中美之間確實存在諸多重大分歧甚至結(jié)構(gòu)性沖突,要超越世界歷史局限,真正成為不同政治制度、歷史文化背景和經(jīng)濟發(fā)展水平的合作伙伴,確實考驗雙方的戰(zhàn)略智慧和塑造能力,需要雙方共同作出艱苦努力
中美關(guān)系是當(dāng)今世界重要而又復(fù)雜的雙邊關(guān)系。經(jīng)過長期累積、攀升和蓄勢,兩國關(guān)系的廣度、深度和高度均已達到全新水平,不僅在政治、經(jīng)濟、軍事、文化等多個領(lǐng)域,而且在政府、企業(yè)、社會公眾等多個層面,還在雙邊、亞太、拉美、中東、非洲等多個地區(qū)都有豐富表現(xiàn),呈現(xiàn)多樣趨向。總體看,兩國關(guān)系始終保持穩(wěn)定發(fā)展勢頭,各層次和各領(lǐng)域?qū)υ挏贤ǜ用芗?,利益交融愈加深入。與此同時,兩國關(guān)系中各種新舊問題交織雜陳、利益和認知的碰撞摩擦持續(xù)不斷,特別是在亞太地區(qū)的多重博弈日趨激烈,引發(fā)重大危機進而嚴重損害兩國、地區(qū)乃至整個世界發(fā)展和安全的風(fēng)險明顯增大。這表明兩國關(guān)系正在甚至已經(jīng)部分發(fā)生重大結(jié)構(gòu)性變化,再度處于重新定位和重新塑造的重要歷史節(jié)點,迫切需要調(diào)整相互認知,重新定位關(guān)系,構(gòu)建新的框架,塑造新的戰(zhàn)略關(guān)系。
回溯中美重新打開交往大門40年和正式建交32年的發(fā)展歷程,每當(dāng)雙方關(guān)系處于這種戰(zhàn)略十字路口,兩國領(lǐng)導(dǎo)人都從戰(zhàn)略和全局高度作出重要的指引和推動。1972年,毛澤東主席和周恩來總理與尼克松總統(tǒng)把握中美蘇大三角戰(zhàn)略互動,打開中美關(guān)系大門。1979年,鄧小平和卡特總統(tǒng)共同開啟中美正式外交關(guān)系。19g7年江澤民主席與克林頓總統(tǒng)把兩國關(guān)系從低谷推升到發(fā)展建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2006年胡錦濤主席和布什總統(tǒng)推動中美建沒[生合作關(guān)系持續(xù)發(fā)展。2009年,胡錦濤主席與奧巴馬總統(tǒng)共同明確中美在21世紀要建立積極合作全面關(guān)系。
如今,世界大發(fā)展大變革大調(diào)整持續(xù)深化,格局轉(zhuǎn)換和體系轉(zhuǎn)型日益展開,中國作為國際地位提升最快的發(fā)展中國家,美國作為國際地位相對下降但綜合實力依然超強的發(fā)達國家,各自國內(nèi)發(fā)展和國際處境以及相互看法均已發(fā)生突出變化,都在思考兩國關(guān)系面臨的問題和發(fā)展的前途。此時此景尤其需要從多視角、多層面和多維度為兩國關(guān)系發(fā)展調(diào)整定位,指明方向,加強戰(zhàn)略規(guī)劃。
胡錦濤主席1月18-21日成功訪美,與奧巴馬總統(tǒng)共同發(fā)表《聯(lián)合聲明》,在重申兩國致力于建設(shè)21世紀積極合作全面關(guān)系的基礎(chǔ)上,進一步明確指出“雙方?jīng)Q心共同努力建設(shè)相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系”,這一新定位表明兩國要做伙伴而非對手更非敵人。為了實現(xiàn)這個目標,兩國將努力培育和加強戰(zhàn)略互信,深化對話,拓展務(wù)實合作,加強在一系列問題上的協(xié)調(diào),以推進共同利益、處理共同關(guān)切、增進共同福祉。按照這個頂層設(shè)計,兩國將尊重彼此主權(quán)和領(lǐng)土完整,求同存異,處理在臺灣和人權(quán)等方面的分歧,在亞太地區(qū)開展合作而非零和博弈,從高層交往、經(jīng)濟科技合作、社會人文交流、全球挑戰(zhàn)應(yīng)對等多個方面著手,把中美關(guān)系推向新的歷史高度。
藍圖已經(jīng)繪制,目標也已明確,接下來就是承續(xù)兩國首腦會晤所蓄積的態(tài)勢攜手前行。不容諱言的是,正如過去兩年兩國關(guān)系的曲折起伏所證明的,中美之間確實存在諸多重大分歧甚至結(jié)構(gòu)性沖突,要超越世界歷史局限,真正成為不同政治制度、歷史文化背景和經(jīng)濟發(fā)展水平的合作伙伴,確實考驗雙方的戰(zhàn)略智慧和塑造能力,需要雙方共同作出艱苦努力。尤其是美國作為兩國關(guān)系矛盾的主要方面。需要承擔(dān)主要責(zé)任。中美能否成為合作伙伴在很大程度上取決于美方。如果美國能夠超越自身當(dāng)年實現(xiàn)崛起的歷史經(jīng)驗,真正擺脫以往世界霸權(quán)更替的歷史規(guī)律束縛,基于全球化相互依存時代國際關(guān)系的新現(xiàn)實和中美關(guān)系的深刻變化,來看待和處理中美分歧,那將大大有利于兩國關(guān)系保持穩(wěn)定進而成為合作伙