xué)牽頭，定期組織片區(qū)教師集中培訓(xùn)，并向片區(qū)教師發(fā)放培訓(xùn)方面的有關(guān)書籍和資料，尤其是對(duì)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師實(shí)行定學(xué)科定專題的重點(diǎn)培訓(xùn)。三是開展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶。目前，我區(qū)城鄉(xiāng)共有41所學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶，城區(qū)學(xué)校為薄弱學(xué)校教師捐贈(zèng)電腦50臺(tái)，為貧困學(xué)生、留守兒童捐贈(zèng)書籍13萬多冊(cè)，學(xué)習(xí)用品4000多件，生活費(fèi)用20萬余元。結(jié)對(duì)教師相互交流，相互影響，既探討學(xué)生道德教育，又切磋教材教法；結(jié)對(duì)學(xué)生互贈(zèng)禮品，互訴真情，互幫互勉。目前，城區(qū)有800多名學(xué)生到農(nóng)村學(xué)生家庭體驗(yàn)生活，農(nóng)村有200多名學(xué)生到城區(qū)學(xué)生家庭交流回訪。四是利用網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校備課。全區(qū)有6所學(xué)校建起了校園網(wǎng)，12所學(xué)校實(shí)行了“班班通”，48所學(xué)校建起了微機(jī)室，170所學(xué)校全部開通了遠(yuǎn)程教育。如西門小學(xué)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)連接指導(dǎo)了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15所學(xué)校的集體備課。五是開展教學(xué)比武活動(dòng)。我們?cè)谔剿魃下?lián)下帶模式過程中，還積極開展了學(xué)生大實(shí)踐、體育大比賽和教學(xué)大比武活動(dòng)，激發(fā)了教師鉆研業(yè)務(wù)的積極性，促進(jìn)了素質(zhì)教育的縱深推進(jìn)和學(xué)生的全面發(fā)展。學(xué)生參加各類競(jìng)賽，獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)50人次、省級(jí)獎(jiǎng)400人次、市級(jí)獎(jiǎng)806人次。如向陽湖鎮(zhèn)寶塔小學(xué)三年級(jí)學(xué)生余卓為獲得四省市“啟明星”杯圍棋錦標(biāo)賽少兒組冠軍；在全國(guó)中學(xué)生作文大賽中，我區(qū)陳威同學(xué)和竇若娜同學(xué)從2600萬參賽學(xué)生中脫穎而出，榮獲一等獎(jiǎng)。全區(qū)新課改達(dá)標(biāo)課達(dá)到了70％以上，優(yōu)質(zhì)課達(dá)到了20％以上，創(chuàng)新課達(dá)到了10％以上。我區(qū)借助高校優(yōu)勢(shì)資源，提高教師整體素質(zhì)，推進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展的新舉措引起了《湖北日?qǐng)?bào)》《湖北衛(wèi)視》等多家新聞媒體的關(guān)注，并給予了充分肯定和較高評(píng)價(jià)。
　　
　　三、政府高度重視，地方傾斜投入，構(gòu)建培訓(xùn)保障機(jī)制
　　
　　我區(qū)“上聯(lián)下帶”模式一直得到了當(dāng)?shù)攸h委、政府的高度重視和關(guān)注，區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人還多次赴湖北大學(xué)洽談溝通，并邀請(qǐng)湖北大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)來咸安座談商議，形成了校區(qū)合作意向框架協(xié)議，雙方一致認(rèn)為這一舉措是實(shí)現(xiàn)“武漢城市圈教師教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)的新突破和新嘗試，是雙方資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)雙贏的有效途徑。這既有利于大學(xué)生良好素質(zhì)的形成，實(shí)踐能力的提高和社會(huì)責(zé)任感、使命感的增強(qiáng)，又有利于地方教師教育理念的更新，理論水平和業(yè)務(wù)水平的提升。我區(qū)人事部門和教育部門也積極支持，聯(lián)合組織對(duì)教師培訓(xùn)情況進(jìn)行跟蹤考核，建立健全教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理檔案和信息卡，把教師培訓(xùn)管理列入教師管理的重要內(nèi)容。
　　探索“上聯(lián)下帶”模式，不僅需要領(lǐng)導(dǎo)重視，而且需要經(jīng)費(fèi)投入保障。我區(qū)政府站在教育強(qiáng)區(qū)的高度，通過人大審議，按全區(qū)教育公用經(jīng)費(fèi)總額的5％由地方財(cái)政每年列支教師專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)110萬元。同時(shí)，多渠道籌措資金1000萬元用于建設(shè)學(xué)校多媒體教室和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。2009年還專門拿出30萬元資金以解決湖北大學(xué)實(shí)習(xí)生的生活補(bǔ)助和參訓(xùn)教師的生活補(bǔ)貼，使上聯(lián)下帶工作步入健康軌道。
　　為規(guī)范教師培訓(xùn)管理工作，我區(qū)先后出臺(tái)了《教師管理暫行規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)教師訓(xùn)后跟蹤管理工作的通知》等一系列文件，而且實(shí)行了學(xué)科帶頭人制度，建立了名師工作室，實(shí)施了教師培訓(xùn)和名師培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步豐富了“上聯(lián)下帶”內(nèi)容，使全區(qū)教師培訓(xùn)工作有序推進(jìn)。
　　作者系湖北省成寧市成安區(qū)教育局黨委書記、局長(zhǎng)
　　
　　(責(zé)任編輯　羅登