領(lǐng)導(dǎo)干部如何胸懷國(guó)防全局

　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們既要走富國(guó)之路，也要走強(qiáng)軍之路；不僅要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，抓國(guó)防建設(shè)也是份內(nèi)職責(zé)；不僅要具備領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的能力素質(zhì)，也要具備厚實(shí)的國(guó)防理論和強(qiáng)烈的國(guó)防觀念，否則就難以履行好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，必須及時(shí)補(bǔ)上這一課
　　
　　當(dāng)今，天下并不太平。雖然和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，但霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，影響和平發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素越來(lái)越多，圍繞國(guó)際秩序、綜合國(guó)力、地緣政治等的國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家、傳統(tǒng)大國(guó)與新興大國(guó)矛盾不時(shí)顯現(xiàn)，局部戰(zhàn)爭(zhēng)、民族矛盾和地區(qū)熱點(diǎn)從未間斷，一些國(guó)家因政治、經(jīng)濟(jì)、民族、宗教等矛盾引發(fā)的動(dòng)蕩此起彼伏。
　　
　　國(guó)防是國(guó)家生存與發(fā)展的安全保障
　　
　　我國(guó)有遼闊的國(guó)土和海域，鄰國(guó)數(shù)目世界最多，擁有2.2萬(wàn)公里長(zhǎng)的陸地邊界線，與14個(gè)國(guó)家接壤；有1.8萬(wàn)公里長(zhǎng)的大陸海岸線，與日本、韓國(guó)、菲律賓、印度尼西亞等國(guó)的領(lǐng)海或?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)相鄰。隨著國(guó)際形勢(shì)的深刻變化，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整面臨的挑戰(zhàn)更趨多元和復(fù)雜。從周邊安全環(huán)境看，我們與一些鄰國(guó)在陸地邊界、島嶼歸屬和海洋權(quán)益方面還存在紛爭(zhēng)，其中包括東海、釣魚島、琉球群島、南海、藏南等問題。在這些領(lǐng)土與領(lǐng)海的劃界問題上，我們一直倡導(dǎo)通過和平談判的方式解決，但一些國(guó)家采取各種手段，試圖強(qiáng)化對(duì)爭(zhēng)議地區(qū)的實(shí)際占領(lǐng)。兩岸關(guān)系發(fā)展還面臨不少?gòu)?fù)雜因素的制約，祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)任重道遠(yuǎn)?！芭_(tái)獨(dú)”、“藏獨(dú)”、“東突獨(dú)”等分裂勢(shì)力及其活動(dòng)，對(duì)國(guó)家統(tǒng)一和安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。西方敵對(duì)勢(shì)力打心眼里不愿看到我們崛起，他們打著“人權(quán)高于主權(quán)”等旗號(hào)，利用現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)矛盾和問題增多，加緊對(duì)我實(shí)施西化、分化和遏制戰(zhàn)略，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)十分尖銳，滲透和反滲透較量相當(dāng)復(fù)雜。
　　然而，由于我國(guó)長(zhǎng)期處于和平環(huán)境，缺乏直接戰(zhàn)爭(zhēng)的刺激，加之經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，不少領(lǐng)導(dǎo)干部陶醉于歌舞升平，忘卻了曾經(jīng)的磨難，看不到危機(jī)的存在，總覺得戰(zhàn)爭(zhēng)只會(huì)發(fā)生在他國(guó)，離我們很遠(yuǎn)。這是非常危險(xiǎn)的。胡總書記在“七一”重要講話中指出“四個(gè)危險(xiǎn)”，第一個(gè)就是“精神懈怠的危險(xiǎn)”，這其中就包涵了危機(jī)意識(shí)缺失的問題。作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，充分認(rèn)清在經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化、社會(huì)信息化的新形勢(shì)下，維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益面臨的諸多挑戰(zhàn)；充分認(rèn)清領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端、能源資源爭(zhēng)執(zhí)、發(fā)展空間競(jìng)爭(zhēng)以及民族宗教矛盾等因素重疊交織，對(duì)我國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和安全構(gòu)成的嚴(yán)重威脅；充分認(rèn)清強(qiáng)敵插手干預(yù)，給我完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)、解決與鄰國(guó)爭(zhēng)端帶來(lái)的困難和阻力，切實(shí)做到“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”。
　　
　　要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)
　　
　　“天下興亡，匹夫有責(zé)”。建設(shè)強(qiáng)大的國(guó)防，是全社會(huì)的共同義務(wù)、共同責(zé)任。尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸。近年來(lái)，一大批年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀中青年干部走上了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，給建設(shè)發(fā)展注入了生機(jī)和活力。但由于經(jīng)歷、觀念、素質(zhì)等方面的原因，有一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)國(guó)防建設(shè)的認(rèn)識(shí)存有誤區(qū)。有的認(rèn)為國(guó)防建設(shè)是軍隊(duì)的事，地方主要是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，如果投入過多的精力財(cái)力，會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有的認(rèn)為仗一時(shí)打不起來(lái)，國(guó)防建設(shè)可以慢慢搞；還有的能力水平有缺項(xiàng)，對(duì)軍民融合式發(fā)展道路理解不深刻，等等。不少地方和單位在實(shí)際工作中，也常有忽視國(guó)防建設(shè)需求的現(xiàn)象。比如，抓經(jīng)濟(jì)開發(fā)，有的不考慮是否會(huì)危及軍事設(shè)施安全，甚至肆意侵占軍事用地；抓城市建設(shè)，有的不考慮兼建人防設(shè)施，甚至以交異地建設(shè)費(fèi)了事；抓機(jī)構(gòu)改革，有的不考慮武裝工作需要，甚至隨意撤并武裝機(jī)構(gòu)、減少專武（民兵）干部；抓社會(huì)風(fēng)尚，有的不考慮濃厚雙擁氛圍，甚至以種種借口不落實(shí)優(yōu)撫安置政策。
　　國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，既是我國(guó)富國(guó)之策，也是我軍強(qiáng)軍之道，是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的必然要求，是黨科學(xué)判斷新時(shí)期國(guó)家安全與發(fā)展形勢(shì)后的重大抉擇。富國(guó)不等于強(qiáng)國(guó)，強(qiáng)國(guó)是政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等各方面力量的綜合體現(xiàn)，國(guó)防是其中重要的標(biāo)志性力量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們既要走富國(guó)之路，也要走強(qiáng)軍之路；不僅要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，抓國(guó)防建設(shè)也是份內(nèi)職責(zé)；不僅要具備領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的能力素質(zhì)，也要具備厚實(shí)的國(guó)防理論和強(qiáng)烈的國(guó)防觀念，否則就難以履行好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，必須及時(shí)補(bǔ)上這一課。
　　解決這個(gè)問題，就是要加強(qiáng)國(guó)防教育。各級(jí)黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)要把領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)防教育列入重要議事日程，作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要組成部分。各級(jí)國(guó)防教育工作機(jī)構(gòu)要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)防教育進(jìn)行科學(xué)籌劃，并搞好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。組織人事部門要把國(guó)防教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計(jì)劃、能力素質(zhì)考核內(nèi)容，指導(dǎo)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搞好領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)防理論、國(guó)防知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；宣傳部門要做好領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)心支持國(guó)防建設(shè)和國(guó)防教育先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道；各級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)中安排國(guó)防教育課程。省軍區(qū)系統(tǒng)和當(dāng)?shù)伛v軍及軍事院校要根據(jù)需要和可能，為駐地組織領(lǐng)導(dǎo)干部過軍事日等國(guó)防教育活動(dòng)選派軍事教員，提供必要的場(chǎng)地、設(shè)施以及其它條件。
　　作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要自覺接受國(guó)防教育，熟悉我國(guó)的國(guó)防政策和軍事戰(zhàn)略，了解國(guó)防歷史和現(xiàn)代國(guó)防科技知識(shí)，具備與履行國(guó)防職責(zé)相適應(yīng)的理論素養(yǎng)；認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)防形勢(shì)任務(wù)，了解國(guó)際戰(zhàn)略格局的發(fā)展走向、國(guó)家安全面臨的主要威脅、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、本地所處的軍事戰(zhàn)略地位及戰(zhàn)時(shí)擔(dān)負(fù)的主要任務(wù)，牢固樹立國(guó)家主權(quán)和安全意識(shí)；認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)防法》等國(guó)防法律法規(guī)，認(rèn)清自身?yè)?dān)負(fù)的國(guó)防職責(zé)和義務(wù)，始終堅(jiān)持黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng)和各項(xiàng)制度，堅(jiān)持軍民融合式發(fā)展道路，積極關(guān)心支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。負(fù)責(zé)或聯(lián)系武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，還要學(xué)習(xí)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)、新軍事變革、多樣化軍事任務(wù)等方面的知識(shí)，了解國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)的基本常識(shí)，積極參加重大軍事行動(dòng)和演練活動(dòng)，提高參與組織指揮軍事行動(dòng)和支前保障的能力。
　　
　　要有強(qiáng)烈的作為意識(shí)
　　
　　現(xiàn)在國(guó)防建設(shè)的大政方針十分清楚，任務(wù)目標(biāo)十分明確，重要的就是把工作抓到位、見實(shí)效。
　　積極謀求經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會(huì)越進(jìn)步，對(duì)安全的需求值就越大。國(guó)防強(qiáng)了，在軍事上可以轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力，在經(jīng)濟(jì)上可以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，在政治上可以轉(zhuǎn)化為國(guó)家和民族的凝聚力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞主題主線，科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，把國(guó)防建設(shè)有機(jī)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體系之中，形成經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)互促共進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制；科學(xué)配置資源，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局、重大基礎(chǔ)工程建設(shè)、實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略、開發(fā)高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)中兼顧國(guó)防建設(shè)的需求，確保戰(zhàn)備效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益同步提高；建立和完善相應(yīng)的規(guī)章制度，及時(shí)固化好的經(jīng)驗(yàn)做法，使之制度化、規(guī)范化；不斷探索軍民融合發(fā)展新路子，在武器裝備科研生產(chǎn)、軍隊(duì)人才培養(yǎng)、軍隊(duì)綜合保障、國(guó)防動(dòng)員等方面，努力推進(jìn)軍民融合、寓軍于民，使國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)在更高層次上實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　積極支持和推進(jìn)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。自古道：有備無(wú)患、無(wú)備有患，備大患小、備小患大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺以國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)為重，以國(guó)家和民族前途為重，全力支持部隊(duì)履行好“三個(gè)提供、一個(gè)發(fā)揮”的使命要求；進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下的黨管武裝工作，推動(dòng)后備力量建設(shè)，堅(jiān)持從平時(shí)能應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)能應(yīng)戰(zhàn)的需要出發(fā)，科學(xué)編兵整訓(xùn)，強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神，落實(shí)物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急預(yù)案，著力提高快速動(dòng)員集結(jié)和遂行多樣化軍事任務(wù)的能力；認(rèn)真研究新形勢(shì)下國(guó)防動(dòng)員工作，為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng)積蓄充足的物質(zhì)、人員、技術(shù)、精神等方面的力量，奠定應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的必要基礎(chǔ)和條件。
　　努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持國(guó)防建設(shè)的生動(dòng)局面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要重視抓好以愛國(guó)主義為核心的全民國(guó)防教育，以正確的輿論引導(dǎo)人，并通過自己的表率和示范作用，增強(qiáng)人民群眾的民族自信心、自豪感，筑起堅(jiān)如磐石的精神長(zhǎng)城；采取有力措施，加強(qiáng)征兵宣傳教育，落實(shí)退役士兵優(yōu)待與安置政策，動(dòng)員和鼓勵(lì)適齡青年積極參軍報(bào)國(guó)，著力解決“當(dāng)兵冷、征兵難”問題；大力開展雙擁共建活動(dòng)，鞏固和發(fā)展同呼吸、共命運(yùn)、心連心的軍政軍民關(guān)系，營(yíng)造“軍民團(tuán)結(jié)如一人”的良好氛圍；主動(dòng)幫助部隊(duì)解決實(shí)際困難，努力為廣大官兵解除后顧之憂，為部隊(duì)建設(shè)提供更好保障。
　　責(zé)編/楊昀赟 美編/李祥峰