從“突尼斯榜樣”到本.阿里下臺

　　本·阿里在晚年又走上了前任的老路，犯了與他前任一樣的錯誤。
　　
　　2010年5月下旬，達沃斯論壇公布《2010年全球貿(mào)易促進報告》，突尼斯在參與評比的125個國家中排名第38位，位列非洲地區(qū)第二位和馬格里布地區(qū)首位。突尼斯通訊部長烏薩馬·魯姆扎尼2010年8月在倫敦自豪地宣稱：“突尼斯在創(chuàng)建現(xiàn)代社會和經(jīng)濟活力方面的成功經(jīng)驗為世界上的發(fā)展中國家提供了一個好的榜樣。”然而四個多月后，突尼斯就爆發(fā)了所謂“茉莉花革命”，執(zhí)政23年的老總統(tǒng)本·阿里被迫辭職，倉皇逃亡沙特阿拉伯，突尼斯發(fā)生了天翻地覆的變革。從“突尼斯榜樣”到本·阿里下臺，這其中經(jīng)歷了怎樣的歷程？
　　
　　獨立后的曲折發(fā)展道路
　　
　　突尼斯無論是國土面積還是人口規(guī)模在非洲都算是一個小國。突尼斯1956年3月贏得獨立，著名愛國主義政治領袖、“新憲政黨”主席布爾吉巴于1957年7月就任突尼斯共和國第一任總統(tǒng)。突尼斯在獨立之初繼承殖民遺產(chǎn)，奉行資本主義的政治經(jīng)濟政策，1961年，開始提倡“憲政社會主義”思想。布爾吉巴重用本·薩拉赫，請他在突尼斯進行社會主義改造。1964年11月，布爾吉巴宣布將執(zhí)政黨“新憲政黨”正式更名為“社會主義憲政黨”，顯示了要走社會主義道路的決心。
　　本·薩拉赫領導的團隊于1961年制定了1962～1971年十年發(fā)展計劃，決定通過社會主義經(jīng)濟政策來引導突尼斯的社會主義。這種政策的核心是“合作制度”，先在農(nóng)業(yè)領域?qū)嵭校缓笙蛏虡I(yè)和其他部門推廣。1964年5月12日，突尼斯國民議會宣布國家沒收所有歐洲人擁有的大約75萬英畝的土地，拉開了農(nóng)業(yè)國有化和現(xiàn)代化的序幕。本·薩拉赫的改造計劃傷害了一批民族資本家的利益，造成了激烈的社會和政治矛盾，布爾吉巴于1969年11月免去本·薩拉赫的職務，1970年以叛國罪判處他十年徒刑。此后突尼斯不再對國民經(jīng)濟進行社會主義改造，相反，布爾吉巴開始實行漸進和寬松的經(jīng)濟自由化政策。
　　按照1959年實施的《突尼斯憲法》的規(guī)定，突尼斯總統(tǒng)最多只能任期兩屆。但在布爾吉巴的唆使下，1975年3月突尼斯國民議會經(jīng)表決修改了憲法規(guī)定，使布爾吉巴成為終身總統(tǒng)。突尼斯自獨立后一直實行一黨專政，在社會矛盾逐漸尖銳的情況下，1981年4月，布爾吉巴宣布在當年11月舉行的議會選舉中，任何贏得5%選票的政治組織，都將被正式承認為一個政黨。同年6月5日，“伊斯蘭趨向運動”成為一個獨立政黨。1987年3月，該黨領導人加努西未經(jīng)允許在清真寺發(fā)表演講，布爾吉巴堅持將他和其他99名成員逮捕并審判，引起當局和民間關系空前緊張。為避免社會矛盾惡化和流血事件的發(fā)生，同年11月7日，總理宰因·阿比丁·本·阿里在軍方支持下，援引憲法第57條的規(guī)定，以總統(tǒng)因病不能履行職責為由，宣布時年84歲、在位長達30年的布爾吉巴辭去總統(tǒng)職位，他自己取而代之。雖然這明顯是一場不流血的軍事政變，但還是得到了社會各界的廣泛支持。
　　
　　本·阿里創(chuàng)造“突尼斯榜樣”
　　
　　本·阿里就任總統(tǒng)后，對政治和經(jīng)濟體制都進行了一系列改革，最終創(chuàng)造了廣受國際社會贊譽的“突尼斯榜樣”。
　　在政治上，本·阿里倡導“法制、民主、開放”思想，于1988年2月將“社會主義憲政黨”更名為“憲政民主聯(lián)盟”，突出和強調(diào)該黨的民主色彩。1989年4月，突尼斯舉行了首次有多黨參加的議會選舉，盡管執(zhí)政黨囊括了所有141個席位，但這仍然是一個標志性的事件。此后，憲政民主聯(lián)盟在歷次國民議會選舉中都獲得壓倒性優(yōu)勢。突尼斯選舉投票率一直很高，2009年投票率高達89.45%。很顯然，執(zhí)政黨“憲政民主聯(lián)盟”在突尼斯政壇擁有絕對的控制力和主導地位。
　　在經(jīng)濟上，本·阿里決定深化國民經(jīng)濟的“結(jié)構(gòu)調(diào)整”，積極奉行自由化和私有化政策。突尼斯的結(jié)構(gòu)調(diào)整開始于1986年8月，得到了國際貨幣基金組織和世界銀行的資金支持。據(jù)估計，國際貨幣基金組織和世界銀行向突尼斯“結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃”提供了大約8億美元的貸款，有利地推進了突尼斯的經(jīng)濟自由化水平。
　　進入90年代，面對經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)，突尼斯又推行新的經(jīng)濟改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，旨在適應與歐盟貿(mào)易關系的要求。
　　通過一系列改革和調(diào)整，突尼斯經(jīng)濟已經(jīng)成功地實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型，具備了較強的國際競爭和抵御風險的能力。近20年來突尼斯GDP年均增長率達到了驚人的5%，贏得了國際社會的廣泛關注和肯定。世貿(mào)組織總干事拉米盛贊“突尼斯是一個在貿(mào)易自由化方面值得新興國家效仿的榜樣”。所謂突尼斯榜樣，不單單指突尼斯的經(jīng)濟發(fā)展方式，而是指突尼斯政治、經(jīng)濟和社會總的發(fā)展道路。這條道路的核心是如何處理“穩(wěn)定”與“發(fā)展”的關系，用一句話來概括，就是“以穩(wěn)定求發(fā)展，以發(fā)展促穩(wěn)定”。突尼斯的成功經(jīng)驗，就在于較好地處理了這兩者之間的關系，在獲得經(jīng)濟較快發(fā)展的同時，也長期保持了政治和社會的穩(wěn)定。
　　
　　突如其來的抗議示威
　　
　　然而，2010年年底的一個偶然事件，卻打破了突尼斯的長期穩(wěn)定，直接導致了本·阿里于1月14日下臺。去年12月17日，突尼斯待業(yè)青年布阿齊茲因不堪警察毆打而自焚身亡。這一事件在突尼斯青年人當中引起強烈反響，引發(fā)了聲勢浩大的抗議示威運動。雖然本·阿里在12月29日宣布部分改組內(nèi)閣，又在1月12日派軍隊進駐首都街頭和實行宵禁，也未能有效平息事態(tài)。1月13日本·阿里又承諾將在2014年任期屆滿后不再謀求連任，但示威群眾執(zhí)意要求他立即辭職。最后，在得不到軍方和黨內(nèi)高層擁戴的情況下，本·阿里只好攜家人流亡異國他鄉(xiāng)。
　　平心而論，突尼斯經(jīng)濟在非洲和阿拉伯國家當中都不是最糟糕的，突尼斯社會也不是最落后的，突尼斯政治也不是最專制的，可為什么突尼斯成為此次北非劇變的領頭羊？除了待業(yè)青年布阿齊茲自焚這個偶然因素之外，還有沒有其他必然因素？從此次突尼斯抗議群眾的呼聲來看，他們將矛頭直指本·阿里總統(tǒng)及其家族。無獨有偶，埃及、利比亞和也門群眾示威的口號也是直指幾十年在位的老總統(tǒng)（或老領袖）及其家人。也許從這個意義上講，政治換代和繼承問題才是導致西亞北非劇變最重要的原因。
　　前文說到，當年布爾吉巴總統(tǒng)在位30年，最后被自己一手提拔起來的親信本·阿里逼宮黯然下臺。本·阿里在上臺之初，為了防止類似悲劇再次重演，采取了限制總統(tǒng)任期的措施。1988年7月12日，國民議會通過了憲法修正案，刪除了總統(tǒng)終身任期等條款，明確了總統(tǒng)任期一屆五年、可連任兩屆的規(guī)定。1989年4月，突尼斯舉行了修憲后的首次總統(tǒng)選舉，本·阿里作為執(zhí)政黨的惟一候選人輕松當選。五年以后，1994年本·阿里以高票成功蟬聯(lián)總統(tǒng)。按說本·阿里的總統(tǒng)任期應該到1999年結(jié)束，那時他將年滿63歲?？墒潜尽ぐ⒗锊辉妇痛讼屡_，于是在執(zhí)政黨的操縱下，國民議會于1998年10月又通過憲法修正案，將總統(tǒng)的任期增加到三屆即連任兩次。
　　1999年，本·阿里在第一次有多黨和多位候選人參加的總統(tǒng)選舉中高票當選。進入21世紀新千年，本·阿里再次面對總統(tǒng)任期上的瓶頸。這一次本·阿里沒有簡單地通過議會來修改憲法，而是訴諸人民。2002年5月突尼斯舉行獨立后首次全民公決，結(jié)果又一次通過了憲法修正案，干脆取消了對總統(tǒng)連任次數(shù)的限制，將總統(tǒng)候選人的年齡上限由原來的70歲增至75歲。這次修正為本·阿里競選2004年及2009年總統(tǒng)職位掃除了法律上的障礙，他在晚年又走上了布爾吉巴的老路，犯了與他前任一樣的錯誤。
　　本·阿里長期執(zhí)政，從正面的積極因素來說，保持了國家的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。但從負面的消極因素來看，則是造成了嚴重的個人崇拜、家族腐敗和政治黑暗。這反過來又為突尼斯社會的長遠發(fā)展尤其是社會穩(wěn)定埋下了隱患。在突尼斯多數(shù)公共建筑物和主要街道上，都能見到本·阿里的巨幅畫像。稱贊和表揚本·阿里的宣傳廣告充斥新聞媒體，突尼斯新建成的國際機場也以本·阿里的名字命名。甚至本·阿里的妻子萊拉也受到執(zhí)政黨的吹捧，其畫像常常與本·阿里一同懸掛或擺放。個人崇拜的結(jié)果是本·阿里被置于高高在上的位置，其權(quán)威和威信不容挑戰(zhàn)，任何對總統(tǒng)的正常批評行為都有可能被當局視為污蔑和詆毀之舉，從而受到不應有的政治歧視或迫害。
　　本·阿里下臺對他個人也是一場悲劇，畢竟多年來他為突尼斯的發(fā)展和進步做出了巨大貢獻。真可謂“一世英名，毀于一旦”。本·阿里的教訓在于，一個國家不能把穩(wěn)定和發(fā)展的希望寄托在一個人身上。