中國政治模式與標(biāo)準(zhǔn)問題

　　為什么對(duì)實(shí)現(xiàn)了大國和平崛起、創(chuàng)造了世界奇跡的中國政治模式，在判斷與評(píng)價(jià)上會(huì)有如此大的分歧與反差呢?關(guān)鍵是“標(biāo)準(zhǔn)”二字。思想認(rèn)識(shí)與價(jià)值判斷愈多元，一個(gè)客觀的、有說服力的、廣泛認(rèn)同的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的確立就愈加珍貴。
　　
　　一系列歧見的關(guān)鍵所在
　　
　　近一段時(shí)期，中國政治模式即中國政治體制問題成為焦點(diǎn)。此情此景，與當(dāng)年關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的爭議有著驚人的相似。當(dāng)時(shí)，關(guān)于中國“崩潰論”、中國“威脅論”等各種論調(diào)曾充斥西方媒體。然而，隨著中國經(jīng)濟(jì)30多年持續(xù)高速成長，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，這些論調(diào)也逐漸消逝?，F(xiàn)在，人們開始對(duì)成就了經(jīng)濟(jì)奇跡的中國政治模式品頭論足，只是不再使用“崩潰”、“威脅”等極端詞匯，而更多地體現(xiàn)出“適應(yīng)與滯后”、“成功與失敗”、“贊揚(yáng)與謾罵”等認(rèn)同與否定的矛盾交織。
　　在這種矛盾交織中，不乏正面積極的看法：
　　“中國擁有巨大的政治優(yōu)勢(shì)，這是中國總能成功的重要原因?！?br/>　　“中國政治模式能夠順應(yīng)人民變化著的要求，吸收世界上先進(jìn)國家的經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)世事的種種劇變?！?br/>　　“新中國成立60多年，特別是改革開放30多年的實(shí)踐，無可辯駁地證明了中國的政治制度總體上是成功的?！?br/>　　“中國之所以成功地應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，是基于她的政治體制能力，能夠迅速作出重大的、復(fù)雜的決策，并有效地實(shí)施決策。”
　　“中國政黨制度中的優(yōu)勢(shì)優(yōu)點(diǎn)是多黨制國家的政黨做不到、甚至是不敢想的。”等等。
　　負(fù)面消極的意見也大量存在，如：
　　“中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中國政治模式卻較為落后、失敗?！?br/>　　“中國政治體制改革太慢，已經(jīng)成為我國進(jìn)步的最大障礙?！?br/>　　“官僚主義、形式主義嚴(yán)重等大多數(shù)問題，主要是由體制造成的?！?br/>　　“中國只是個(gè)身陷囹圄的大國?！钡鹊取?br/>　　為什么對(duì)實(shí)現(xiàn)了大國和平崛起、創(chuàng)造了世界奇跡的中國政治模式，在判斷與評(píng)價(jià)上會(huì)有如此大的分歧與反差呢?關(guān)鍵是“標(biāo)準(zhǔn)”二字。當(dāng)人們從不同立場(chǎng)、不同角度、不同層面，尤其依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，去判斷一項(xiàng)事物成功與否時(shí)，得出的結(jié)論當(dāng)然大相徑庭。
　　
　　標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值
　　
　　標(biāo)準(zhǔn)是衡量事物的準(zhǔn)則。標(biāo)是標(biāo)注，是衡量；準(zhǔn)是準(zhǔn)則，是規(guī)范。成與敗、強(qiáng)與弱等是比較而言的，有一個(gè)基本的、一般的參照系，這個(gè)一般的參照系，就是衡量事物的標(biāo)準(zhǔn)。
　　標(biāo)準(zhǔn)的確立是人類現(xiàn)代文明的體現(xiàn)。在自然科學(xué)領(lǐng)域，正是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)的誕生，極大地促進(jìn)了科技進(jìn)步和生產(chǎn)力的發(fā)展。在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，如泰羅制強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)與管理的標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化，都大大提高了一定歷史時(shí)期的勞動(dòng)效率和物質(zhì)財(cái)富創(chuàng)造能力。當(dāng)量化和測(cè)度政治時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)的是一種以政治行為主義為理論基礎(chǔ)的政治分析方法，即用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法研究人類的政治行為。
　　2000多年來，關(guān)于什么是好的政治體制，從東方到西方，從政治學(xué)者到政治家，從未停止過洞察與分析，探索與實(shí)踐。古今中外，偉大的政治家和政治學(xué)家們?cè)谔接懻沃贫瘸蓴?biāo)準(zhǔn)時(shí)，都以對(duì)實(shí)踐的深刻理解和思考為基礎(chǔ)，以對(duì)時(shí)代、民族發(fā)展規(guī)律的敏銳把握、洞見為指引。這樣的探討，是嚴(yán)肅的，有價(jià)值的。盡管人們對(duì)制度的價(jià)值判斷必然帶有深刻的主觀印記，然而客觀的存在誰也無法同避，最終的標(biāo)準(zhǔn)仍然要看行為的過程和制度的結(jié)果。
　　中國共產(chǎn)黨人對(duì)政治體制的標(biāo)準(zhǔn)問題論述豐富。以結(jié)果和宗旨為導(dǎo)向，較少拘泥于具體形式，在借鑒其他政治文明的同時(shí)，保持了中國特色和傳統(tǒng)精神的價(jià)值判斷。遠(yuǎn)的不說，僅追溯改革開放以來歷史，關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)問題的討論常常成為凝聚共識(shí)、推進(jìn)改革的先聲。
　　1978年5月，《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》文章發(fā)表，在停滯、徘徊、迷茫的中國吹響了解放思想的號(hào)角，引發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的全國性大討論，使廣大干部群眾沖破了“兩個(gè)凡是”的思想禁錮，拉開了中國改革開放的序幕。
　　1992年年初，鄧小平針對(duì)當(dāng)時(shí)黨內(nèi)和國內(nèi)不少人在改革開放問題上邁不開步子，不敢闖，以及理論界對(duì)改革開放“姓資姓社”的爭論，深刻地指出：“改革開放邁不開步子，不敢闖，說來說去就是怕資本主義的東西多了，走了資本主義道路。要害是姓‘資’還是姓‘社’的問題。判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平?！薄叭齻€(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的提出，厘清了人們的思想認(rèn)識(shí)，極大地推動(dòng)了改革的深化、開放的擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)的騰飛。
　　當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化、政治多樣化、文化多元化，各種思想文化相互激蕩。制度之爭，在國家之間最高層次競爭中的重要性愈加凸顯。一個(gè)強(qiáng)大的國家、一個(gè)振興的民族，不但要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高綜合國力，而且要發(fā)展和創(chuàng)造出順應(yīng)時(shí)代規(guī)律的政治文明。思想認(rèn)識(shí)與價(jià)值判斷愈多元，一個(gè)客觀的、有說服力的、廣泛認(rèn)同的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的確立就愈加珍貴。有了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，才會(huì)有客觀理性的正確判斷，進(jìn)而才能判明政治體制改革的方向與重點(diǎn)。
　　
　　判斷中國政治模式，該依據(jù)什么
　　
　　符合政治模式自身規(guī)律與現(xiàn)代民主政治的基本方向。作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的上層建筑，政治模式一方面受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制約，同時(shí)又具有相對(duì)的獨(dú)立性。政治模式有其自身的發(fā)展規(guī)律，現(xiàn)代民主政治的演進(jìn)也有一個(gè)基本方向。中國政治模式同樣必須符合政治文明的上述規(guī)律和準(zhǔn)則。
　　符合國情，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。良好的政治制度和政治模式，在遵循政治文明一般規(guī)律的同時(shí)，一定是立足于特定時(shí)代和本國發(fā)展特定階段的。正如胡錦濤總書記前不久在接受《華爾街日?qǐng)?bào)》和《華盛頓郵報(bào)》聯(lián)合書面采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)的那樣：“中國經(jīng)濟(jì)長期快速發(fā)展和社會(huì)保持和諧穩(wěn)定的事實(shí)也證明，中國政治體制是符合國情的，總體上適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。”
　　不斷提高國家綜合實(shí)力，不斷提升國際地位和競爭力。從國家層面看，政治制度須與國家整體發(fā)展戰(zhàn)略相匹配。好的政治模式，應(yīng)當(dāng)讓國家更加強(qiáng)盛，在國際上更有話語權(quán)。無論多么精巧的制度設(shè)計(jì)、多么理想的體制安排，如果其實(shí)施會(huì)導(dǎo)致國家贏弱、民族衰敗，就不是值得效法、值得稱道的。
　　實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，豐富公共產(chǎn)品，增進(jìn)人民福祉。從國內(nèi)政治社會(huì)層面看，好的政治模式應(yīng)當(dāng)涵蓋維持良好秩序、妥善解決爭端、促進(jìn)社會(huì)和諧的機(jī)制，應(yīng)當(dāng)具有提升公共服務(wù)水平、豐富公其產(chǎn)品種類、滿足民眾期待和詆求的能力。
　　穩(wěn)定且高度認(rèn)同的國家政權(quán)和政黨制度。在一個(gè)好的政治制度下，民眾對(duì)國家政權(quán)和政黨制度的合法性有著舉國一致的共識(shí)，在此種共識(shí)基礎(chǔ)上，方能宴現(xiàn)政通人和、定國安邦；方能進(jìn)行高效的社會(huì)動(dòng)員、資源整合、政策貫徹；方能有效集結(jié)民意民智，體現(xiàn)強(qiáng)大的戰(zhàn)略決策和執(zhí)政能力。
　　在以上這些敘述中，我們?cè)噲D勾勒、描繪中國政治模式成功與否應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則，從一定意義上講，也是一種標(biāo)準(zhǔn)。只是這些歸納和梳理還停留在較直觀、較淺顯的層次。目的在于提出問題，引起關(guān)注，拋磚引玉，展開討論。
　　這樣的討論，應(yīng)當(dāng)成為全民的議題，應(yīng)當(dāng)成為時(shí)代的課題。當(dāng)代現(xiàn)實(shí)政治的復(fù)雜程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)政治實(shí)踐，所以也要求有更加復(fù)雜的政治分析與之相適應(yīng)；同樣，當(dāng)代現(xiàn)實(shí)政治的發(fā)展、創(chuàng)新速度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)政治實(shí)踐，因而要求政治分析方法更迅速地更新、進(jìn)步。在中國政治體制改革進(jìn)程中，復(fù)雜性和創(chuàng)新性這兩個(gè)特征非常鮮明，因此，對(duì)政治體制改革標(biāo)準(zhǔn)的判斷與分析，也必然需要一套復(fù)雜的、不斷更新的政治分析方法。
　　實(shí)踐無止境，發(fā)展無止境。在復(fù)雜多變的政治實(shí)踐中，判斷政治制度好壞優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)也不是簡單的、靜止的。西塞羅在《論共和國》中說，羅馬政體之所以優(yōu)于其它國家，是因?yàn)樗辛嗣癖姷闹腔?，?jīng)歷了世代的積累與探索。我們相信，集全黨和全體民眾的智慧，通過科學(xué)的論證設(shè)計(jì)，在政治領(lǐng)域、在更加復(fù)雜敏感的政治體制改革問題上，我們一定能夠作出積極審慎、符合中國實(shí)際的正確選