礦山企業(yè)大安全觀構(gòu)建途徑

　　
　　【摘要】在我國經(jīng)濟保持高速增長的同時，安全生產(chǎn)工作卻遠遠滯后于經(jīng)濟建設(shè)。大安全觀的樹立是解決礦山安全生產(chǎn)生活中“人”的問題的關(guān)鍵。因此，應(yīng)該加強宣傳工作，營造礦山企業(yè)大安全的氛圍，同時，還應(yīng)加強教育培訓(xùn)，提高礦山企業(yè)全體員工的安全素養(yǎng)。
　　
　　【關(guān)鍵詞】礦山 大安全觀 內(nèi)涵 途徑
　　
　　改革開放以來，我國國民經(jīng)濟一直保持著令世人矚目的高速增長，但作為社會進步重要標志之一的安全生產(chǎn)工作卻遠遠滯后于經(jīng)濟建設(shè)。工業(yè)企業(yè)，特別是礦山企業(yè)傷亡巨大和經(jīng)濟損失慘重的重大惡性工傷事故頻頻發(fā)生與職業(yè)病人數(shù)居高不下，一直是困擾我國經(jīng)濟社會發(fā)展的難題。據(jù)統(tǒng)計，采礦工業(yè)的事故傷亡人數(shù)居各工業(yè)部門之首。①據(jù)研究，96%的安全事故是由不安全的行為造成的，只有4%是由不安全的環(huán)境條件造成的，96%的安全事故中有80%是習(xí)慣性違章造成的。②人的行為受人的心理支配，人的心理受人的信念、觀念、責(zé)任心支配。大安全觀的樹立是解決礦山安全生產(chǎn)生活中“人”的問題的關(guān)鍵。
　　安全觀的涵義
　　安全觀是指對安全的作用、地位、價值等總的看法。它是人生觀的最基本目標，是實現(xiàn)人生價值觀的保障，生命價值觀是安全觀的核心。安全觀是世界觀的一個組成部分，屬于歷史觀和認識論的范疇。安全觀經(jīng)歷了以下四個時期的演變：一是早期（古代）的袪承受型的安全宿命觀，二是近代的事后型、亡羊補牢型的安全經(jīng)驗論與安全知命論，三是現(xiàn)代綜合型、人機環(huán)對策的系統(tǒng)論與安全系統(tǒng)觀，四是21世紀的預(yù)防主動型的大安全觀。
　　所謂大安全觀是指針對人類生活、生產(chǎn)、生存的各個領(lǐng)域，關(guān)注安全的綜合性、共同性、普遍性、合作性等特點，對安全的內(nèi)涵、目標和解決安全問題的手段所得出的對安全問題總的認識。大安全觀的三個主要方面的內(nèi)容：社會安全，工程安全和災(zāi)害安全。③
　　礦山企業(yè)大安全觀的內(nèi)涵
　　礦山企業(yè)大安全觀的內(nèi)涵。第一，礦山企業(yè)安全覆蓋的全面性。安全應(yīng)覆蓋礦山企業(yè)所有的領(lǐng)域。主要包括礦山企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)域，即廠區(qū)、車間、崗位等領(lǐng)域和礦山企業(yè)外部社會領(lǐng)域，如家庭、社區(qū)、生活娛樂場所等領(lǐng)域。第二，礦山企業(yè)全員參加的安全。包括礦山企業(yè)負責(zé)人或決策者，企業(yè)生產(chǎn)各級管理者（職能自定領(lǐng)導(dǎo)、車間主任、班組長等），礦山企業(yè)專職安全人員，企業(yè)職工、職工家屬。第三，礦山企業(yè)全過程的安全。礦山安全貫穿礦山生產(chǎn)、經(jīng)營、管理以及生活的全過程。
　　樹立礦山企業(yè)大安全觀的重要意義。第一，大安全觀更能體現(xiàn)安全覆蓋的全面性，不僅包括礦山企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)域，即廠區(qū)、車間、崗位等領(lǐng)域，而且包括礦山企業(yè)外部社會領(lǐng)域，如家庭、社區(qū)、生活娛樂場所等領(lǐng)域。這便利礦山企業(yè)形成立體的安全保障。第二，大安全觀更能體現(xiàn)以人為本的原則，使礦山更加重視“人因”。礦山企業(yè)從事的方方面面的安全工作都要圍繞人的生命安全和身體健康這個中心來進行。樹立礦山企業(yè)大安全觀的目的是為了提高人的安全素質(zhì)，把社會人變成安全人，把企業(yè)員工變?yōu)榘踩珕T工。同時，大安全觀明確了礦山企業(yè)各部門和員工的責(zé)任和義務(wù)的關(guān)系，讓全員都重視安全，更便于礦山企業(yè)進行安全管理。第三，大安全觀提醒礦山企業(yè)員工安全問題無處不在，無時不在，要從時間和空間上時時處處提高警惕，把安全放在心上。同時利于礦山企業(yè)樹立總體、超前的意識，去把握安全工作，防微杜漸，防患于未然。
　　礦山企業(yè)樹立大安全觀的途徑
　　加強宣傳工作，營造礦山企業(yè)大安全的氛圍。第一，礦山企業(yè)應(yīng)高度重視安全工作的宣傳。成立礦山企業(yè)宣傳領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對礦山企業(yè)安全宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。要建立專職安全宣傳隊伍，在各區(qū)隊、基層單位建立兼職安全宣傳通訊報道員，具體負責(zé)全礦的安全宣傳工作，扎扎實實抓好安全宣傳工作。第二，充分運用廣播、黑板報、宣傳櫥窗、布標、標語、文化長廊、廠報廠刊等宣傳陣地和宣傳手段，形成全方位、多角度、覆蓋廣、影響大的宣傳網(wǎng)絡(luò)，形成強大的宣傳態(tài)勢和強勁的宣傳合力，切實推進礦山企業(yè)的安全宣傳工作。第三，按照“貼近實際、貼近生活、貼近員工”的原則，把礦山安全宣傳教育活動的主陣地放在礦山企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)域，即廠區(qū)、車間、崗位等領(lǐng)域和礦山企業(yè)外部社會領(lǐng)域，如家庭、社區(qū)、生活娛樂場等，不斷增強礦山企業(yè)員工安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。要形成從井口到井下運輸大巷為主的區(qū)域無隔斷安全教育“一條龍”和以地面工業(yè)廣場、生活區(qū)街道為主的上下班無縫隙安全宣傳“一條街”。
　　加強教育培訓(xùn)，提高礦山企業(yè)全體員工的安全素養(yǎng)。主要包括四個方面內(nèi)容的教育培訓(xùn)：第一，安全觀的教育培訓(xùn)。安全觀教育是安全教育的首要內(nèi)容，包括“安全第一”的哲學(xué)教育、重視生命的情感觀的教育、安全效益的經(jīng)濟觀的教育、預(yù)防為主的科學(xué)觀的教育、安全也是生產(chǎn)力的觀念、風(fēng)險最小化的觀念等。在培訓(xùn)中要不斷強化“安全人人有責(zé)”的自覺意識，“遵章光榮，違章可恥”的意識，“珍惜生命、修養(yǎng)自我、享受人生”的意識，保護自己愛護他人的意識和消除隱患、事事警覺的意識。第二，法紀法規(guī)和政策教育培訓(xùn)。礦山企業(yè)要根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度，結(jié)合本單位的實際，制定了許多本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。第三，安全知識和技能教育培訓(xùn)。安全知識和技能教育包括生產(chǎn)技術(shù)知識、安全技術(shù)知識和專業(yè)安全技能。生產(chǎn)技術(shù)知識是指礦山企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)技術(shù)過程、作業(yè)方法或工藝流程、產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性能，各種生產(chǎn)設(shè)備的性能和知識，以及裝配、包裝、礦山、檢驗等知識。第三，典型案例教育。典型安全教育包括正面的先進典型案例教育和事故案例教育。正面的先進典型案例教育就是用先進人物和先進事跡的帶動作用和榜樣力量，教育鼓舞廣大員工提高安全意識，遵守安全規(guī)則。事故案例教育是結(jié)合本企業(yè)或外企業(yè)的事故教訓(xùn)進行教育，通過典型事故教育可以使各級領(lǐng)導(dǎo)和職工看到違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律給人民生命和國家財產(chǎn)造成的損失，提高安全意識，從事故中吸取教訓(xùn)，防止類似事故發(fā)生。④
　　注重親情感染，構(gòu)筑礦山企業(yè)安全生產(chǎn)精神支柱。礦山企業(yè)要從以下幾個方面注重親情感染，構(gòu)筑礦山企業(yè)安全生產(chǎn)精神支柱和第二道安全防線。第一，采取讓那些因事故負傷人員及家屬現(xiàn)身說法，講述違章作業(yè)給個人和家庭帶來的不幸，并錄制成光碟在班前會上播放，使其他員工深受觸動，時刻繃緊安全這根弦。同時真誠邀請家屬做好安全規(guī)勸，使員工處處想到安全工作的預(yù)防。第二，在各段隊會議室設(shè)立“全家?！迸瓢?，把每個家庭對親人的安全企盼寫在照片的下面，時時提醒員工牢記親人的囑托。同時將干部職工的全家福照片分別張貼在工區(qū)學(xué)習(xí)室、礦燈超市，職工下一次井、看兩次全家福照片，點滴細節(jié)之中進行無形的親情感染安全宣傳教育，增強職工對企業(yè)負責(zé)、對家庭負責(zé)、對自己負責(zé)的責(zé)任感，會極大提高他們安全生產(chǎn)的自覺性。第三，關(guān)心員工的生活，為員工排憂解難。如為員工過生日送蛋糕，寫上安全祝福；為安全先進班組長夫婦集體過生日，并為先進班組長夫婦披紅戴花進行集體表彰和拍照留念，給先進班組的成員則每人發(fā)放禮品一份，激勵基層班組長的安全工作熱情和榮譽感。第四，向全體職工征集個人的安全警句，制成安全文化長廊或制作成宣傳畫面貼在更衣箱上警示自己莫忘安全，達到不失時機、潛移默化地向員工宣傳安全思想的效果。第五，在抓安全中，對“三違”人員進行經(jīng)濟懲罰的同時，思想政治工作者應(yīng)盡量采取有效方法去緩解避免因經(jīng)濟處罰引起的負面效應(yīng)。在對“三違”經(jīng)濟處罰時，如能提前對當事人進行耐心細致、入情入理的思想教育說服工作，運用親情的力量去幫教，對轉(zhuǎn)化好的同志及時給予表揚和嘉獎，防止其破罐子破摔。在安全管理和安全教育中就是要通過關(guān)心、體貼、理解、信任和幫助的情感交流，以激發(fā)員工遵章守紀，關(guān)注安全，珍惜生命和健康的積極性。
　　開展主題活動，筑牢礦山企業(yè)安全發(fā)展思想基礎(chǔ)。利用豐富多彩的活動，通過寓教于樂的方法進行宣傳教育，筑牢礦山企業(yè)安全發(fā)展思想基礎(chǔ)。第一，召開討論會、座談會、經(jīng)驗交流會。通過教職工代表提意見，提合理化建議，交流經(jīng)驗，樹立典型，起到宣傳教育作用，如在全體干部職工中開展了“我的責(zé)任我知道、我的責(zé)任我落實”安全大討論。第二，開展豐富多彩的文體活動。主要包括文藝晚會、辯論賽、演講比賽、知識競賽和知識搶答賽等活動，把礦山企業(yè)的教育培訓(xùn)與娛樂活動有機結(jié)合起來，這樣可以避免宣傳教育工作的枯燥和單調(diào)，起到寓教于樂、事半功倍的作用。第三，開展安全主題活動。開展“查隱患、反三違、堵漏洞”、“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”、“爭創(chuàng)首季安全季”、“安全生產(chǎn)月”、“瓦斯整治會戰(zhàn)”、“頂板治理會戰(zhàn)”、青工安全技能大賽等安全主題活動，強化職工的安全意識，促進礦井安全工作的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。（作者為南華大學(xué)環(huán)境保護與安全工程學(xué)院黨委書記、高級政工師）
　　
　　注釋
　　①唐陽，王茜婷，王欣：“小議礦山企業(yè)安全文化建設(shè)”，《資源與產(chǎn)業(yè)》，2009年第4期。
　　②［美］特里·E·麥克斯溫：《安全管理：流程與實施》，北京：電子工業(yè)出版社，2008年，第6頁。
　?、鄱沤鹆郑顤|強：“論科學(xué)安全觀談安全管理”，《山東電機工程學(xué)會第五屆供電專業(yè)學(xué)術(shù)交流會論文集》，2008年，第483～488頁。
　?、荜愊玻骸皽\談企業(yè)安全教育工作”，《企業(yè)家天地》，2008年第9期。