頂層設(shè)計(jì)繪就朝陽(yáng)區(qū)教育信息化發(fā)展藍(lán)圖

　　2011年，是“十二五”規(guī)劃開局之年，也是貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)的第一年。立足過(guò)往成績(jī)，北京市朝陽(yáng)區(qū)在教育信息化工作上將會(huì)有哪些整體謀劃和部署安排?未來(lái)五年朝陽(yáng)教育信息化將呈現(xiàn)出怎樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)和格局?
　　帶著這些問(wèn)題，本刊編輯部的編輯們走進(jìn)朝陽(yáng)區(qū)現(xiàn)代教育技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)中心，與中心的各位相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了面對(duì)面的座談和交流。以下文字根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)座談內(nèi)容整理而成。
　　本刊編輯部：很高興責(zé)中心能接受本刊采訪。進(jìn)入“十二五”后，人們都在熱議規(guī)劃。我們不妨就從規(guī)劃談起吧。據(jù)了解，《朝陽(yáng)區(qū)教育信息化五年發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)即將出臺(tái)?？梢灶A(yù)料，這必將掀起朝陽(yáng)區(qū)教育信息化建設(shè)與應(yīng)用的新一輪高潮，令人期待?，F(xiàn)在能否透露一下《規(guī)劃》中朝陽(yáng)區(qū)教育信息化未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)內(nèi)容呢?
　　朝陽(yáng)區(qū)教育信息網(wǎng)絡(luò)中心：是的，《規(guī)劃》即將正式發(fā)布。我們很愿意在這個(gè)時(shí)刻跟大家一起分享我們對(duì)《規(guī)劃》的一些系統(tǒng)思考。《規(guī)劃》的總體目標(biāo)是：緊緊圍繞朝陽(yáng)區(qū)教育“三化、四區(qū)、一體系”的整體發(fā)展戰(zhàn)略，以全面落實(shí)國(guó)家《綱要》的總體部署為核心，以推動(dòng)科教結(jié)合為重點(diǎn)，以“統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實(shí)施、多方參與、協(xié)調(diào)發(fā)展、示范引導(dǎo)、績(jī)效導(dǎo)向”為工作原則，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，狠抓工作落實(shí)。到2015年，完成朝陽(yáng)教育城域網(wǎng)優(yōu)化和升級(jí)改造；建設(shè)朝陽(yáng)教育第二機(jī)房、朝陽(yáng)教育應(yīng)急指揮系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)示范校無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、朝陽(yáng)教育安防監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋；建設(shè)完成朝陽(yáng)教育應(yīng)用整合平臺(tái)系統(tǒng)(包括教育門戶、教育政務(wù)協(xié)作平臺(tái)、教師發(fā)展平臺(tái)、學(xué)生成長(zhǎng)平臺(tái)等)、跨區(qū)域校際協(xié)作系統(tǒng)；持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)和朝陽(yáng)教育應(yīng)用“星火計(jì)劃”支持項(xiàng)目；建設(shè)數(shù)字圖書館和數(shù)字博物館，豐富區(qū)域教育信息資源，全面提升師生信息素養(yǎng)；建立教育信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和教育技術(shù)支持服務(wù)體系；建立科學(xué)、規(guī)范的管理體制和運(yùn)行機(jī)制；基本建成網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、安防監(jiān)控全覆蓋、資源全覆蓋和服務(wù)全覆蓋的朝陽(yáng)教育信息化公共服務(wù)體系，力爭(zhēng)使朝陽(yáng)教育信息化整體水平走在全國(guó)前列。
　　為保證《規(guī)劃》的落實(shí)，我們從優(yōu)質(zhì)、均衡、特色和保障等方面，確立了十大信息化發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。分別是：全面推進(jìn)朝陽(yáng)教育專網(wǎng)建設(shè)工程、加速朝陽(yáng)教育資源平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用、朝陽(yáng)教育城域網(wǎng)優(yōu)化與升級(jí)改造工程、建設(shè)區(qū)域教育應(yīng)急指揮系統(tǒng)、加速普及學(xué)校數(shù)字化校園應(yīng)用、持續(xù)推進(jìn)區(qū)域教育信息化應(yīng)用星火計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)教委機(jī)關(guān)信息化建設(shè)、嘗試推動(dòng)數(shù)字圖書館及數(shù)字博物館建設(shè)、校園無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程、教育安防監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋工程。
　　本刊編輯部：《規(guī)劃》的目標(biāo)聽起來(lái)讓人非常振奮，它為朝陽(yáng)教育信息化未來(lái)五年的發(fā)展繪制了一幅宏偉藍(lán)圖。那么，朝陽(yáng)區(qū)是基于什么樣的背景做出這一整體規(guī)劃的呢?
　　朝陽(yáng)區(qū)教育信息網(wǎng)絡(luò)中心：“十二五”期間，朝陽(yáng)區(qū)“新四區(qū)”建設(shè)總體目標(biāo)和朝陽(yáng)教育“均衡化、品牌化、特色化”的發(fā)展新需求為朝陽(yáng)教育信息化帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
　　第一，教育信息化被提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度。朝陽(yáng)教育要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，與國(guó)際交往的重要窗口定位相適應(yīng)。教育信息化作為朝陽(yáng)教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要輔助手段，被提升至前所未有的戰(zhàn)略高度。
　　第二，教育教學(xué)改革對(duì)教育信息化提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。尤其目前網(wǎng)絡(luò)教研和課程整合等已成為朝陽(yáng)教育、教學(xué)和管理不可分割的一部分。為適應(yīng)教育教學(xué)改革對(duì)教育信息化提出的新要求，需深入研究信息技術(shù)對(duì)教育、教學(xué)的促進(jìn)作用和實(shí)現(xiàn)手段，進(jìn)一步推動(dòng)信息技術(shù)與教學(xué)的融合，加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育模式。
　　第三，教育信息化是促進(jìn)教育公平、推進(jìn)教育均衡化發(fā)展的重要途徑。只有通過(guò)遠(yuǎn)程教育手段，為師資力量較弱的地區(qū)提供信息化的教學(xué)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的課程資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，才能在短期內(nèi)顯著提高我區(qū)的教育公平程度。
　　第四，電子政務(wù)成為建設(shè)服務(wù)型教育行政的重要形式。電子政務(wù)能夠?yàn)樯鐣?huì)提供高效率的信息平臺(tái)，推進(jìn)教育管理現(xiàn)代化，將教育行政部門和學(xué)校的信息與公眾的需求緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)辦人民滿意的教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　第五，終身教育和個(gè)性化學(xué)習(xí)是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要目標(biāo)。要滿足社會(huì)的這一需求，為學(xué)生提供更加開放、便捷的學(xué)習(xí)環(huán)境，必須借助信息化的公共服務(wù)平臺(tái)完成知識(shí)的傳播與輻射。這也是朝陽(yáng)區(qū)打造“世界城市的試驗(yàn)區(qū)”的必然要求。
　　本刊編輯部：朝陽(yáng)區(qū)“十一五”期間在教育信息化建設(shè)與應(yīng)用上的探索，為未來(lái)五年教育信息化的發(fā)展奠定了哪些基礎(chǔ)?
　　朝陽(yáng)區(qū)教育信息網(wǎng)絡(luò)中心：回顧朝陽(yáng)區(qū)“十一五”期間的教育信息化工作，應(yīng)該說(shuō)取得了顯著的成效。先后實(shí)施的朝陽(yáng)教育城域網(wǎng)工程、教育安防監(jiān)控建設(shè)工程、數(shù)字化校園建設(shè)工程、教育應(yīng)用整合平臺(tái)建設(shè)工程，使朝陽(yáng)區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平明顯提高，信息資源初具規(guī)模，信息技術(shù)應(yīng)用和信息化保障水平不斷提升。
　　在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，從“解決有無(wú)”、“普及覆蓋”進(jìn)入“性能提升”階段。全區(qū)各級(jí)各類學(xué)?，F(xiàn)已全部完成校園網(wǎng)建設(shè)。2007年就建成了910千米的朝陽(yáng)教育城域網(wǎng)，接入該網(wǎng)的教育教學(xué)單位達(dá)350多個(gè)，學(xué)校接入帶寬45M，高標(biāo)準(zhǔn)完成了“校校通”工程。2008年，又建成覆蓋全區(qū)各學(xué)校的朝陽(yáng)教育安防監(jiān)控系統(tǒng)，能同時(shí)滿足區(qū)教委和區(qū)公安分局對(duì)重大事件的指揮保障，并向全區(qū)所有教育單位提供無(wú)差別的服務(wù)接入、遠(yuǎn)程技術(shù)支持、定期巡檢和應(yīng)急搶修等服務(wù)。
　　在教育資源建設(shè)方面，從教育資源的“有無(wú)”、“能用”向“好用”方向發(fā)展。我區(qū)陸續(xù)建成朝陽(yáng)區(qū)教師研修網(wǎng)、課程網(wǎng)、科研網(wǎng)、教研網(wǎng)、教育資源網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上教研和網(wǎng)上師訓(xùn)，促進(jìn)了全區(qū)教師的工作交流、業(yè)務(wù)協(xié)同和資源共享。我區(qū)還形成了教育資源共建共享的創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建了與市級(jí)教育資源共享交換、區(qū)內(nèi)精品教育資源共享和學(xué)校優(yōu)質(zhì)校本資源推送的良性運(yùn)行機(jī)制，最大限度地發(fā)揮了資源的使用效益，促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展。
　　在教育信息化應(yīng)用方面，已從“單個(gè)應(yīng)用建設(shè)”發(fā)展到應(yīng)用整合的“互聯(lián)互通”。我區(qū)以數(shù)字化校園試點(diǎn)建設(shè)和星火計(jì)劃應(yīng)用推廣等為切入點(diǎn)，開展基層信息化應(yīng)用及推廣?，F(xiàn)已建成3 2所數(shù)字化校園，星火計(jì)劃項(xiàng)目支持了80多所學(xué)校近百個(gè)信息化應(yīng)用項(xiàng)目，促進(jìn)了學(xué)校管理的規(guī)范化和現(xiàn)代化。2010年，我區(qū)又啟動(dòng)教育應(yīng)用系統(tǒng)整合建設(shè)項(xiàng)目，整合全區(qū)教育核心應(yīng)用系統(tǒng)的信息資源，為管理與決策服務(wù)。
　　在隊(duì)伍建設(shè)上，通過(guò)專家引領(lǐng)、反思教學(xué)、經(jīng)驗(yàn)交流、專題培訓(xùn)等途徑，提高教師信息技術(shù)應(yīng)用能力、教學(xué)反思與評(píng)價(jià)能力和教學(xué)設(shè)計(jì)能力，并初步形成了一支專兼職結(jié)合的網(wǎng)管教師隊(duì)伍。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上，逐步建立起具有我區(qū)特色的教育信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)信息化建設(shè)起到良好的規(guī)范和指導(dǎo)作用。
　　目前，朝陽(yáng)教育信息化正緊隨朝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的步伐，邁向“流程再造”的發(fā)展新階段。
　　本刊編輯部：朝陽(yáng)教育信息化目前面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)是什么?
　　朝陽(yáng)區(qū)教育信息網(wǎng)絡(luò)中心：第一，現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足快速增長(zhǎng)的教育信息化應(yīng)用需求。隨著教育信息化應(yīng)用項(xiàng)目的上線推廣，在遠(yuǎn)程教學(xué)、遠(yuǎn)程教研、遠(yuǎn)程視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程視頻點(diǎn)播、教育安防監(jiān)控系統(tǒng)等方面的大流量多媒體應(yīng)用需求不斷提升，當(dāng)前的朝陽(yáng)教育城域網(wǎng)從帶寬上已不能滿足這～需求；朝陽(yáng)區(qū)教育核心機(jī)房現(xiàn)有空間和設(shè)計(jì)容量難以承擔(dān)不斷增長(zhǎng)的教育信息化應(yīng)用；數(shù)字化校園推廣過(guò)程中，學(xué)校師生對(duì)覆蓋全校的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)需求日益強(qiáng)烈。
　　第二，教育資源的建設(shè)、共享與深化應(yīng)用有待進(jìn)一步提高。目前，名校和薄弱校在教育資源的建設(shè)、共享和交換上仍待加強(qiáng)。信息化手段對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源校際流動(dòng)和共享的支撐能力并未得到有效體現(xiàn)。區(qū)域內(nèi)數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、虛擬實(shí)驗(yàn)室等優(yōu)質(zhì)教育資源內(nèi)容有待豐富。
　　第三，全面有效的評(píng)價(jià)機(jī)制亟待建設(shè)。目前的信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)主要關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況和師生的基本應(yīng)用程度，在信息化應(yīng)用水平與效益等方面的評(píng)價(jià)上缺少指標(biāo)。缺乏科學(xué)的教育信息化評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，教育信息化評(píng)估尚未納入督導(dǎo)范圍，尚未將信息化能力和成績(jī)納入學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)，部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育信息化的重視程度需進(jìn)一步加強(qiáng)。
　　第四，網(wǎng)管教師隊(duì)伍兼職、流動(dòng)現(xiàn)象嚴(yán)重。網(wǎng)管教師是學(xué)校信息化建設(shè)的關(guān)鍵要素，由于缺乏合適的編制與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)管教師目前地位低、負(fù)擔(dān)重，兼職、離崗現(xiàn)象嚴(yán)重，很大程度上影響了校園網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)用系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，阻礙了教育信息化在應(yīng)用融合與深化提高方面的提升。
　　本刊編輯部：在《規(guī)劃》的十大信息化發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目中，我們注意到有些項(xiàng)目，如數(shù)字化校園、星火計(jì)劃等已經(jīng)做出了特色。尤其是數(shù)字化校園的建設(shè)與應(yīng)用，朝陽(yáng)區(qū)一直走在北京市的前面，起到了引領(lǐng)的作用。我們很感興趣的是，這些項(xiàng)目延續(xù)到“十二五”后，工作側(cè)重點(diǎn)將發(fā)生哪些變化?
　　朝陽(yáng)區(qū)教育信息網(wǎng)絡(luò)中心：是的。數(shù)字化校園依舊是未來(lái)五年朝陽(yáng)區(qū)教育信息化的重點(diǎn)內(nèi)容。它代表了我國(guó)校園信息化的發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)于數(shù)字化校園應(yīng)用，我們所用的關(guān)鍵詞是“加速普及”。目標(biāo)是到2015年底，在全區(qū)建成100所數(shù)字化校園，其中窗口示范校10所，推廣校90所，基本形成覆蓋全區(qū)的數(shù)字化教育服務(wù)體系，改變教師的授課方式與學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，增進(jìn)學(xué)校與社會(huì)、家長(zhǎng)的溝通，提高學(xué)校教育質(zhì)量和社會(huì)影響力。
　　對(duì)于星火計(jì)劃項(xiàng)目，我們使用的關(guān)鍵詞是“持續(xù)推進(jìn)”。星火計(jì)劃將從支持單一學(xué)校信息化應(yīng)用向支持信息化成果在學(xué)區(qū)整體聯(lián)動(dòng)和協(xié)作發(fā)展，從信息化應(yīng)用建設(shè)向科研課題發(fā)展，從信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)向教育資源應(yīng)用推廣發(fā)展。將通過(guò)推廣項(xiàng)目、申報(bào)項(xiàng)目、課題項(xiàng)目三種支持形式相結(jié)合，有力推進(jìn)朝陽(yáng)區(qū)特色信息化應(yīng)用的試點(diǎn)與推廣，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的引入，從而推動(dòng)朝陽(yáng)教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化、特色化發(fā)展。
　　本刊編輯部：除了上述項(xiàng)目，十大重點(diǎn)項(xiàng)目中還有2個(gè)項(xiàng)目是與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的。將它們列為重點(diǎn)項(xiàng)目主要基于怎樣的考慮，想達(dá)到什么樣的目標(biāo)?
　　朝陽(yáng)區(qū)教育信息網(wǎng)絡(luò)中心：前面已經(jīng)提到，朝陽(yáng)區(qū)目前的教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足快速發(fā)展的教育信息化應(yīng)用需求。為此，我們將在未來(lái)五年啟動(dòng)朝陽(yáng)教育城域網(wǎng)優(yōu)化與升級(jí)改造工程，包括設(shè)備升級(jí)和帶寬擴(kuò)容，建設(shè)完成后所有普通學(xué)校100M帶寬、示范校和其他重點(diǎn)單位500M帶寬接入教育城域網(wǎng)，以利于優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源的共享。
　　為滿足師生隨時(shí)隨地的上網(wǎng)需求，促進(jìn)數(shù)字化校園在教育、教學(xué)和科研中的應(yīng)用，我們將在原有校園網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上構(gòu)建朝陽(yáng)教育無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校教學(xué)樓、辦公樓、室外公共區(qū)域的全面覆蓋，并實(shí)現(xiàn)校園內(nèi)有線、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的無(wú)縫融合。通過(guò)統(tǒng)一的硬件平臺(tái)、統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理、統(tǒng)一的用戶管理、統(tǒng)一的應(yīng)用安全，為校園用戶提供安全的無(wú)線接入。力爭(zhēng)到2015年，實(shí)現(xiàn)朝陽(yáng)區(qū)70址市級(jí)示范校無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，到2020年，100％學(xué)校實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，讓全區(qū)師生體驗(yàn)到更快捷、更便利的無(wú)線上網(wǎng)服務(wù)，更好地服務(wù)于教師的教學(xué)和學(xué)生的自主學(xué)習(xí)。
　　本刊編輯部：《綱要》中重點(diǎn)指出，要“建立數(shù)字圖書館和虛擬實(shí)驗(yàn)室。建立開放靈活的教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享”。請(qǐng)具體談?wù)劤?yáng)區(qū)在這兩方面將有哪些新的探索和嘗試。
　　朝陽(yáng)區(qū)教育信息網(wǎng)絡(luò)中心：我們將在現(xiàn)有朝陽(yáng)區(qū)教育資源網(wǎng)的基礎(chǔ)上，圍繞中小學(xué)教育，以共建、共享、強(qiáng)化應(yīng)用為原則，打造朝陽(yáng)教育優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)和運(yùn)行體系。加強(qiáng)數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館等應(yīng)用工程建設(shè)，方便區(qū)內(nèi)各學(xué)校教師、學(xué)生及家庭獲得豐富的教育教學(xué)資源，促進(jìn)區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡分布，保證教育公平與效率，為學(xué)生綠色上網(wǎng)撐起潔凈的網(wǎng)絡(luò)天空。
　　重點(diǎn)是兩方面的內(nèi)容：第一，為不斷提高青少年的閱讀興趣，普及科學(xué)文化知識(shí)和提高素質(zhì)教育水平，在區(qū)域內(nèi)建設(shè)10個(gè)數(shù)字化圖書館，并建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的數(shù)字圖書館系統(tǒng)，逐漸形成一套面向?qū)ο蟮?、分布式的、與平臺(tái)無(wú)關(guān)的數(shù)字化資源集合。通過(guò)圖書信息化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化，為學(xué)校教師、學(xué)生和社會(huì)公眾提供數(shù)字閱覽等服務(wù)，有效引導(dǎo)青少年抵御不良信息，避免沉溺網(wǎng)絡(luò)。第二，結(jié)合學(xué)校教育辦學(xué)特點(diǎn)并深入挖掘校本課程資源，運(yùn)用數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)10個(gè)各具教育特色的數(shù)字博物館。通過(guò)朝陽(yáng)教育城域網(wǎng)，借助數(shù)字博物館技術(shù)為全區(qū)師生提供交互式遠(yuǎn)程教學(xué)和單項(xiàng)式遠(yuǎn)程教學(xué)的課堂，促進(jìn)學(xué)生的研究性學(xué)習(xí)，加強(qiáng)科普教育和文化教育。
　　本刊編輯部：非常感謝，衷心祝愿朝陽(yáng)教育信息化在《規(guī)劃》的指引下，在“十二五”期間取得更多成