以案溯源 慈利排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

　　國(guó)土資源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，事關(guān)國(guó)計(jì)民生和千秋偉業(yè)。目前，國(guó)土資源領(lǐng)域面臨許多新情況、新問題，違法違紀(jì)案件處于易發(fā)多發(fā)時(shí)期，“高?！币殉蔀楫?dāng)前國(guó)土資源部門的無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)。
　　2010年5月19日，慈利縣國(guó)土資源局5名干部職工（其中有4名副科級(jí)以上干部）因涉嫌貪污、受賄等職務(wù)犯罪，被檢察機(jī)關(guān)立案查處?，F(xiàn)有一名同志已被縣人民法院一審判處有期徒刑。事發(fā)后，慈利局黨委行政班子多次召開會(huì)議深刻剖析，查擺問題，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，從深度廣度追根溯源，反復(fù)研究制定預(yù)防類似事件再次發(fā)生的對(duì)策措施。多次召開會(huì)議教育干部職工牢固樹立防腐思想防線，堅(jiān)決排除思想上存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)問題，認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)排查，切實(shí)加以整改，確保取得實(shí)效。
　　
　　專項(xiàng)治理嚴(yán)查違法
　　2010年10月，在成立縣國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作協(xié)調(diào)小組及其辦公室的基礎(chǔ)上，縣國(guó)土資源局又成立“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室下設(shè)綜合、土地市場(chǎng)治理、礦業(yè)權(quán)治理、深化改革研究、案件協(xié)查5個(gè)工作小組。制定印發(fā)了《慈利縣國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作實(shí)施方案》、《全縣國(guó)土資源系統(tǒng)開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育活動(dòng)實(shí)施方案》等文件，指導(dǎo)和落實(shí)治理工作。
　　2010年，慈利縣結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，全面加大對(duì)國(guó)土資源特別是土地違法案件的查處力度。全年共立案15起，結(jié)案12起，動(dòng)態(tài)巡查52次，發(fā)現(xiàn)違法用地行為16起，現(xiàn)場(chǎng)制止16起，下達(dá)相關(guān)法律文書82份，撤銷建房占地許可證11戶。配合縣紀(jì)委、清房辦查處縣城周邊13個(gè)村（居委會(huì)）國(guó)家干部職工占用集體土地建私房44戶，外遷戶占用集體土地建私房32戶，處罰補(bǔ)辦手續(xù)47戶，收繳罰款58萬(wàn)元，補(bǔ)交出讓金155萬(wàn)元，其他稅費(fèi)30萬(wàn)元。為徹底解決土地審批出讓監(jiān)管方面存在的問題，2010年7月，局長(zhǎng)谷學(xué)軍帶領(lǐng)部分班子成員和股、室、所負(fù)責(zé)人到桃源、澧縣、桃江等縣進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，撰寫了大量調(diào)研材料，經(jīng)過反復(fù)討論研究，制定完善了《集體會(huì)審制度》、《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓公開選擇拍賣公司管理（暫行）辦法》、《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)底價(jià)確定（暫行）辦法》等6項(xiàng)制度。堅(jiān)持用制度管人，嚴(yán)格規(guī)范工作人員行為。
　　
　　全方位風(fēng)險(xiǎn)排查
　　繼全縣工作會(huì)議之后，2010年11月23日，慈利縣局又召開了各二級(jí)機(jī)構(gòu)、國(guó)土資源所紀(jì)檢監(jiān)察員工作會(huì)議。并結(jié)合該縣實(shí)際，深入開展警示教育活動(dòng)，開設(shè)了投訴舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，暢通了來(lái)信來(lái)訪和投訴舉報(bào)受理渠道。
　　同時(shí)，慈利認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。廉政風(fēng)險(xiǎn)排查分個(gè)人、股室、單位3個(gè)方面，在全系統(tǒng)全體干部中開展，從上到下，從部門到群眾，根據(jù)每個(gè)崗位的不同特點(diǎn)，采取“自己找、大家提、組織點(diǎn)、相互幫和集體排查”的方式，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)給班子成員查、班子成員給部門負(fù)責(zé)人查、部門領(lǐng)導(dǎo)給干部職工查、干部職工給體領(lǐng)導(dǎo)查的工作格局，堅(jiān)持“對(duì)崗不對(duì)人，對(duì)事不對(duì)人”的原則，緊扣“查得住、防得牢、控得住”3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格履行對(duì)照崗位職責(zé)，多渠道、多方面排查。每個(gè)干部職工認(rèn)真填寫了《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和自我防控承諾表》，經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)和局分管領(lǐng)導(dǎo)審查后上報(bào)。14名副科級(jí)以上干部上報(bào)到市局黨組和縣協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各股室二級(jí)單位、國(guó)土資源所均按要求認(rèn)真填寫了股室、單位《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控承諾表》。整個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作已于11月30日全部完成，全縣共排查個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)58個(gè)，股室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)22個(gè)，單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)47個(gè)。