郴州汝城的礦業(yè)旗艦夢(mèng)

　　郴州永興縣沒(méi)有銀礦，卻形成了從廢渣到黃金、白銀工藝品，再到工業(yè)旅游的完整產(chǎn)業(yè)鏈，成了有名的“銀都”；崇義縣從一個(gè)小型鎢礦企業(yè)，發(fā)展到擁有多家上市公司的礦產(chǎn)大縣。如今，汝城縣正通過(guò)延伸礦業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈條，走礦產(chǎn)品精深加工之路，致力于打造礦業(yè)的旗艦形象。
　　
　　地處湘粵贛三省交界處的汝城縣，是典型的資源型地區(qū)，礦產(chǎn)資源開(kāi)采是該縣的主要經(jīng)濟(jì)支柱。由于資源稀缺度的增加和環(huán)保要求的提高，該縣粗放型增長(zhǎng)模式曾一度面臨轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。通過(guò)延伸礦業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈條，走礦產(chǎn)品精深加工之路，郴州汝城正為打造礦業(yè)旗艦形象強(qiáng)力加碼。
　　
　　資源大縣
　　礦產(chǎn)資源是汝城縣得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。目前礦業(yè)經(jīng)濟(jì)不僅已成為汝城縣三大經(jīng)濟(jì)支柱之一，還使其成為全國(guó)重點(diǎn)有色金屬加工集散地?？h域內(nèi)成礦地質(zhì)條件好，從儲(chǔ)量上看，目前已發(fā)現(xiàn)礦種43種，已探明資源儲(chǔ)量25種，逾郴州市已探明資源儲(chǔ)量礦種的一半。主要包括煤、鐵、錳、鎢、錫、鉛、鋅、銅、稀土、螢石、長(zhǎng)石、石灰?guī)r、地?zé)岷偷V泉水等，其中鐵礦資源儲(chǔ)量居郴州第一，位于熱水鎮(zhèn)的熱水圩地?zé)崽锸俏覈?guó)南方水溫最高、流量最大的天然熱泉。汝城還儲(chǔ)有大量花崗石材、河沙11xgjw8oBf43kuZJTzEq3F2CcK68cOv4J36fqbFtz2U=、水泥灰?guī)r等非金屬礦，具有良好的找礦前景和開(kāi)發(fā)前景。
　　“雞鳴三省，水注三江”，湖南通粵達(dá)海的“南大門”——汝城在區(qū)位上可稱作內(nèi)地的沿海、沿海的內(nèi)地。隨著東西走向的廈蓉高速和南北走向的湘深高速等交通大動(dòng)脈的修建，加上現(xiàn)有的國(guó)省道交通干線，南下廣州，北上長(zhǎng)沙均可朝發(fā)午至。日后，汝城將成為湘粵贛邊際縣城重要的交通和物流樞紐，與“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、“閩三角”等中國(guó)目前最活躍的經(jīng)濟(jì)板塊連為一體。
　　汝城是一個(gè)集“老、少、邊、窮、庫(kù)、山”于一體的貧困山區(qū)縣、井岡山革命老區(qū)縣、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年，又被省政府確定為財(cái)政困難縣、西部大開(kāi)發(fā)政策延伸縣、中部崛起政策享受縣和湘南大開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。作為全省唯一和全國(guó)八分之一的國(guó)家產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加工貿(mào)易區(qū)，汝城礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有獨(dú)到的政策優(yōu)勢(shì)，其后發(fā)優(yōu)勢(shì)值得期待。
　　
　　礦業(yè)征途
　　郴州汝城縣這一路披荊斬棘的礦業(yè)征途，繁花似錦，但也行之不易。
　　在汝城縣持證礦山企業(yè)中，只有“汝城鎢礦”1家為中型礦山，其余均為小型礦山。全縣礦山90%以上的集體、個(gè)體礦山，生產(chǎn)規(guī)模小，資金投入能力不足，生產(chǎn)工藝落后；該縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)多年的發(fā)展，礦業(yè)生產(chǎn)格局基本形成，但生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備水平落后，以單一礦種的利用為主，不少礦山采主礦、棄共（伴）生礦，尾礦缺乏合理的處理措施，資源的綜合利用、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的深加工水平和資源二次利用水平總體不高，造成資源的浪費(fèi)；大多數(shù)小礦山廢砂、廢水等污染隨意排放，還有部分礦山見(jiàn)利就挖，違規(guī)開(kāi)采，超深越界，導(dǎo)致安全隱患、水土流失、地塌地陷及生態(tài)破壞等諸多環(huán)境污染問(wèn)題。
　　汝城礦山企業(yè)小、遠(yuǎn)、散，存在“缺乏合作，單打獨(dú)斗”的自閉思想，難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。特別是受2008年全球金融危機(jī)沖擊，礦產(chǎn)品等原材料價(jià)格大幅下滑，很多小型礦山企業(yè)“死傷嚴(yán)重”。此外，很多礦企采用“家庭式”管理模式，加上管理者缺乏專業(yè)化訓(xùn)練，造成企業(yè)管理粗放，成本居高不下。
　　為了實(shí)現(xiàn)礦業(yè)的大發(fā)展，鑄就汝城的礦業(yè)旗艦形象，汝城縣通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范有序的礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序。通過(guò)突出重點(diǎn)、抓住熱點(diǎn)、找準(zhǔn)盲點(diǎn)的工作要點(diǎn)，開(kāi)展了高效的礦產(chǎn)資源秩序整頓，并堅(jiān)決防止反彈回潮。
　　按照“集約利用、合理布局、安全開(kāi)采、保護(hù)環(huán)境”和“上大關(guān)小、控制總量”的原則，汝城縣在礦區(qū)整合的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。重抓ATP精深加工等項(xiàng)目，推進(jìn)鎢礦產(chǎn)品精深加工和集約經(jīng)營(yíng)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，在大坪鐵礦區(qū)加快組建集采選加工、冶煉鑄一體的集團(tuán)公司，延伸鐵礦產(chǎn)業(yè)鏈。
　　逐步形成了以鎢、鐵、鉀長(zhǎng)石、螢石礦產(chǎn)精加工為主的工業(yè)群；完成了小垣礦區(qū)和大坪礦區(qū)資源開(kāi)發(fā)整合，培植了一批發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域和企業(yè)群體，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。
　　該縣重視把握地質(zhì)找礦工作、啟動(dòng)地質(zhì)礦產(chǎn)保障工程的有利時(shí)機(jī)，在資金、技術(shù)、人才、裝備等方面獲取支持。加快構(gòu)建政府和企業(yè)相互聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使公益性地質(zhì)工作與商業(yè)性礦產(chǎn)勘查及地勘基金有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)立地質(zhì)找礦、礦業(yè)權(quán)管理協(xié)調(diào)配合的地質(zhì)找礦新機(jī)制。
　　
　　礦業(yè)旗艦夢(mèng)
　　通過(guò)一路披荊斬棘的礦業(yè)征途，汝城縣決定在下步礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)中，加大投入，啟用遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，在大坪鐵礦區(qū)和小垣鎢礦開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行安裝使用，對(duì)礦山企業(yè)的井下超深越界采礦行為、現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)情況及產(chǎn)量進(jìn)行有效的實(shí)時(shí)監(jiān)控。
　　結(jié)合衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)和地面動(dòng)態(tài)巡查，建立“天上看、地面查、地下控”的立體執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源管理、稅收監(jiān)控和安全監(jiān)管三位一體；通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)時(shí)了解掌握礦山產(chǎn)量數(shù)據(jù)和采礦活動(dòng)信息，積極探索一條科技管礦的新路子。
　　另外，計(jì)劃聘請(qǐng)礦產(chǎn)方面的專業(yè)技術(shù)人才，到礦山企業(yè)任職，加強(qiáng)各礦山企業(yè)主的培訓(xùn)，引導(dǎo)礦山企業(yè)完善管理模式，走出“家族式”、“家長(zhǎng)式”管理瓶頸。
　　永興縣沒(méi)有銀礦，卻形成了從廢渣到黃金、白銀工藝品，再到工業(yè)旅游的完整產(chǎn)業(yè)鏈，成了有名的“銀都”；崇義縣從一個(gè)小型鎢礦企業(yè)，發(fā)展到擁有多家上市公司的礦產(chǎn)大縣。如今的汝城縣，正蓄勢(shì)待發(fā)，打造礦業(yè)旗艦的美好未來(lái)。
　?。ㄗ髡呦党恢菔腥瓿强h國(guó)土資源局局長(zhǎng)）