常州旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題研究

　　摘要：文章通過研究旅游業(yè)發(fā)展對(duì)常州的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，對(duì)該市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)分析，探討了加快常州旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策。
　　關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；旅游資源；協(xié)調(diào)發(fā)展
　　
　　旅游業(yè)作為全球公認(rèn)的無煙產(chǎn)業(yè)，在中國(guó)國(guó)民體系中的地位重要，并對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮著重要作用。2010年中國(guó)GDP為379898億元人民幣，當(dāng)年旅游業(yè)總收入為15700億元人民幣，占GDP比重為4.1%?！笆濉逼陂g，中國(guó)的人均收入水平提高將不低于GDP的增長(zhǎng)速度。這意味著，在未來的五年中，隨著中國(guó)的人均可支配收入不斷增加，具有陶冶性情、休閑時(shí)尚等特點(diǎn)的旅游消費(fèi)將越來越受到國(guó)人的青睞，旅游在人們生活中的地位將日漸突出。地處蘇南地區(qū)的常州是中國(guó)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市之一。改革開放以來，常州旅游業(yè)得到快速發(fā)展，并取得了很大成就。1986年常州市被列為全國(guó)重點(diǎn)旅游發(fā)展城市，十五年后被國(guó)家旅游局正式授予“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”。2008年，常州市GDP總量為2202.2億元人民幣，實(shí)現(xiàn)旅游總收入234億元，占GDP比重為10.6%。到2010年常州實(shí)現(xiàn)旅游總收入330億元，占GDP比重上升為11.1%，較全國(guó)平均水平高出2倍有余。
　　一、常州旅游業(yè)的貢獻(xiàn)
　?。ㄒ唬┏Ｖ萋糜螛I(yè)具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力
　　旅游業(yè)囊括了食、住、行、游、購(gòu)、娛等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的發(fā)展直接和間接拉動(dòng)了交通運(yùn)輸、商業(yè)貿(mào)易、商品購(gòu)物、影視娛樂和會(huì)展商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2010年，常州市接待海內(nèi)外游客2373萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入330億元，旅游增加值132億元，占全市GDP的比重為11.3%。旅游業(yè)的發(fā)展直接帶動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，同年常州市交通運(yùn)輸業(yè)完成旅客運(yùn)輸量29201萬人次，旅客周轉(zhuǎn)量154.1億人公里，分別比上年增長(zhǎng)18.2%、19.8%。同時(shí)，常州旅游業(yè)的發(fā)展很大程度上緩解了農(nóng)民進(jìn)城的勢(shì)頭，部分有條件的農(nóng)民利用自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、興辦“農(nóng)家樂”等多種方式，為廣大城市游客提供有特色的旅游休閑服務(wù)，實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)，不僅找到了致富的門路，也在一定程度上減輕了城鎮(zhèn)就業(yè)的負(fù)擔(dān)。目前，常州旅游正發(fā)展到關(guān)鍵階段，旅游業(yè)已成為帶動(dòng)其服務(wù)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
　?。ǘ┏Ｖ萋糜螛I(yè)具有擴(kuò)大和引導(dǎo)消費(fèi)的重要作用
　　旅游業(yè)具有行業(yè)涵蓋面廣、消費(fèi)內(nèi)容和層次多等突出特征，從而使其在引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，擴(kuò)大生產(chǎn)生活消費(fèi)，培育新的消費(fèi)需求，提高居民生活質(zhì)量，更好地滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求等方面發(fā)揮著重要作用。所以，實(shí)現(xiàn)常州旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展得到了越來越多人的關(guān)注。
　　二、常州旅游業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中存在的問題
　　旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展既包括旅游活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展，也包括旅游景點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展。就旅游活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展而言，其注重的是旅游活動(dòng)的長(zhǎng)期存在與發(fā)展，強(qiáng)調(diào)的是旅游活動(dòng)行為模式的優(yōu)化，以避免對(duì)旅游接待地區(qū)的環(huán)境和社會(huì)文化造成破壞。就旅游景點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展而言，其注重的是旅游景點(diǎn)的長(zhǎng)期存在與發(fā)展，強(qiáng)調(diào)旅游景點(diǎn)的開發(fā)者、經(jīng)營(yíng)者和管理者應(yīng)具有社會(huì)責(zé)任感。目的地旅游業(yè)的開發(fā)與經(jīng)營(yíng)必須考慮并努力實(shí)現(xiàn)三大方面的協(xié)調(diào)，即旅游景點(diǎn)開發(fā)與維護(hù)協(xié)調(diào)、游客利益與居民利益的協(xié)調(diào)、當(dāng)代人需要與后代人需要的協(xié)調(diào)。
　　（一）常州旅游業(yè)規(guī)劃不合理，與周邊城市具有同質(zhì)性
　　首先，常州旅游資源競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，忽視了旅游業(yè)應(yīng)該向旅游者提供高質(zhì)量的旅游經(jīng)歷這一目標(biāo)。如常州中華恐龍園與蘇州樂園這兩個(gè)景點(diǎn)都是大型游樂場(chǎng)所，景點(diǎn)設(shè)施有很強(qiáng)的同質(zhì)性，加上蘇州樂園建成時(shí)間較長(zhǎng)，知名度更高，所以常州恐龍園的競(jìng)爭(zhēng)力不及蘇州樂園。又如春秋淹城——目前中國(guó)最為古老也最為完整的地面城池遺址，迄今已有2500多年歷史，如此具有悠長(zhǎng)歷史的景點(diǎn)現(xiàn)在卻向游樂場(chǎng)方向發(fā)展，這與中華恐龍園發(fā)展方向不謀而合，景點(diǎn)同質(zhì)性情況愈加明顯。游客游經(jīng)歷的質(zhì)量不高，從而影響可持續(xù)發(fā)展性。
　　其次，常州旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，忽視旅游項(xiàng)目公平開發(fā)與發(fā)展的目標(biāo)。如常州青果巷，這是常州市區(qū)保存最為完好、最負(fù)盛名的古街巷。它不僅保留了不同歷史時(shí)期的部分歷史遺跡，同時(shí)巷道兩旁除了青磚砌就的明清傳統(tǒng)民居外，還有大量歷史文化價(jià)值頗高的名人故居，是常州唯一的一塊名門望族聚集地。但是在開發(fā)投入上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如近年來新建的中華恐龍園，保護(hù)開發(fā)的工作也是一拖再拖，而恐龍園建成十年內(nèi)已經(jīng)經(jīng)過至少三次擴(kuò)建。這直接反映了常州旅游資源開發(fā)的不公平，很多如青果巷這樣的既古老又具有特色的旅游景點(diǎn)在不公平的開發(fā)中被嚴(yán)重浪費(fèi)了。
　　最后，經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能及環(huán)境功能互相協(xié)調(diào)不足。在傳統(tǒng)旅游業(yè)狀態(tài)下，常州旅游業(yè)的發(fā)展過分強(qiáng)調(diào)旅游的經(jīng)濟(jì)功能，輕視甚至忽視旅游業(yè)的社會(huì)功能及環(huán)境功能，從而形成了以利潤(rùn)為導(dǎo)向的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，如春秋淹城?，F(xiàn)在的春秋淹城旅游景區(qū)大部分為淹城遺址公園、淹城樂園及淹城動(dòng)物園。在經(jīng)濟(jì)功能上，它們相互獨(dú)立，互不干涉，各自發(fā)揮著自身的優(yōu)點(diǎn)，但作為同為以淹城遺址為中心開發(fā)的三個(gè)項(xiàng)目，它們之間存在的潛在的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，使相互間的協(xié)調(diào)作用明顯不足。
　　常州過分強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)的商業(yè)功能，忽視其他功能之間的相互協(xié)調(diào)。尤其是缺乏對(duì)資源內(nèi)涵的挖掘和設(shè)計(jì)，游客難以在旅游過程中真正從內(nèi)心獲得旅游深度體驗(yàn)，重游、重購(gòu)行為減少，從而影響了常州旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　?。ǘ┞糜挝幕Y源開發(fā)不足，產(chǎn)品缺乏文化內(nèi)涵
　　1、文化特色開發(fā)不足。常州的旅游資源是比較豐富的，但是影響力卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如蘇州、無錫等地，其重要的原因是對(duì)旅游文化資源發(fā)掘不夠。如春秋淹城——目前中國(guó)保存最為古老也最為完整的地面城池遺址，擁有著悠遠(yuǎn)的歷史文化，但事實(shí)上它的文化特色卻沒有得到很好的開發(fā)。2010年5月1日正式與國(guó)內(nèi)外游客見面的總投資10億元的春秋淹城樂園是全球首家春秋文化主題夢(mèng)幻樂園，結(jié)合了互動(dòng)演藝性項(xiàng)目和體驗(yàn)游樂式項(xiàng)目，這說明現(xiàn)在的春秋淹城正往大型娛樂場(chǎng)所的方向發(fā)展，忽視了旅游文化資源對(duì)春秋淹城的重要性。此外，常州的老城區(qū)、沿河風(fēng)景區(qū)的江南文化特色突出，但都有待開發(fā)。
　　2、旅游資源缺乏文化內(nèi)涵。常州，又稱“龍城”。龍城之稱來源有三：一是“云溪競(jìng)渡”的傳說；二是由于常州古城池城墻內(nèi)地形如龜，而龜為龍子而得名；三是源于乾隆皇帝下江南史料（以天寧寺門前所立“龍城像教”碑為證）。這些傳說及史實(shí)反映了常州文化的浪漫與傳奇。但現(xiàn)在，很多人認(rèn)為常州之所以叫“龍城”是因?yàn)橛兄腥A恐龍園，雖然說明了中華恐龍園在游客中深入人心，但遠(yuǎn)沒有了常州文化特有的浪漫與傳奇?！俺鞘惺强坑洃洿嬖诘摹?，伴隨著發(fā)展的歷程，城市會(huì)留下片片文化“記憶”，這些城市的文化“記憶”就會(huì)成為一種歷史的象征，它會(huì)為城市的旅游業(yè)發(fā)展提供一種持續(xù)而穩(wěn)固的支持。常州雖然有著諸多的歷史遺跡、名人故居、文化遺風(fēng)，但這些名勝古跡和人文景觀卻沒有為常州這個(gè)城市留下了很多為人知曉的記憶，也沒有突出常州的文化內(nèi)涵。
　?。ㄈ┞糜雾?xiàng)目、旅游商品、服務(wù)設(shè)施缺乏創(chuàng)新
　　首先，從常州旅游項(xiàng)目來看，類型比較單一，缺乏創(chuàng)新。如2011年5月開園的太湖灣動(dòng)漫嬉戲谷，無論是主題，還游樂項(xiàng)目與中華恐龍園重復(fù)率很高。而2010年花巨資建的春秋樂園與恐龍園亦相差無幾。
　　其次，常州各鐘旅游商品來看，新穎商品很少，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，沒有形成差異化發(fā)展戰(zhàn)略。質(zhì)量也千差萬別，也就無法發(fā)揮出品牌效應(yīng)。
　　
　　最后，從整個(gè)常州市旅游業(yè)來看，在服務(wù)設(shè)施方面創(chuàng)新意識(shí)也不夠完善。常州景區(qū)普遍缺乏引導(dǎo)與問題服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，對(duì)常州旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展影響不利。
　　三、常州旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
　　（一）進(jìn)一步加強(qiáng)常州旅游可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃
　　1、實(shí)施差異化戰(zhàn)略，提高游客旅游經(jīng)歷的質(zhì)量。差異化戰(zhàn)略（differentiation/differentiation strategy）又稱差別化戰(zhàn)略、別具一格戰(zhàn)略，是將旅游業(yè)提供的產(chǎn)品或服務(wù)差異化，形成一些在產(chǎn)業(yè)范圍中具有獨(dú)特性的東西。實(shí)現(xiàn)差異化戰(zhàn)略可以有許多方式：文化藝術(shù)、品牌形象、技術(shù)特點(diǎn)、客戶服務(wù)、經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)及其他方面的獨(dú)特性。常州旅游業(yè)差異化戰(zhàn)略應(yīng)包括產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略、服務(wù)差異化戰(zhàn)略、人事差異化戰(zhàn)略以及景區(qū)差異化戰(zhàn)略。
　　2、開發(fā)老城區(qū)，促進(jìn)各景區(qū)公平開發(fā)。就旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，忽視旅游項(xiàng)目公平開發(fā)與發(fā)展的目標(biāo)這一點(diǎn)，常州可以在開發(fā)恐龍園等大型游樂場(chǎng)所的同時(shí)注重公平開發(fā)這一目標(biāo)，開發(fā)具有古老文化特色的老城區(qū)。如具有明清文化的青果巷，常州可以利用其文化開發(fā)“明清游”，修復(fù)青果巷及附近古建筑，修葺明清商鋪，發(fā)展明清商貿(mào)，形成青果巷明清特色。游客來青果巷是可以穿上明清時(shí)代的特色衣服坐上明清時(shí)代的車輛走街串巷，充分享受明清時(shí)代的感覺。至于其他老城區(qū)也可以效仿，以自身特有的文化或典故來合理規(guī)劃，這樣既不會(huì)與其他老城區(qū)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)生利益沖突，也不會(huì)因?yàn)槔铣菂^(qū)分散導(dǎo)致被遺忘，使常州旅游資源都得到開發(fā)與利用，增加常州旅游業(yè)收入，促進(jìn)常州旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　3、加強(qiáng)景區(qū)經(jīng)濟(jì)功能與社會(huì)、環(huán)境功能的相互協(xié)調(diào)。過度強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能不利于旅游業(yè)的健康發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，常州可以借鑒法國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。法國(guó)村落旅游，目前是世界上別具特色的旅游方式，也是法國(guó)旅游的重要組成部分。法國(guó)鄉(xiāng)村旅游是在保持村莊原始環(huán)境的基礎(chǔ)上通過村莊連接，組建協(xié)會(huì)的方式，創(chuàng)建共同的稱號(hào)，通過開展品牌化、網(wǎng)絡(luò)化和營(yíng)銷協(xié)作化的方法與周邊發(fā)達(dá)城市共謀發(fā)展，并且注重經(jīng)濟(jì)功能與社會(huì)、環(huán)境功能的相互協(xié)調(diào)。常州可以借鑒法國(guó)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展休閑旅游項(xiàng)目，如“農(nóng)家樂”等特色鄉(xiāng)村旅游。不僅使農(nóng)村生態(tài)資源得到大力開發(fā)，還可以減少開發(fā)費(fèi)用、保護(hù)環(huán)境。在帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還可以使游客享受休閑度假的樂趣。
　?。ǘ┲匾暵糜挝幕Y源的開發(fā)
　　注重文化資源的開發(fā)，提升旅游資源的文化內(nèi)涵。如春秋淹城旅游文化資源沒有得到很好的開發(fā)，目前正向游樂場(chǎng)所的方向發(fā)展，旅游文化資源被忽視。常州春秋淹城有著悠長(zhǎng)的歷史，常州可以僅憑其文化發(fā)展淹城特色游，把淹城春秋遺址與商業(yè)街相結(jié)合，建成名副其實(shí)的春秋淹城。進(jìn)入景區(qū)的游客要換上春秋時(shí)代的衣服然后可以游覽遺址也可以進(jìn)入商業(yè)街進(jìn)行貿(mào)易。景區(qū)也可以組織游客重演春秋時(shí)代歷史，讓游客完全置身其中，享受春秋文化。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)旅游體制創(chuàng)新、特色旅游商品的開發(fā)及服務(wù)設(shè)施建設(shè)
　　首先，整合資源、突出特色。常州旅游資源很豐富，但是很分散。為實(shí)現(xiàn)常州旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，常州可以實(shí)行“一卡通”，常州旅游協(xié)會(huì)可以在火車站、汽車站等地設(shè)點(diǎn)出售常州旅游卡，此卡只需游客當(dāng)場(chǎng)付款，便可游玩常州大大小小所有景點(diǎn)，提高了游客游玩的效率。同時(shí)，常州具有商務(wù)旅游的條件，可發(fā)揮毗鄰上海，位處長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，通過發(fā)展多樣化、有特色和符合本地經(jīng)濟(jì)特長(zhǎng)的專業(yè)性會(huì)議、會(huì)展商品促進(jìn)商務(wù)旅游的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)常州旅游業(yè)體制的創(chuàng)新與整個(gè)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　其次，創(chuàng)新特色旅游商品。常州旅游商品的開發(fā)，一是要通過老產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型、升級(jí)，提高常州旅游商品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施旅游精品工程；二是要在堅(jiān)持、提升觀光旅游商品的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，開發(fā)適合市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品；三是要強(qiáng)化商品的有效組合，提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，如常州“夜游”產(chǎn)品開發(fā)，全力推進(jìn)“三河三園”夜間游和南大街-萊蒙都會(huì)夜間游，促進(jìn)各大景區(qū)舉辦夜間游覽活動(dòng)，打造“夜公園”品牌。
　　最后，強(qiáng)旅游服務(wù)設(shè)施。常州政府可以統(tǒng)一劃分某些旅游景區(qū)，將其中的服務(wù)設(shè)施私有化。政府對(duì)實(shí)施服務(wù)設(shè)施私有化的景區(qū)必須加強(qiáng)監(jiān)管，一是要統(tǒng)一規(guī)定要收費(fèi)的服務(wù)設(shè)施的價(jià)格；二是要對(duì)服務(wù)設(shè)施進(jìn)行定期與不定期的檢查，以防止旅游服務(wù)設(shè)施被隨意改變用途而使旅游景點(diǎn)成為富人的后花園。為此，政府可以招募大學(xué)生志愿者，一方面使大學(xué)生在管理與經(jīng)營(yíng)景點(diǎn)服務(wù)設(shè)施時(shí)積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，另一方面又可以發(fā)揮大學(xué)生的創(chuàng)新精神，提高景區(qū)管理人員的綜合素質(zhì)，提升景點(diǎn)的形象。
　　常州旅游業(yè)的發(fā)展還需要重視政府的力量，在政策的支持下，常州旅游業(yè)可以推行網(wǎng)上招商引資，加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，完善招商激勵(lì)機(jī)制。擴(kuò)大與香港地區(qū)的旅游合作，并與日韓、歐美、臺(tái)灣等重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)客商建立良好的合作關(guān)系，爭(zhēng)取在引進(jìn)大項(xiàng)目上取得新突破，從而促進(jìn)常州旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
　?。ㄗ髡邌挝唬撼Ｖ莨W(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）