譚慧君
(湖南工業(yè)大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院,湖南株洲412007)
區(qū)域開放與經(jīng)濟(jì)增長
——基于湖南經(jīng)濟(jì)開放度的實(shí)證分析*
譚慧君
(湖南工業(yè)大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院,湖南株洲412007)
2009年湖南省各市州的對外開放情況橫向比較表明,省區(qū)內(nèi)部的開放差異較為明顯,導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長不平衡、發(fā)展受限制。為提高湖南對外開放水平,推動經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展,要認(rèn)識到其整體開放度偏低的事實(shí),積極發(fā)揮潛力;要積極引進(jìn)和充分利用國外及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的資本,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;要根據(jù)自身的資源稟賦,以市場為主導(dǎo)手段,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;要實(shí)施“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的戰(zhàn)略。
湖南省;經(jīng)濟(jì)開放度;區(qū)域差異;經(jīng)濟(jì)增長
我國幅員遼闊,各地區(qū)原有的社會經(jīng)濟(jì)條件存在差異,而國家梯度開放戰(zhàn)略的實(shí)施,又使得各地區(qū)的對外開放水平差距顯著,這些原因加劇了地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。湖南是個(gè)內(nèi)陸省份,受區(qū)位、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、配套設(shè)施、市場發(fā)展水平等多種因素的影響,開放程度偏低,內(nèi)部差異較大,如果進(jìn)行有針對性地調(diào)整,將有利于湖南省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、穩(wěn)定發(fā)展。
對外開放是多層次、多方面、漸進(jìn)式的,因此,很難對其進(jìn)行完全地、準(zhǔn)確地概述。但撇開體制和政策等無法定量的因素,對開放程度做出科學(xué)的量化測度還是可行的。經(jīng)濟(jì)開放度就是一個(gè)衡量經(jīng)濟(jì)對外開放程度的綜合性指標(biāo),表示一個(gè)國家或地區(qū)融入國際經(jīng)濟(jì)的程度和對國際經(jīng)濟(jì)依存的程度。就經(jīng)濟(jì)對外開放而言,主要體現(xiàn)在國際貿(mào)易、國際投資與國際金融三個(gè)領(lǐng)域。開放程度與許多因素有關(guān),如貿(mào)易國際化、資本國際化、勞動力跨國流動、技術(shù)引進(jìn)和輸出等。[1]因而對其度量具有一定的難度。為此,國內(nèi)外學(xué)者經(jīng)過長期地探索研究,總結(jié)了一系列經(jīng)濟(jì)開放度的衡量方法和指標(biāo)體系。
區(qū)域是一個(gè)空間地理上的概念,它可以指行政區(qū)劃范圍內(nèi)的省域,也可以指地理意義上的省域的聯(lián)合,還可以指省屬轄下的市州。[2]在對區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放度進(jìn)行實(shí)證分析時(shí),考慮到指標(biāo)的可比性、數(shù)據(jù)的完整性、資料易于搜集和量化等原則,往往只選擇具有代表性的指標(biāo)來簡化處理。在此,筆者主要考察國際貿(mào)易和國際投資方面的因素,而沒有設(shè)定國際金融方面的指標(biāo),因?yàn)橄喈?dāng)部分的對外資產(chǎn)以及對外債務(wù)都要從國家的角度來考慮。作為地方性行政單元,省區(qū)尤其在金融領(lǐng)域的開放上缺乏充分的自主權(quán),受到很大的約束。[3]
參考國內(nèi)外的研究經(jīng)驗(yàn)和成果,我們設(shè)定了以下區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放度的指標(biāo)體系:
1.在國際商品貿(mào)易方面,設(shè)省區(qū)的商品進(jìn)出口總額為A,商品貿(mào)易開放度O1=A/GDP。反映區(qū)域通過商品貿(mào)易的形式與世界經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的程度。
2.在國際服務(wù)貿(mào)易方面,設(shè)省區(qū)的對外承包工程和勞務(wù)合作營業(yè)額為B,對外承包工程和勞務(wù)合作比率O2=B/GDP;設(shè)省區(qū)的涉外旅游收入為C,旅游開放度O3=C/GDP。反映區(qū)域在對外承包工程、勞務(wù)合作以及涉外旅游領(lǐng)域的對外開放程度。
3.在國際投資方面,設(shè)省區(qū)的實(shí)際利用外資額和對外直接投資額為D,資金關(guān)聯(lián)度O4=D/GDP。反映區(qū)域通過資金流動的形式與世界經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的程度。[4]
同時(shí),根據(jù)國際商品貿(mào)易、國際服務(wù)貿(mào)易、國際投資領(lǐng)域的各個(gè)子指標(biāo)參與國際經(jīng)濟(jì)的重要性和實(shí)際狀況,來確定其比重權(quán)數(shù),分別為W1、W2、W3、W4,求得它們的加權(quán)平均數(shù)即為O,該數(shù)值綜合反映了一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)對外開放程度。根據(jù)以上所述,得出其計(jì)算公式為:
其中:W1=A/(A+B+C+D)
W2=B/(A+B+C+D)
W3=C/(A+B+C+D)
W4=D/(A+B+C+D)
把各年度的數(shù)據(jù)代入公式后可進(jìn)行縱向比較,觀察經(jīng)濟(jì)開放度的變化特點(diǎn)和發(fā)展趨勢;把各省市的數(shù)據(jù)代入公式后可進(jìn)行橫向比較,觀察各地區(qū)經(jīng)濟(jì)開放度的具體情況和差距所在。
圖1 湖南省經(jīng)濟(jì)開放度曲線(2000-2009年)
根據(jù)2000-2009年湖南省相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算的結(jié)果(如圖1所示)分析,可得出以下幾點(diǎn)結(jié)論:
第一,近年來,湖南省的經(jīng)濟(jì)開放度在小幅波動中有上升的趨勢。整體上對外開放程度偏低,而且上升的幅度較小,一直徘徊在4.1%~6.1%之間。而中國2000年的經(jīng)濟(jì)開放度就已達(dá)到了22.65%。
第二,湖南省經(jīng)濟(jì)對外開放程度在國際商品貿(mào)易、國際服務(wù)貿(mào)易、國際投資三方面,存在著不平衡的狀況。商品貿(mào)易開放度(5.4%~8.1%)大于資金關(guān)聯(lián)度(2.6%~3.8%)和服務(wù)貿(mào)易開放度(0.7%~1.4%)。而對比相關(guān)研究結(jié)果,這與全國的經(jīng)濟(jì)對外開放形勢和特點(diǎn)相吻合。
第三,從各項(xiàng)指標(biāo)的發(fā)展變化來看:商品貿(mào)易開放度(O1)呈穩(wěn)步上升趨勢,這說明湖南商品貿(mào)易的發(fā)展情況良好,趨勢上基本是持續(xù)增長的。至于2009年的貿(mào)易數(shù)據(jù)出現(xiàn)明顯回落,主要是受金融危機(jī)及翹尾因素的影響。資金關(guān)聯(lián)度(O4)一直波動起伏,但變動幅度較小。這說明湖南利用外資的狀況總體相對穩(wěn)定,但問題仍較為復(fù)雜,除了受招商引資力度和政策等主觀因素的影響,還受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和外部形勢等客觀因素的影響。如2004年的投資數(shù)據(jù)出現(xiàn)明顯下降,主要是受到突發(fā)性“非典”的干擾。服務(wù)貿(mào)易開放度(O2+O3)整體上很低,波動幅度也較大,但有一定的上升趨勢。其中,工程承包及勞務(wù)合作的波動較大,涉外旅游的上升趨勢相對明顯。這說明湖南的服務(wù)貿(mào)易未得到充分發(fā)展,仍蘊(yùn)藏著很大的潛力,也極易受各種外界因素的影響。
分析經(jīng)濟(jì)開放度,目的在于說明其發(fā)展水平和合理程度,以及對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響。經(jīng)過不斷研究和驗(yàn)證,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)理論界已一致認(rèn)同:擴(kuò)大對外開放水平能夠促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的增長。但對于存在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的中國而言,空間結(jié)構(gòu)上的差異使得實(shí)際情況相當(dāng)復(fù)雜,盲目地?cái)U(kuò)大開放也可能會帶來一定的傷害。事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)開放是由國情所決定的,有自己的特征和發(fā)展階段,對外開放水平并非越高越好。經(jīng)濟(jì)開放度是否合適,取決于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)承受能力。需要考察擴(kuò)大開放是否有利于實(shí)現(xiàn)資源配置合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步、就業(yè)增加等宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo),最主要是看它能否以及在多大程度上促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長。
圖2 S型增長模型曲線
關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放度與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系,可以用S型增長模型來分析(見圖2)。該模型主要用于描述具有以下特征的事物的變化規(guī)律,即:開始階段增長較為平緩,然后進(jìn)入快速增長階段,接下來進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展階段,最后逐漸過渡到飽和階段。設(shè)GDP為Y,O為X,S型增長模型則為:1nY=a+b(1/X),其中,a、b為待估計(jì)的參數(shù),ea為極限參數(shù),是Y的漸進(jìn)值。如圖2所示:在0.135 ea以下的區(qū)域,開放度的提高對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用有限,即使對外開放水平提高得較快,而經(jīng)濟(jì)的增長卻相對緩慢;在0.135ea~0.8ea區(qū)域內(nèi),開放度的提高將大大地拉動經(jīng)濟(jì)的增長;在0.8ea~ea區(qū)域內(nèi),開放度提高也難以對經(jīng)濟(jì)增長起到促進(jìn)作用。
表1 湖南省有關(guān)模型參數(shù)與GDP(2000-2009年)單位:億美元
在使用Eviews5.0軟件對2000-2009年湖南省經(jīng)濟(jì)開放度倒數(shù)與GDP的自然對數(shù)值作回歸分析后,得出的結(jié)果見表1。從表中的數(shù)據(jù)來看,模型方程的F值(為17.645 97)較高,通過了5%的顯著性水平檢驗(yàn);R檢驗(yàn)值(為0.746 257)、修正R2(為0.703 966)擬合優(yōu)度尚可;參數(shù)a的t值(為26.224 76)、b的t值(為-4.200 711)也都通過了檢驗(yàn);這些意味著S型增長模型的回歸方程具備可信性。說明對外開放程度的高低,在一定程度上反映了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。同時(shí)還可發(fā)現(xiàn):湖南省的GDP已經(jīng)從在0.135ea以下過渡到在0.135ea~0.8ea區(qū)域內(nèi)。說明其經(jīng)濟(jì)正處于快速增長的階段。目前湖南省的對外開放程度偏低,進(jìn)一步提高開放度將大大地拉動經(jīng)濟(jì)的增長。模型方程的單對數(shù)形式和系數(shù)b的值(為-0.152 543)也反映出這一點(diǎn)。隨著對外開放進(jìn)程的推進(jìn),湖南省的開放度與經(jīng)濟(jì)增長的正相關(guān)關(guān)系將不斷凸現(xiàn)出來。
中國獨(dú)特的開放模式以及上述分析說明,湖南省對外開放存在的問題,在于經(jīng)濟(jì)開放度總體偏低且內(nèi)部差距較大。筆者對省內(nèi)14個(gè)市州的商品貿(mào)易開放度、資金關(guān)聯(lián)度、人均產(chǎn)值以及一、二、三產(chǎn)業(yè)比重4個(gè)典型指標(biāo)進(jìn)行比較,分析了其內(nèi)在聯(lián)系、空間差異及主要原因,以期能為推進(jìn)湖南省開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來一些啟示。
表2 2009年湖南省各市州經(jīng)濟(jì)開放有關(guān)指標(biāo)
對2009年湖南省的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析(見表2),可得出以下結(jié)論:
1.湖南省各市州對外開放程度的內(nèi)部差異較大。從商品貿(mào)易開放度、資金關(guān)聯(lián)度來看,可以明顯地分為四個(gè)層次。處在第一層次的是長株潭地區(qū)和婁底市,貿(mào)易開放度都在到10%以上;處在第二層次的是衡陽、岳陽、郴州,貿(mào)易開放度在5%~9%之間;處在第三層次的是邵陽、益陽、永州和湘西自治州,貿(mào)易開放度在3%~5%之間;處在第四層次的是常德、張家界、懷化,貿(mào)易開放度在3%以下。造成這種內(nèi)部差距的原因,主要是區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、投資環(huán)境、政策支持等。如:長株潭地區(qū)是湖南省的經(jīng)濟(jì)核心,產(chǎn)業(yè)集中、交通發(fā)達(dá)、區(qū)位優(yōu)勢突出,工業(yè)化和城市化水平高,因而其開放程度在省內(nèi)處于領(lǐng)先地位。衡陽、郴州屬于湘南開放開發(fā)試驗(yàn)區(qū),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和引資能力得到了改善,岳陽作為沿長江開放城市,是我省北部的重要門戶,區(qū)位條件和投資環(huán)境較好,因而其開放程度在省內(nèi)居于較高水平。[5]邵陽、益陽、永州由于經(jīng)濟(jì)總量較小,工業(yè)化程度偏低,資源開發(fā)利用不足,制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因而其開放程度在省內(nèi)居于較低水平。張家界、懷化位于湖南西部邊遠(yuǎn)山區(qū),各方面條件一直比較落后,因而其開放程度在省內(nèi)居于末位。
2.開放度子指標(biāo)與人均GDP之間存在著正向相關(guān)性,說明對外開放水平的提高對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長起到了重要的促進(jìn)作用。凡是經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū),其開放度各子指標(biāo)的表現(xiàn)也都較差,反之亦然。但商品貿(mào)易開放度仍普遍大于資金關(guān)聯(lián)度。
3.對外開放程度的提高與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化內(nèi)在相關(guān)。根據(jù)克拉克定律和庫茲涅茨法則,隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民收入水平的提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會依次更迭演進(jìn)。2009年,湖南一、二、三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的份額分別為:15.2%、43.9%、40.9%,各市州也大多符合“二、三、一”這個(gè)模式,而且開放程度越高的市州,一、二、三產(chǎn)業(yè)層次水平也越高,第一產(chǎn)業(yè)比重逐漸下降,第二、三產(chǎn)業(yè)依次上升。至于張家界、懷化、湘西的對外開放程度相對較低,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻符合“三、二、一”的高級模式。這是工業(yè)發(fā)展不充分而帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“虛高度化”的表現(xiàn)。原因主要在于,這些市州的工業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱,而自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,對外開放依靠發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。
總之,湖南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。而且隨著對外開放的推進(jìn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將不斷調(diào)整優(yōu)化,由“二、三、一”的工業(yè)化階段向“三、二、一”的高級階段整體均衡過渡。[6]
針對目前湖南省經(jīng)濟(jì)開放度偏低且內(nèi)部差異較大的現(xiàn)狀,如何擴(kuò)大開放水平和縮小區(qū)域差異,可從以下幾個(gè)方面思考:
1.認(rèn)識整體開放度偏低的事實(shí),積極發(fā)揮潛力。建立以企業(yè)為主體、政府為推動力的區(qū)域合作機(jī)制,接受粵、港、澳經(jīng)濟(jì)輻射,承接“珠三角”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,拓展外部市場,發(fā)展資金流、商品流、技術(shù)流、人才流和信息流等“五流”的自由化,增強(qiáng)長株潭“金三角”的輻射功能,促進(jìn)湖南對外開放水平的提高。[5]在開放戰(zhàn)略上,要實(shí)行全方位、多層次、寬領(lǐng)域的市場開放,從注重實(shí)物貿(mào)易轉(zhuǎn)變成實(shí)物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易相結(jié)合。樹立全球市場品牌戰(zhàn)略觀,依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新,加快新成果應(yīng)用,提高產(chǎn)品的質(zhì)量檔次和附加值,優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),從而保持對外貿(mào)易的長期發(fā)展。
2.積極引進(jìn)和充分利用國外及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。大力吸引外資不僅可以緩解經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金緊缺問題,而且伴隨著外資的大量進(jìn)入,國外先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)的生產(chǎn)管理、優(yōu)越的經(jīng)營機(jī)制等都會源源流進(jìn)。所以,要加快政府職能轉(zhuǎn)變,做實(shí)做細(xì)招商引資工作,注重優(yōu)化投資環(huán)境,改進(jìn)引資方式,把服務(wù)貿(mào)易作為利用外資的新突破口,來拓寬引資渠道和投資領(lǐng)域。同時(shí),要加快招商引資市場化、專業(yè)化步伐,借湖南省發(fā)展兩型社會的機(jī)遇,確定自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)目錄有針對性地招商,以高質(zhì)量和高水平引資,來帶動地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
3.要根據(jù)自身的資源稟賦,以市場為主導(dǎo)手段,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。湖南省各市、州間的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化現(xiàn)象比較突出,限制了經(jīng)濟(jì)效益的提高,也影響著各市州的協(xié)調(diào)發(fā)展。為此,不但要選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿^大的長株潭地區(qū)作為增長極,帶動全省整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,加快第二(機(jī)械、建材、冶金、電子信息等)產(chǎn)業(yè)、第三(文化、旅游、物流等)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而且應(yīng)綜合考慮市場、區(qū)位優(yōu)勢、地域分工等因素,找準(zhǔn)城市定位(如張家界旅游創(chuàng)匯等),有所側(cè)重地調(diào)整各市州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),培養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè),建立各市州間多層次、多方位、高效互補(bǔ)型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系,以獲得最佳收益水平,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.實(shí)施“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的戰(zhàn)略。一方面,湖南省應(yīng)充分發(fā)揮“沿海的內(nèi)陸,內(nèi)陸的前沿”的區(qū)位優(yōu)勢,吸引國內(nèi)外資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),實(shí)行觀念、體制、管理、政策等方面的改革與創(chuàng)新。要注重與沿海地區(qū)的橫向聯(lián)合,同時(shí)也要提高各市州間的開放度和關(guān)聯(lián)度,以增強(qiáng)自我發(fā)展能力。另一方面,隨著全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,越來越多的企業(yè)邁出國門,走上國際化經(jīng)營的道路。而我省的某些成熟產(chǎn)業(yè)已具備了對外投資的實(shí)力和一定的競爭優(yōu)勢。因此,應(yīng)鼓勵(lì)和支持具備比較優(yōu)勢的企業(yè)開展對外直接投資,進(jìn)行跨國經(jīng)營,推動境外加工貿(mào)易,開拓國際承包工程市場,以帶動省內(nèi)產(chǎn)品、勞務(wù)和設(shè)備出口,形成進(jìn)出口結(jié)合的良性互動機(jī)制。
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On Regional Economic Opening and Economic Growth——Empirical Analysis of Economic Openness Degree in Hunan Province
TAN Huijun
(School of Finance and Economics,Hunan University of Technology,Zhuzhou,Hunan 412007,China)
Based on the horizontal comparison of regional economic opening of Hunan province in 2009,the degree of economic openness is in great difference.The different resulted in unbalanced regional economic growth and restricted economic development of Hunan province.Some suggestions on how to improve the level of economic opening and to develop the balanced regional economic are listed,such as:understanding the comparative low total economic openness degree to develop potential positively;inducing and making full use of the foreign capital and the developed coastal areas in order to promote rapid economic development;using local resource superiority and following the market regulation to accelerate industrial structure adjustment;implementing strategies of“bringing in”and“going out”and combine them together as well.
Hunan province,economic openness degree,regional differentiation,economic growth
F061.5
A
1674-117X(2011)04-0039-05
2010-09-05
譚慧君(1982-),女,湖南湘鄉(xiāng)人,碩士,主要從事國際貿(mào)易理論與政策及區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究。
責(zé)任編校:徐蓓