核電未來:發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)的平衡選擇

　　日本的核泄漏又一次引發(fā)了人們對(duì)于核能發(fā)展的討論，國外很多環(huán)保組織發(fā)動(dòng)了抗議示威，反對(duì)政府發(fā)展核能。也有很多外國政府，比如德國，進(jìn)一步向公眾明確了他們逐步退出使用核能的決心，同樣，我國政府也暫停了核能項(xiàng)目的審批。但是，將此解讀為核電戰(zhàn)略動(dòng)搖，可能為時(shí)過早。
　　
　　我國核電發(fā)展過快過多了嗎
　　
　　不少人認(rèn)為我國的核電發(fā)展過快過多，這個(gè)問題需要說清楚。即使我國按時(shí)完成目前的核電規(guī)劃，到2020年，我國核電在電力結(jié)構(gòu)中可能也不會(huì)超過6%。相對(duì)于日本的24.6%，美國的20.3%和法國的75.7%，我國的核電比例仍將很小。但是，應(yīng)該承認(rèn)，目前全球核電的增量基本上在我國。
　　與目前全球核電的發(fā)展速度相比，未來10余年我國核電發(fā)展的速度將比較快。至2020年，全球核電消費(fèi)總增長7000億千瓦時(shí)，其中我國增長約占全球同期增長量的55.3%，我國核電發(fā)電量占全球的比例將從2007年2.3%上升到2020年的13%。
　　上世紀(jì)七八十年代是世界核電發(fā)展的黃金年代，美國、法國與日本等發(fā)達(dá)國家從能源安全的戰(zhàn)略高度出發(fā)，紛紛減少對(duì)化石能源的依賴，鼓勵(lì)本國核電事業(yè)的發(fā)展。美國核電裝機(jī)從1980年的5180萬千瓦到1990年的9962萬千瓦，用了10年，年均新增478萬千瓦。法國核電裝機(jī)從1980年的1439萬千瓦到1990年的5253萬千瓦，10年年均增長381萬千瓦。
　　按照目前我國核電發(fā)展規(guī)劃，今后10年里每年平均需新增約500萬千瓦，發(fā)展速度接近1980年代的美國。從技術(shù)水平、設(shè)備制造能力及工程建設(shè)條件看，現(xiàn)在的核電建造條件都要好于從前，因此我國核電發(fā)展速度不是特別快。
　　應(yīng)該說，與改革開放同步發(fā)展起來的我國核電工業(yè)，走過了一條從無到有，從弱到強(qiáng)，不斷跨越的發(fā)展之路。一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題是：在各方建設(shè)熱情高漲的背景下，如何保證中國的核電建設(shè)穩(wěn)妥、有序，而非“大躍進(jìn)”式的急速擴(kuò)張。近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，立即對(duì)中國核設(shè)施進(jìn)行全面安檢、立即停建不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的核電站、核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前暫停審批核電項(xiàng)目等。輿論普遍認(rèn)為，中國政府對(duì)發(fā)展核電采取了審慎的態(tài)度。
　　
　　為什么要選擇發(fā)展核電
　　
　　應(yīng)當(dāng)說，現(xiàn)階段核電的選擇主要來自于低碳發(fā)展的需要，以及石油煤炭等化石能源的價(jià)格的走高。在此背景下，很多國家加快發(fā)展核電和可再生能源，以期對(duì)化石能源進(jìn)行有效替代，更有一些能源資源缺乏的國家將其提高到保障能源安全的高度。上世紀(jì)80年代以后，全球污染問題加劇，日益嚴(yán)重的氣候變化使人類開始深入討論各種能源的環(huán)境代價(jià)問題。與化石能源相比，核電和可再生能源具有顯著的環(huán)境效益，化石能源尤其是石油價(jià)格不斷上升也使清潔能源的經(jīng)濟(jì)性相對(duì)提升。而隨著技術(shù)的提升，風(fēng)電、核電可以得到大規(guī)模的商業(yè)應(yīng)用。
　　我國發(fā)展核電是一個(gè)艱難的選擇。從規(guī)模方面，水電是一個(gè)有力的競爭。但是，我國剩余水電資源開發(fā)潛力十分有限，而且，水電機(jī)組造價(jià)近年來有一路上升的趨勢，主要推動(dòng)因素是工程建設(shè)難度在日漸加大。風(fēng)電和太陽能成本高、規(guī)模小，只能作為補(bǔ)充能源。目前，無論中國還是其他國家，除水力以外的其它可再生能源占能源總量的比例都很少，而且代價(jià)高昂。因此，從技術(shù)成熟度和開發(fā)成本看，各類清潔能源中，核能是比較能以可承受的經(jīng)濟(jì)成本來提供大量清潔電力的方案。
　　目前引發(fā)人們對(duì)核能心理恐慌的因素，基本上包括地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的核設(shè)施破壞與核泄漏、恐怖襲擊、低效的管理水平、技術(shù)保障能力、核廢物的處理以及核輻射等等，其中仍有不可控因素，因此，無論日本的核電危機(jī)如何收?qǐng)觯紝⒔o全球核電發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響。核電之爭仍將長期持續(xù)下去，并將在一定程度上影響全球核電政策及能源電力政策的調(diào)整和實(shí)施。
　　
　　日本核事故給我們什么樣的啟示
　　
　　事實(shí)上，核電的風(fēng)險(xiǎn)我們?cè)缇椭溃?zhàn)中日本曾經(jīng)受到核打擊，應(yīng)該更為清楚，但他們還是選擇核電，說明核電有其優(yōu)勢。正常情況下，核能發(fā)電更加清潔環(huán)保。目前為止，除了核事故外，核電尚未發(fā)現(xiàn)可觀察到的環(huán)境影響。
　　核泄漏的概率很小，但一旦泄漏，損失極大，日本的核事故就是明證。可以說，核電利用是一個(gè)在經(jīng)濟(jì)增長、清潔發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)之間的平衡選擇。日本核泄漏事故帶給我們的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)有：
　　首先，從技術(shù)上說，日本受影響核電站采用的是二代核電技術(shù)，最大問題就在于遇到緊急情況停堆后，須啟用備用電源帶動(dòng)冷卻水循環(huán)散熱。我國正在沿海建設(shè)并將向內(nèi)陸推廣的第三代AP1000核電技術(shù)則不存在這個(gè)問題。因其采用“非能動(dòng)”安全系統(tǒng)，一旦遭遇緊急情況，不需要交流電源和應(yīng)急發(fā)電機(jī)，僅利用地球引力、物質(zhì)重力等自然現(xiàn)象就可驅(qū)動(dòng)核電廠的安全系統(tǒng)，冷卻反應(yīng)堆堆芯，帶走堆芯余熱，并對(duì)安全殼外部實(shí)施噴淋，從而恢復(fù)核電站的安全狀態(tài)。因此，技術(shù)上專家們認(rèn)為，日本核事故對(duì)我國核電發(fā)展不會(huì)有太大影響。
　　其次，日本的經(jīng)驗(yàn)說明，核電除了設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行安全，還需要考慮如果在“萬一”的情況下，如何把損失最小化。從國家到核電企業(yè)各層面都需要做好安全預(yù)案?？焖賾?yīng)急反應(yīng)對(duì)有效處理核安全事故至關(guān)重要，我們可以汲取日本的教訓(xùn)，提高核安全應(yīng)急處置能力。
　　最后，也是至關(guān)重要的，是加強(qiáng)對(duì)公眾核能安全知識(shí)的普及。目前歐美發(fā)達(dá)國家民眾核恐慌主要是因?yàn)橐恍┓钦M織對(duì)核能利用負(fù)面效應(yīng)的宣傳，如綠色環(huán)保組織等的游說。而我國不同，對(duì)核電的恐慌可能會(huì)來自于信息的不透明。因此，政府應(yīng)積極主動(dòng)公開相應(yīng)的信息，加強(qiáng)對(duì)公眾核能安全知識(shí)的普及。日本的核泄漏對(duì)我國核電發(fā)展的影響，取決于日本核泄漏將以何種方式收?qǐng)?，以及全球核電發(fā)展的大環(huán)境。無論如何，日本的核泄漏即使不影響我國的核電戰(zhàn)略，由于國家對(duì)安全問題更加慎重，也可能減緩核電發(fā)展的時(shí)間表。
　?。ㄗ髡邽閺B門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心、長江學(xué)者特聘教授）
　　■（責(zé)編/杜美麗 美編/葉銳）