欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何踐行黨的優(yōu)良作風(fēng)

　　黨的作風(fēng)建設(shè)是在一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境中進(jìn)行的，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)必須和各地的具體實(shí)踐相結(jié)合。青海立足特殊省情，以改革創(chuàng)新精神大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，不斷提高各級(jí)黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、組織保證和思想保證。
　　
　　特殊的省情對(duì)弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)提出了特殊要求
　　
　　黨的作風(fēng)是黨的各級(jí)組織和廣大黨員在實(shí)踐過程中形成的比較穩(wěn)定的反映黨的特征和品格的一貫態(tài)度和行為。弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，要密切聯(lián)系不斷變化著的實(shí)踐過程。青海作為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和多民族聚居區(qū)的特殊省情，對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)提出了特殊要求。
　　自然環(huán)境的惡劣性，對(duì)弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)的挑戰(zhàn)極為嚴(yán)峻。青海省平均海拔在3000米以上，空氣稀薄、氣壓低、含氧量少，降雨量小、蒸發(fā)量大，生存條件惡劣。弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，必須特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)，付出更多精力、汗水和犧牲。
　　人文環(huán)境的復(fù)雜性，對(duì)弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)的考驗(yàn)更為嚴(yán)格。青海少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?6%。藏傳佛教、伊斯蘭教、道教、基督教和天主教在省內(nèi)都有傳播，全省信教群眾占總?cè)丝诘?0.3%。農(nóng)耕文化、草原游牧文化、藏傳佛教文化等多元文化交織。弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，必須密切聯(lián)系各族群眾、促進(jìn)宗教和睦、尊重多元文化，致力于各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
　　思想觀念的滯后性，使弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)的約束條件更為復(fù)雜。長(zhǎng)期以來，由于受自然條件、經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)環(huán)境、歷史傳統(tǒng)的影響，在相當(dāng)一部分青海干部群眾中形成了封閉保守、小富即安、妄自菲薄、缺乏自信等觀念。弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，必須始終把解放思想擺在重要位置，始終保持思想觀念與時(shí)俱進(jìn)。
　　社會(huì)穩(wěn)定的特殊性，使弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)的任務(wù)更為艱巨。青海是我國(guó)東部地區(qū)通向新疆、西藏和甘肅北部的重要通道，在維護(hù)邊疆安全穩(wěn)定方面起著非常重要的戰(zhàn)略作用。青海民族問題與宗教問題相互交織，民族宗教工作與社會(huì)建設(shè)相互影響。弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，必須與加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)宗教和睦、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定緊密結(jié)合起來。
　　跨越發(fā)展的緊迫性，對(duì)弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。近年來，青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了長(zhǎng)足發(fā)展，綜合實(shí)力大幅提高，群眾生活水平明顯改善，但欠發(fā)達(dá)的基本省情沒有改變。青海的發(fā)展不僅與發(fā)達(dá)地區(qū)有很大差距，而且與全國(guó)平均水平也有不小的差距。弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，必須順應(yīng)各族群眾過上美好生活的新期待，以百倍的信心、超常的勇氣、過人的智慧，奮力闖出一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展新路。
　　
　　特殊的要求推動(dòng)黨的優(yōu)良作風(fēng)轉(zhuǎn)化為成功的實(shí)踐
　　
　　多年來，青海省各級(jí)黨組織和廣大黨員堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，始終把弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障，不斷把黨的優(yōu)良作風(fēng)轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的成功實(shí)踐。
　　不斷解放思想，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的持續(xù)動(dòng)力。始終堅(jiān)持把馬克思主義基本原理與發(fā)展變化著的具體實(shí)踐相結(jié)合，努力沖破習(xí)慣思維的制約，使黨員干部加深了對(duì)省情的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了建設(shè)大美青海的決心和信心，增強(qiáng)了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，陸續(xù)形成了青藏高原精神、實(shí)干精神和玉樹抗震救災(zāi)精神，逐漸樹立了自信、開放、創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)了黨員干部親民愛民、艱苦奮斗、真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取的優(yōu)良作風(fēng)的養(yǎng)成。
　　大膽改革創(chuàng)新，謀劃科學(xué)發(fā)展的成功之路。黨的十六大以來，青海省委在全面把握世情、國(guó)情變化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化對(duì)省情的認(rèn)識(shí)，科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，順應(yīng)各族人民過上美好生活新期待，提出了建設(shè)富裕文明和諧新青海的奮斗目標(biāo)，并在發(fā)展理念、工作思路、投資環(huán)境、體制機(jī)制等方面大膽改革創(chuàng)新，堅(jiān)持發(fā)展支撐、特色引領(lǐng)、集聚帶動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，初步闖出了跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的主要路徑，各族人民滿懷信心地邁上了全面建設(shè)小康社會(huì)的新征程。
　　努力改善民生，密切黨群情深的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持“小財(cái)政辦大民生”，集中有限財(cái)力，切實(shí)解決重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)群體的民生問題。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系框架初步形成，五大保險(xiǎn)全部超額完成既定目標(biāo)任務(wù)，新農(nóng)保提前實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)特殊困難群體的基本生活和權(quán)益得到切實(shí)保障；群眾的健康水平顯著提高。廣大黨員干部在為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事的過程中，與各族群眾建立了深厚的感情。
　　加強(qiáng)社會(huì)管理，構(gòu)建團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的和諧社會(huì)。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理體制，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立民族團(tuán)結(jié)的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，充分尊重宗教信仰，促進(jìn)宗教和睦，全省上下形成了自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的良好氛圍。
　　強(qiáng)化實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，注重真抓實(shí)干的實(shí)際成效。堅(jiān)持把弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)體現(xiàn)到行動(dòng)里、貫徹到工作中、落實(shí)到實(shí)效上。強(qiáng)化全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部決策落實(shí)的主體地位，引導(dǎo)黨員干部樹立“職位就是責(zé)任”的思想，強(qiáng)化“權(quán)力就是服務(wù)”的意識(shí)，切實(shí)在實(shí)干苦干中提升影響力、強(qiáng)化執(zhí)行力。以發(fā)展論英雄、憑政績(jī)用干部。建立健全科學(xué)的政績(jī)考核制度，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)與維護(hù)穩(wěn)定結(jié)合起來，實(shí)行科學(xué)分類、差別對(duì)待的考核機(jī)制，極大地調(diào)動(dòng)了全省黨員干部團(tuán)結(jié)干事、激情干事、踏實(shí)干事的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
　　
　　成功的實(shí)踐孕育出弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)的寶貴啟示
　　
　　回顧和總結(jié)青海弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)的成功做法，可以得出這樣的啟示：
　　——欠發(fā)達(dá)地區(qū)踐行黨的優(yōu)良作風(fēng)，必須服從服務(wù)于黨的中心工作。黨的作風(fēng)建設(shè)必須按照黨的政治路線來進(jìn)行，圍繞黨的中心任務(wù)來展開，朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)來加強(qiáng)。發(fā)展不夠是欠發(fā)達(dá)地區(qū)最大的實(shí)際，加快發(fā)展是解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)所有問題的關(guān)鍵。西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)踐行黨的優(yōu)良作風(fēng)，必須緊緊圍繞抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為西部各族人民群眾創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富。
　　——欠發(fā)達(dá)地區(qū)踐行黨的優(yōu)良作風(fēng)，必須把改善民生作為重中之重。密切黨群血肉聯(lián)系是黨的優(yōu)良作風(fēng)的核心內(nèi)容。欠發(fā)達(dá)地區(qū)各級(jí)黨組織和黨員干部只有始終牢記人民群眾是創(chuàng)造歷史的主體力量，撲下身子為各族人民群眾埋頭干事，挺起腰桿為各族人民群眾遮風(fēng)擋雨，想方設(shè)法為各族人民群眾排憂解難，才能始終保持同人民群眾同根共脈的血肉聯(lián)系。
　　——欠發(fā)達(dá)地區(qū)踐行黨的優(yōu)良作風(fēng)，必須致力于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。社會(huì)和諧穩(wěn)定是激情干事、踏實(shí)干事、團(tuán)結(jié)干事的基本前提。欠發(fā)達(dá)地區(qū)各級(jí)黨組織和黨員干部必須充分發(fā)揮先進(jìn)性，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，帶領(lǐng)各族群眾繼承、保持和弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會(huì)和諧的優(yōu)良傳統(tǒng)，共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展，一起繪就一幅各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的壯美畫卷。
　　——欠發(fā)達(dá)地區(qū)踐行黨的優(yōu)良作風(fēng)，必須突出創(chuàng)新導(dǎo)向。沒有創(chuàng)新就沒有突破，沒有突破就沒有發(fā)展和進(jìn)步。欠發(fā)達(dá)地區(qū)在實(shí)踐中要著力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、推崇改革、倡導(dǎo)變化的濃厚氛圍，鼓勵(lì)大膽試、大膽改、大膽變，真正讓創(chuàng)新之風(fēng)、改革之風(fēng)、變化之風(fēng)占主導(dǎo)，向創(chuàng)新要空間、要優(yōu)勢(shì)、要發(fā)展、要超越。這既是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的必由之路，也是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的成功之道。
　　 ——欠發(fā)達(dá)地區(qū)踐行黨的優(yōu)良作風(fēng)，必須強(qiáng)化實(shí)踐的觀點(diǎn)。黨的作風(fēng)建設(shè)必須著眼于正在做的事情，著眼于新的實(shí)踐和發(fā)展，注重調(diào)查研究，善于分析解決地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題。同時(shí)，又要根據(jù)新的情況、新的發(fā)展、新的實(shí)踐，對(duì)作風(fēng)建設(shè)理論做出新的概括和總結(jié)，從而不斷豐富作風(fēng)建設(shè)的理論寶庫。只有突出實(shí)踐性，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)才會(huì)更有針對(duì)性和實(shí)效性，才能把黨的作風(fēng)建設(shè)深深地扎進(jìn)推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)脫貧致富的現(xiàn)實(shí)土壤，黨的優(yōu)良作風(fēng)才會(huì)有持久的生命力。
　　（作者為中共青海省委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)）
　　責(zé)編/ 王志遠(yuǎn) 李逸浩 美編/石玉